“海疆铸魂”大单元教学设计：南海诸岛与钓鱼岛-主权依据、现实挑战与国家行动（高中地理·必修第二册）

“海疆铸魂”大单元教学设计：南海诸岛与钓鱼岛——主权依据、现实挑战与国家行动（高中地理·必修第二册）

【课题归属】高中地理·必修第二册“区域发展战略”模块【课时安排】共3课时，每课时45分钟【教学对象】高中一年级学生（已具备区域地理基础知识，处于区域认知与综合思维形成关键期）一、指导思想与理论依据本设计严格遵循《普通高中地理课程标准（2017年版2020年修订）》及2025年日常修订版的相关要求，全面落实立德树人根本任务，以“区域认知”“综合思维”“地理实践力”“人地协调观”四大地理学科核心素养为主线进行教学整合-7。本设计秉持大单元教学理念，将“南海诸岛”与“钓鱼岛及其附属岛屿”两个看似并列的课题进行有机统整，构建“地理格局→法律框架→历史依据→现实挑战→国家行动”这一完整的逻辑链条，实现知识的体系化与结构化。教学中注重“做中学、用中学、创中学”的理念内化，通过真实情境设置、典型案例分析和探究性任务的层层推进，引导学生在解决真实问题的过程中建构知识体系-7。二、教学内容分析（一）课题在教材中的地位与价值“南海诸岛与钓鱼岛及其附属岛屿”是中图版高中地理必修第二册第四章“国土开发与保护”中的骨干内容，与同册的“国家海洋权益与海洋发展战略”紧密结合，共同构成了高中阶段海洋地理教育的完整知识谱系-4。在2026版教材更新中，本部分内容更加突出了对国家主权教育、海洋战略教育和国际法教育的深度融合，体现出新时代地理课程改革从“知识本位”向“素养本位”的深刻转型-1。（二）本课知识的体系结构与内在逻辑本单元内容的内在逻辑是“是什么—为什么—怎么办”三级递进结构。首先，教学应解决“在哪里”的问题，即通过地图定位，准确掌握南海诸岛四大群岛的空间分布及钓鱼岛在地理坐标系中的确切位置，建立精准的区域认知。其次，教学应追问“凭什么”的问题，从地质构造特征、历史发展脉络和国际法制度建设三个维度，全面构筑“中国拥有主权”的完整证据链。最后，教学需要回应“怎么做”的问题，将学生视野从“主权在法理上确立”推向“主权在实践中维护”的纵深层面，理解国家层面的战略行动和管理措施。（三）教情研判与教学重难点定位‖基于对学情的研判，本课教学的重点与难点定位如下：【重要】第一，教学重点在于帮助学生建立南海诸岛四大群岛的空间认知体系，掌握钓鱼岛的地质地貌特征，并能够运用多学科证据（地理学、历史学、国际法学）论证主权的合法性基础。第二，教学难点在于引导学生理解“南海断续线”的法律地位与历史性权利的法理内涵，以及在国家全面落实海洋强国战略的制度创新中，理解三沙市设立、钓鱼岛领海基线划定等重大行动的深远意义。三、学情分析（一）学习起点与已有认知高一学生经过初中地理学习已初步掌握中国地图的识读技能，大多数学生能够在地图上指出中国的大致海域范围。部分学生通过新闻报道对南海局势和钓鱼岛问题有零散的感性认识，存在“听说过但说不清”的模糊状态。（二）认知特点与学习需求高一学生正处于从具象思维向抽象思维过渡的关键期，已初步具备阅读地图和分析数据的能力，但对于国家主权、国际法、海洋权益等抽象性、复杂性较强的概念理解尚有困难。这要求教学中将抽象的法律条款与鲜活的地理案例对接，把复杂的国际法争议转化为可感知、可分析、可讨论的具体问题。（三）学习障碍与应对策略学生在认知本课内容时可能面临三重障碍。一是感性认知障碍，部分学生因缺乏亲历海岛的直观经验而对岛礁缺乏感性认同。教学中需要借助权威部门发布的高清遥感影像、自然资源部地形地貌调查报告等权威资料，增强学生对岛礁的直观印象。二是知识整合障碍，“主权立法”“维权行动”“海洋战略”等模块分散在不同章节，教学中需打破教材的天然壁垒，以“证据链”为线索重组知识要素。三是情感认同障碍，教学中需将宏大的国家叙事与学生的个体生命体验相连接。