《离网型风能太阳能供水工程节能减排评价方法-编制说明》

内蒙古标准化协会

《离网型风能太阳能供水工程节能减排评价方法》

编制说明

（征求意见稿）

《离网型风能太阳能供水工程节能减排评价方法》起草组

2022年6月

《

一、工作简况

1、任务来源

本标准名称：离网型风能太阳能供水工程节能减排评价方法，本

标准由内蒙古自治区新能源和可再生能源标准化技术委员会

（SAM/TC22）提出，由内蒙古标准化协会归口。

2、起草单位及协作单位

起草单位：水利部牧区水利科学研究所

协作单位：内蒙古自治区产品质量检验研究院

3、主要起草人

本标准主要起草人为：曹亮

表1标准参与编写人员及其所做的工作

姓名工作单位职称主要工作内容

水利部牧区水利科高级工程项目主持人，负责方案设计，标准编

曹亮

学研究所师写、验证和修订。

水利部牧区水利科教授级高

吴永忠主要参加人，参与标准的指标验证。

学研究所工

水利部牧区水利科高级工程主要参加人，负责标准编写、验证和

王世锋

学研究所师修订。

水利部牧区水利科高级工程主要参加人，负责标准编写、验证和

朱俊峰

学研究所师修订。

内蒙古自治区产品

王涛工程师主要参加人，参与标准的指标验证。

质量检验研究院

水利部牧区水利科

王星天工程师主要参加人，参与标准的指标验证。

学研究所

水利部牧区水利科高级工程主要参加人，负责标准编写、验证和

刘文兵

学研究所师修订。

二、制定标准的必要性和意义

受到牧区地域辽阔，居住分散，用电量小，供电线网线损大架设

到户不经济、接入电网暂时并不现实等因素，造成这些区域居民的生

产、生活用水常规能源长期短缺的局面。同时，牧区以畜牧业为主，

牲畜数量多，日需水量大。近年来，国家和地方各级政府的努力下，

通过“光伏发电扶贫”等项目，建设离网型风能太阳能供水工程，据

估计，自治区现有离网型风能太阳能供水工程约1000-2000处，遍布

大部分牧区旗县，总装机容量1-10MW。利用清洁能源代替移动式柴

油机，既提高了牧民用水的方便程度，也是促进牧区畜牧业发展的一

条重要途径，同时降低了能耗、减少了碳排放。但是，现阶段，由于

缺乏针对风能太阳能供水工程节能减排评价方法，因此无法具体明确

量化离网型风能太阳能供水工程在节能减排方面贡献量，致使其在我

区的能源利用率和节能减排数据无法统计，因此，开展离网型风能太

阳能供水工程节能减排评价研究对分析风能太阳能供水工程节能减

排量、促进合理高效供水工程的建设、进一步挖掘自治区新能源节能

减排潜力是非常必要的。同时开展离网型风能太阳能供水工程节能减

排评价对下一步开展分布式风力、光伏发电项目节能减排评价提供一

定的参考作用。因此，建立一部有关评价方法对自治区节能减排工程

评价，量化减排指标，建设低碳社会着重要的意义。

三、主要起草过程

1、前期准备

项目组依托国家重点研发计划、863专题课题项目及其他共20

余项国家、省部级项目成果，对风能太阳能供水工程设计、建设等经

验成果进行了凝练；深入呼和浩特市风力机、光伏板生产厂家（呼和

浩特市博洋可再生能源有限责任公司等）一线车间获取风力机叶片、

发电机等设备生产参数及工艺流程；项目先后数十次前往内蒙古东西

部具有代表性偏远牧区（呼伦贝尔市新巴尔虎左旗、锡林郭勒盟阿巴

嘎旗、苏尼特左旗、苏尼特右旗、乌兰察布市四子王旗、鄂尔多斯市

鄂托克旗、乌拉特中旗和阿拉善左旗等）开展风能太阳能供水工程设

计、建设、维护的调研和数据采集工作；进一步征求了行业内一些专

家的意见，经过进一步整理，总结，形成了标准编写大纲。

2、组成标准起草组，制定工作方案

起草专家组在标准领导小组的领导的指导下，以认真负责、科学

规范、客观公正、实事求是的态度，从制定标准的科学性、先进性和

