水污染突发环境事件应急预案

水污染突发环境事件应急预案一、总则（一）编制目的。为有效预防、及时控制和妥善处置水污染突发环境事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规，结合本地区实际，制定本预案。（二）编制依据。依据《国家突发环境事件应急预案》《水污染防治行动计划》等规定，坚持“以人为本、预防为主、快速反应、综合治理”的原则，构建科学、规范、高效的水污染突发环境事件应急体系。（三）适用范围。本预案适用于本行政区域内发生的由污染事故、自然灾害、意外事件等引起的水污染突发环境事件应急处置工作。（四）工作原则。坚持统一领导、分级负责、属地管理、快速反应、协同应对的工作原则，确保应急工作有序开展。（五）事件分级。根据事件严重程度、影响范围和可控性，将水污染突发环境事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四个级别。二、组织体系（一）应急指挥机构。成立水污染突发环境事件应急指挥部，由同级人民政府主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常工作。（二）职责分工。1.总指挥负责统一领导、指挥和协调应急工作；2.副总指挥协助总指挥开展工作；3.成员单位按照职责分工，做好应急处置工作。（三）地方应急机构。各乡镇、街道设立相应应急指挥机构，负责本辖区内的水污染突发环境事件应急处置工作。（四）专家咨询组。组建由环境科学、水污染防治、应急管理等领域专家组成的专家咨询组，为应急处置提供技术支持。三、预防与预警（一）风险识别。定期开展水环境风险源排查，重点排查工业废水、城镇污水、农业面源污染等风险点，建立风险源清单。（二）监测预警。建立水环境质量监测网络，实时监测重点河流、湖泊、饮用水水源地水质变化，及时发布预警信息。（三）预警发布。根据事件级别，通过广播、电视、网络等渠道发布预警信息，提醒公众做好防范措施。（四）预防措施。1.加强污染源监管，确保污染物达标排放；2.完善污水处理设施，提高污水处理能力；3.开展应急演练，提高应急处置能力。四、应急响应（一）响应分级。根据事件级别，启动相应级别的应急响应。（二）Ⅰ级事件响应。1.总指挥立即启动预案，成立现场指挥部；2.启动应急监测，加密监测频次；3.采取应急措施，控制污染源；4.组织疏散转移，保障群众安全。（三）Ⅱ级事件响应。1.副总指挥启动预案，成立现场指挥部；2.加强应急监测，提高监测频次；3.采取有效措施，控制污染扩散；4.做好群众安抚工作。（四）Ⅲ级事件响应。1.成员单位按照职责分工，开展应急处置工作；2.加强应急监测，掌握水质变化情况；3.采取必要措施，防止事件扩大。（五）Ⅳ级事件响应。1.地方应急机构按照职责分工，开展应急处置工作；2.做好信息报送工作，及时上报事件情况。（六）响应终止。根据事件控制情况，由指挥部决定终止应急响应。五、应急处置（一）现场处置。1.迅速控制污染源，切断污染途径；2.采取吸附、中和、稀释等措施，控制污染扩散；3.做好现场警戒，防止无关人员进入污染区域。（二）应急监测。1.设立临时监测点，实时监测水质变化；2.分析监测数据，评估污染程度；3.为应急处置提供科学依据。（三）医疗救护。1.组织医疗队伍，做好伤员救治工作；2.采取防护措施，防止次生污染。（四）群众疏散。1.根据污染情况，制定疏散方案；2.组织群众疏散转移，妥善安置。（五）信息发布。1.及时发布事件信息，回应社会关切；2.做好舆论引导，防止谣言传播。六、后期处置（一）事件调查。1.开展事件调查，查明事件原因；2.依法依规追究责任。（二）善后处置。1.做好环境修复工作，恢复水环境质量；2.妥善安置受影响群众，保障基本生活。（三）总结评估。1.对应急处置工作进行全面总结；2.提出改进措施，完善应急预案。七、保障措施（一）物资保障。1.建立应急物资储备库，储备必要的应急处置物资；2.定期检查物资储备情况，确保物资充足。（二）资金保障。1.保障应急处置资金，确保应急处置工作顺利开展；2.做好资金使用管理，防止浪费。（三）技术保障。1.建立应急技术专家组，为应急处置提供技术支持；2.加强应急技术培训，提高应急处置能力。（四）通信保障。1.建立应急通信网络，确保信息畅通；2.做好通信设备维