四、教学目标（一）区域认知目标‖学生能够在中国地图和南海诸岛地图中准确识别南海诸岛四大群岛的分布与范围，能够采用多种地图语言（坐标定位、图例标注、专属经济区绘制）准确描述钓鱼岛及其附属岛屿的地理位置，建立起清晰、全面的空间认知体系。（二）综合思维目标‖学生能够从地质构造、历史沿革、国际法秩序等多维度出发，综合归纳我国对南海诸岛和钓鱼岛享有主权的完整证据体系。能够综合运用地理、历史、政治等多学科知识，说明海洋权益对于国家安全和可持续发展的战略支撑作用。（三）地理实践力目标‖学生能够运用地图和其他地理工具，在地图上标注我国主张的领海基线、专属经济区和大陆架范围，能够在具体案例情境中运用所学知识对真实海域划界争议作出具有一定法理基础的初步判断。（四）人地协调观与文化自信目标‖学生能够理解国家在推动海洋强国建设进程中将权益维护与生态文明建设有机结合的治理理念。通过了解岛礁生态保护实践、海洋环保联合执法等国家行动，坚定“主权在我、和平解决、合作共赢”的立场信念，增强文化自信和国家认同。（五）跨学科融合素养目标‖本课通过“地理+历史+政治”三科融合实现跨学科教学。地理学科提供空间坐标和自然属性的精准描述，历史学科构建“发现—命名—管辖”的连续性时间链条，政治学科（国际法）赋予主权主张以正当性的制度论证。三大学科的知识与方法在本课题中实现有机耦合，为学生理解复杂国际问题提供了多学科的认知工具。五、教学策略与资源（一）教学方法体系本课教学采用项目式学习法（PBL）、情境教学法、任务驱动法、小组合作探究法四法融合的综合策略。（二）教学媒体与教具常规教具方面，需要准备大幅中国地图挂图、南海诸岛专题图及钓鱼岛放大图若干幅，准备《联合国海洋法公约》中关于领海、专属经济区、大陆架规定的条文节选印刷页。多媒体资源方面，整体导入环节使用权威部门制作的“美丽三沙”宣传短片，知识建构环节运用ArcGIS在线地图平台的高分辨率遥感影像，对永暑礁等典型岛礁实行动态展示。素材选用强调权威性与时效性，首选自然资源部、外交部等国家部委发布的公开数据资料。（三）学生前置准备课前布置如下探究任务：分成四个小组，分别查阅东沙、西沙、中沙、南沙四大群岛中一个岛礁的自然概况、开发建设现状或相关的新闻报道，以2—3分钟的展示形式制作微型课堂简报。六、教学过程设计第一课时：地理格局与法律框架——认识“蓝色国土”的边界与权利（一）课堂导入（5分钟）‖【情境创设】教师在大屏幕同步展示两幅图像：左边是空间站上拍摄的南海人造夜景图，星罗棋布的灯光是大国治理的前沿阵地；右边是自然资源部发布的钓鱼岛最新遥感影像图，中央山脉山脊线呈东西走向，高华峰（海拔362米）与神农峰（海拔320米）清晰可辨-22。教师提问：大家在这两幅地图中发现了多少座岛礁？你知道它们的具体名称吗？它们的归属为何如此重要？（二）自主研读与概念辨析（10分钟）‖学生通过阅读教材和补充资料，完成海洋权益概念体系导图的自主建构。教师组织学生开展分组研讨：参照《联合国海洋法公约》的划分标准，辨析“领海”“毗连区”“专属经济区”“大陆架”四组概念之间的区别与联系。各小组制作涵盖距离范围、权利类型、示例海域的三列表格，每组完成一次概念的可视化表达-。‖【高频考点】教师在全体反馈环节追问：“开发专属经济区的石油与保护该海域的渔业资源，这两种行为分别对应国家的何种权利？”引导学生明确“专属勘探开发权”与“生物资源养护管辖权”之间的区别与关联。教师补充说明：专属经济区既不是领海也不是公海，沿海国对其不拥有领土主权，只享有公约规定的特定主权权利和管辖权。这一辨析是本课概念教学的基础，学生理解透彻与否直接关系到后续法律分析的质量。‖【易错点】学生易将“专属经济区”误解为享有完全主权的区域，教师需特别指出：在专属经济区内，所有国家仍享有航行和飞越的自由，以及铺设海底电缆和管道的自由。