可操作性的原则出发，制定了标准编制的工作方案。

3、完善标准内容，形成标准征求意见稿

2022年1月-3月编制规范工作大纲、完成《离网型风能太阳能

供水工程节能减排评价方法》的初稿。

2022年3月-2022年8月项目组组织本单位和相关研究领域的专

家对《离网型风能太阳能供水工程节能减排评价方法》的初稿进行讨

论，编制组对初稿进行修改，形成了《离网型风能太阳能供水工程节

能减排评价方法》征求意见稿。

四、制定标准的原则和依据，与现行法律、法规、标准的依据

1、编制原则

科学性：本标准依托2006IPCCGuidelinesforNational

GreenhouseGas、GaBi数据库等相关与离网型风能太阳能供水工程

的内容，同时考虑到离网型风能太阳能供水工程节能减排评价实际需

求。保证了评价方法的合理、科学和准确。

先进性：围绕离网型风能太阳能供水工程节能减排工程特点，提

出离网型风能太阳能供水工程节能减排评价的方法和关键技术指标，

明确的判定方法，明确的评价离网型风能太阳能供水工程节能减排量。

可操作性：为强化标准的可操作性，针对风能太阳能供水工程结

构组成特点、主要功能，规定了具体的节能减排评价技术指标，技术

指标均按照当前普遍采用的方法，并进行了明确规定。

2、编制依据

GB/T25391-2010风力提水机组技术规范

GB/T2900.53-2001电工术语风力发电机组

GB50797-2012光伏发电站设计规范

SL540-2011光伏提水工程技术规范

SL310-2019村镇供水工程技术规范

DB15/T385-2020行业用水定额

DB12/T905—2019地源热泵系统节能减排绩效评价方法

3、与现行法律、法规、标准的关系

没有出现与现行有关法律、法规和国家、行业、地方标准相违背

的情况。

五、主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的论述

1、主要条款说明

离网型风能太阳能供水工程节能减排评价方法中评价内容和标

准评价内容包括：技术指标和环境指标。评价等级分为优、良、差。

2、主要技术指标、参数、试验论证的论述

1、技术指标的确定主要是依据工程特色，由于离网型风能太阳

能供水工程主要解决牧民和牲畜的饮水难题，因此，本标将1立方米

的水提升1米所需要的风力机和光伏板功率作为技术指标。技术指标

评分主要是依据项目组的科研成果结合参考相关国内外文献、GaBi

数据库等方式获得，后期可根据专家组意见进行进一步合理化修改。

2、环境指标主要考虑了二氧化碳和二氧化硫的减排量，其中：

标准煤的二氧化碳排放因子和标准煤的二氧化硫排放因子来源于

2006IPCCGuidelinesforNationalGreenhouseGas。环境指标评

分主要是参考《地源热泵系统节能减排绩效评价方法》(DB12/T

905—2019)，后期可根据专家组意见进行进一步合理化修改。

3、管理指标主要考虑后期设备的维护和检修，参数的选择主要

来源于项目多年来工程维修检修经验，后期可根据专家组意见进行进

一步合理化修改。

4、定权方法和评价等级划分主要是征求了行业内专家（吴永忠

等）的意见后，初步拟定的，可进一步根据专家组意见进行修改。

六、重大意见分歧的处理依据和结果

本文件在编写过程中没有重大意见分歧。

七、采用国际标准或国外先进标准的，说明采标程度，以及国内外同

类标准水平的对比情况

本文件未采用国际标准或国外先进标准。

八、其他应说明的事项

无。

九、征求意见说明

《离网型风能太阳能供水工程节能减排评价方法》征求意见汇总表

起草单位：水利部牧区水利科学研究所

联系人：曹亮

联系电话/p>