中国对专属经济区的权利限定在勘查开发自然资源、建造人工岛屿、海洋科学研究及环境保护等特定范围-。（三）探究活动一：解读我国海洋立法框架（12分钟）‖【活动任务】学生分小组研读《中华人民共和国领海及毗连区法》（节选）和《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》（节选）的重要条款，完成立法框架梳理任务。教师分派各组聚焦不同条款进行分析。国家海洋法律体系构建的总体思路是：以《领海及毗连区法》确立12海里领海宽度和直线基线制度，以《专属经济区和大陆架法》建立200海里专属经济区和大陆架制度，两部法律共同构成覆盖内水、领海、专属经济区等领域的完整立法体系-37-。‖学生在成果展示环节得出的核心结论是：中国海洋立法体系的总设计思路是以国际法规则为基础，同时保留根据国情确定领海宽度（12海里而非某些公约最初主张的3海里）的自主权利。教师可进一步引导学生思考：为什么我国将直线基线法作为划界标准而非低潮线法？直线基线法对于岛礁众多的海岸地区更能体现国家主权管控的实际需要。（四）探究活动二：在“九段线”中解读国家主张（10分钟）‖教师在大屏幕展示南海断续线（即“九段线”）的发展演变图：从1948年国民政府首次公布“十一段线”地图，到1953年后调整为“九段线”，到21世纪中国持续通过提交联合国照会等外交手段向国际社会重申在南海的权利主张-49。教师引导学生思考：线内的海域是否都等同于中国的领海？‖小组讨论后，师生达成共识：南海断续线不是领海线。线内除岛礁周边12海里领海以外的海域不是行使主权的领海，而是行使主权权利和管辖权的管辖海域。这种安排不妨碍外国在海上享有飞越自由和航行自由的权利。线内海域的权利内容主要包括三个层面：对线内岛礁的主权权利、对相关海床和底土的管辖权、以及对渔业等传统用海活动的历史性权利。教师进一步解析“历史性权利”这一概念的核心内涵——它是在长期历史发展过程中形成的、跨代累积的国家权益，国际法不否认此类权利的合法性。‖【重要】【核心素养】在分析“南海断续线”的法律地位时，引导学生从“历史性权利”的维度理解我国的合法权益，同步培育学生的综合思维。让学生理解：领土主权是一国主权的核心体现，而“历史性权利”则在领土主权基础之上进一步拓展了一国在特定海域可以行使主权权利的范围。二者互为表里、共同构成完整的海洋权益体系。（五）课堂小结与过渡（8分钟）‖教师对本课知识点进行框体系收束。学生回到课程初始的两个问题：“南海有多少岛礁”“它们为什么重要”，现在能够从地理和法律的双重维度给出清晰、有力、准确的回答。（六）布置课后分层作业‖基础层作业：绘制中图版第四章核心概念的思维导图，清晰标注领海、专属经济区、大陆架的定义、范围及中国在其中的权利类型。‖拓展层作业：查阅自然资源部官方网站，了解2026年以来国家在南海诸岛生态保护与绿色开发方面的新政策与实践，撰写300字以内的短评。第二课时：主权证据链——地理、历史与法的三重证明（一）课堂导入与旧知唤醒（5分钟）‖教师展示三组并列的问题链：第一组聚焦“在哪”——请指出你印象最深刻的南海岛礁或钓鱼岛的相关图片，并说出其隶属于哪个群岛或哪类行政管辖单位。第二组聚焦“凭什么”——除了你在第一课时学到的法律知识外，我们还有哪些学科证据能够进一步确证中国对这些岛礁的主权地位？第三组聚焦“怎么做”——国家已经采取了哪些中长期措施来巩固主权和行使管辖权？（二）模块一【地理学证据】：钓鱼岛的地质成因与地貌特征（10分钟）‖学生分组阅读自然资源部《钓鱼岛及其附属岛屿地形地貌调查报告》核心摘要和百度百科钓鱼岛附条中的地理位置信息文本，从中抽取出可用于佐证中国主权的地质地貌要素。钓鱼岛属于侵蚀剥蚀低山丘陵地貌类型，中央山脉山脊线为东西走向，呈连接主峰高华峰（海拔362米）和神农峰（海拔320米）的完整地势格局，北坡稍缓、南坡陡峭-24。‖【关键揭示】钓鱼岛列岛在地质构造上为台湾北部观音山脉延伸入海的突出部分，处于新生代沉积盆地之内，主岛东西长3.5公里-20。学生在教师引导下得出结论：东海大陆架在地质学意义上是中国大陆在海底的天然延伸。东海大陆架属于中国的大陆架范畴，钓鱼岛位于东海大陆架之上，其地质归属无可辩驳地属于中国。‖教师自然引出《联合国海洋法公约》中“大陆架自然延伸原则”，并向学生概述中国面对日本“中间线”主张时的法理立场与外交应对。（三）模块二【历史学证据】：南海“千年古有”的历史链条（10分钟）‖各小组依托课前查找的史料包自由选取关键节点：汉朝时期中国已有海上航行记录；唐朝时期文献已出现对南海诸岛的命名雏形；元朝天文学家郭守敬为了测定全国天文数据在南海诸岛上设有天文观测点，这是中国对南海实施有效行政管辖的早期实证-11。明清两代，南海诸岛归广东省琼州府万州管辖-14。‖教师继续出示1935年民国政府审定的南海诸岛各岛屿名称与《南海各岛屿图》，1946年根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》对西沙和南沙群岛的收复行动与主权重申-11。这一脉络显示：中国对南海诸岛的主权主张绝非凭空杜撰，而是一部用千年时光、廿代王朝逐步书写而成的连续卷册。‖【跨学科链接】历史与地理结合最紧密的教学环节是“地名地理”在主权地位中的证明价值。地名是人与土地之间隶属关系的文化编码。中国人赋予每一个南海岛礁以具有汉文化特色的名称——如“永乐群岛”“宣德群岛”“永暑礁”“曾母暗沙”——其中很多是以中国历史朝代名、历史名人名、古代通商航线名等系统命名的。这些独立于西方航海体系的地名谱系，深刻印证了中国先民在发现、命名、居住和管辖南海诸岛方面拥有无法割断的先行权利。（四）模块三【法学证据】：国际条约体系与中国立法的衔接（10分钟）‖【思维方法】教师引导学生梳理国际法与中国国内法形成衔接的关键节点：从二战后以《开罗宣言》和《波茨坦公告》为基础的国际法体系明确规定日本必须归还所有窃取的中国领土（其中包括南海诸岛与钓鱼岛），到1992年《中华人民共和国领海及毗连区法》的颁布，再到1998年《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》的完善，直至2012年中国依据国内法公布钓鱼岛领海基线并由17个基点连线构成外部界限，向外延伸12海里为领海-20-37。‖【高频考点】学生在教师引导下理解确立国际法上主权证据的关键要件：有据可查的制度性文件、得到国际社会默认或承认的长期实践、国家以立法形式进行的固化确认。中国在三项要件中均有完整、充分、可验证的操作记录。（五）小组合作汇报与教师升华（8分钟）‖各小组向全体师生综合展示“三重证据”的完整链条。教师归纳提炼：单一学科的证据是孤立的，只有将地理、历史、法学三种话语系统整合起来，才能构筑起学术上无懈可击的国家维权话语体系和论证结构。将南海诸岛、钓鱼岛主权论证中的“地理——历史——法学”三条证据链描述为“铁三角”，其作用在于互相强化、互为支撑。（六）联系现实与小结（2分钟）‖引导学生将注意力从知识梳理转向现实关怀过渡。2026年以来，中国在岛礁生态保护方面持续加大投入，最高人民检察院发布的海洋生态环境保护检察公益诉讼典型案例中涉及无人岛礁保护、海岸带生态系统修复等多类问题。教师表明，中国对岛礁实施的不仅是战略守卫，更是绿色守卫和法治守卫。第三课时：国家行动——从战略规划到日常守护的实践（一）情境回顾与任务发布（3分钟）‖承接第二课时的历史证据讨论，以“从古有到当前——主权如何实现日常守护”作为问题链衔接。教师设置两个核心驱动问题：第一个问题是，国家通过哪些行政制度和海上力量来确保对远海岛礁的常态化有效管控？第二个问题是，这些管控行为和中国政府的海洋战略之间具有怎样的深层关联？（二）探究活动一：解读三沙市设立的制度逻辑（12分钟）‖教师提供三沙市设立决策过程的简要时间线文本包。2012年6月，国务院正式批准设立地级三沙市，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域-11。这一行政举措的深远意义体现在三个维度：行政建制维度上，将此前分散在“办事处”层面管理的南海岛礁统一纳入地级市级行政序列，公共服务的覆盖广度和深度显著增强；法治维度上，三沙市的设立使得中国的法律体系对南海诸岛管辖海域实现了制度性延伸；国家对南海的管辖实现了从“点状管理”向“区域化管理”的跨越。‖【重要】教师组织学生进行角色模拟讨论：假设你是三沙市人民政府的工作人员，需要制定本年度南海岛礁区的工作规划。请从基础设施建设、民生保障、生态保护和权益维护四个方面各确立一项优先工作事项，并简述理由。（三）探究活动二：维权的常态化运作（10分钟）‖教师提供中国海警巡航执法的系列官方通报资料和白皮书节选，以书面调研形式分组走访资料，归纳海警机构在维护海洋权益中的主要任务类型和执法手段。‖小组交流后，教师组织汇总形成执法任务类型清单，包括常态化巡航监控、非法捕捞专项行动整治、海上紧急救助与溢油污染事故应急处置、对外国非法侵入船只进行驱离警告等多项内容。2026年以来，六部门联合开展了“碧海蓝盾2026”海洋资源和生态环境保护执法行动，多部门力量形成合力-。（四）探究活动三：解读我国海洋发展战略（14分钟）‖结合教材提供的海洋发展战略规划文本及最新的政策信息，教师引导学生分析“海洋强国”战略提出的背景背景与发展阶段。海洋强国战略体现为我国全面开发、利用和保护海洋的国家意志，以维护海洋权益为核心，以发展海洋经济为引擎，以保护海洋生态环境为基础，以推动全球海洋治理体系变革为外延。‖【热点】从经济层面来看，海洋发展战略的核心要义在于打造蓝色增长极。山东半岛蓝色经济区是典型范例，其规划构建的海岸开发保护带、近海开发保护带和远海开发保护带“三带”格局，实现陆海统筹、梯次开发。广东、浙江、福建等地也在加快建设现代海洋产业体系。学生经过这一分析后逐渐形成共识：海洋不应该是悬在主权话语中的抽象符号，而应是承载亿万人发展梦想的蓝色粮仓、绿色能源基地和蓝色经济的战略支点。‖从科技自主层面来看，“海葵一号”标志着中国在深海油气开发领域的关键装备取得重要突破，“海牛Ⅱ号”深海钻探系统在南海2000米水深作业平台上创造了231米的钻探记录-4。这表明技术能力是国家维护海洋权益的基础性保障条件。‖从国际合作与全球治理层面来看，中国政府坚持与直接当事方通过协商谈判解决领土与海洋划界争端的基本原则。倡导在南海各方行为宣言的框架下推进“南海行为准则”磋商，主张“搁置争议，共同开发”，共同维护海上安全与秩序。中国希望将南海建设成为“和平之海、友谊之海、合作之海”的方向明确。（五）情感升华与价值观导向（6分钟）‖教师在总结阶段用凝练的语言勾勒出清晰的逻辑闭环——从天然岛屿的地理存在到地质证据的自然延伸，从千年管辖的历史事实到法律文本的制度认定，从战略规划的顶层设计到海警巡逻的每日坚守，每项行动共同指向一个铿锵有力的结论：中国的国家主权与海洋权益有充分的法理基础做支撑，有完备的国家体制做保障，有强大的综合国力做后盾。这不仅让我们对祖国的蓝色国土更加自豪，也让我们更加深刻体认到主权不是一个空洞的概念，而是一整套由知识、法律、制度和行动构成的社会工程。七、教学评价设计（一）课堂过程性评价教师设计“渔获式评价体系”，以微型口头问卷形式在各教学环节结束时进行，涵盖基本概念识记、地图上位置标注、证据陈述等维度，快速检视学生的学习达成度并修正后续引导的重点。（二）表现性任务评价第二课时的小组合作探究活动中，学生以小组为单位完成的“地图标识+证据陈述”为表现性评价主要载体，评价指标包括所学证据的多学科