农药废弃包装物回收处理制度

农药废弃包装物回收处理制度一、总则（一）目的依据。为规范农药废弃包装物回收处理工作，防治环境污染，保障人体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规制定本制度。（二）适用范围。本制度适用于本行政区域内所有产生农药废弃包装物的单位、个人及回收处理活动。（三）基本原则。坚持政府主导、企业主体、公众参与、分类处理的原则，确保回收处理工作有序开展。二、组织机构（一）职责分工。生态环境主管部门负责统筹协调农药废弃包装物回收处理工作，制定回收处理标准，监督回收处理活动。农业农村主管部门负责指导农业生产者规范使用农药及废弃包装物回收。市场监督管理部门负责监督回收处理企业的经营资质。乡镇人民政府、街道办事处负责本辖区内回收处理工作的具体落实。（二）工作机制。建立农药废弃包装物回收处理联席会议制度，定期研究解决回收处理中的重大问题。联席会议由生态环境主管部门牵头，农业农村、市场监督管理、公安、财政等部门参加。（三）人员培训。生态环境主管部门每年至少组织一次农药废弃包装物回收处理专项培训，培训对象包括回收处理企业工作人员、基层执法人员、农业生产者代表等。三、回收处理流程（一）回收网点设置。乡镇人民政府、街道办事处应在人口密集区域、农业生产集中区等设置农药废弃包装物回收网点，并设置统一标识。回收网点应配备防渗漏、防雨设施，并定期清理回收的农药废弃包装物。（二）回收操作规范。1.回收人员应佩戴防护用品，避免直接接触农药废弃包装物。2.回收的农药废弃包装物应分类存放，禁止混放。3.回收过程中发现泄漏、破损的农药废弃包装物，应立即采取应急措施，防止污染环境。4.回收网点应建立回收台账，记录回收时间、数量、来源等信息，台账保存期限不得少于三年。（三）暂存设施要求。1.回收处理企业应建立符合标准的暂存设施，暂存设施应封闭式建设，并配备防渗漏、防雨、防渗措施。2.暂存设施内应分区存放不同类型的农药废弃包装物，并设置明显标识。3.暂存设施应配备温湿度监测设备，并定期进行监测记录。（四）转运处置管理。1.农药废弃包装物暂存设施达到规定储存量后，应及时转运至符合资质的危险废物处置企业进行处置。2.转运过程应使用密闭式运输工具，并配备防渗漏、防溢设施。3.转运企业应与回收处理企业签订转运协议，明确转运时间、路线、数量等信息，并做好转运记录。4.危险废物处置企业应按照国家危险废物处置标准进行处置，并建立处置台账，台账保存期限不得少于五年。四、回收处理标准（一）回收物种类。回收的农药废弃包装物包括农药原包装桶、瓶、袋等，以及农药包装物中的残留物。禁止回收其他类型包装物。（二）回收物质量要求。1.回收的农药废弃包装物应清洁干燥，禁止含有残留的农药。2.回收的农药废弃包装物应完好无损，禁止破损、泄漏。3.回收的农药废弃包装物应分类存放，禁止混放。（三）处置技术要求。1.危险废物处置企业应采用符合国家标准的处置技术，确保处置效果。2.处置过程中产生的废水、废气、废渣应达标排放，并做好环境监测。3.处置后的残渣应进行安全处置，禁止随意丢弃。五、监督管理（一）日常监管。生态环境主管部门应定期对回收处理企业进行监督检查，重点检查回收处理设施运行情况、回收台账记录、环境监测数据等。发现问题的，应责令限期整改，并依法进行处罚。（二）信息化管理。建立农药废弃包装物回收处理信息管理系统，实现回收、转运、处置全流程信息化管理。回收处理企业应实时上传回收、转运、处置数据，确保数据真实、准确。（三）举报奖励。设立举报电话、邮箱，鼓励公众举报非法倾倒、处置农药废弃包装物行为。对举报属实的，给予适当奖励。（四）考核评价。将农药废弃包装物回收处理工作纳入地方政府绩效考核体系，考核结果作为领导干部综合评价的重要依据。六、责任追究（一）单位责任。产生农药废弃包装物的单位未按规定进行回收处理的，由生态环境主管部门责令限期改正，并处以罚款。逾期不改正的，责令停产停业整顿。（二）个人责任。个人未按规定投放农药废弃包装物的，由生态环境主管部门责令限期改正，并处以罚款。（三）企业责任。回收处理企业未按规定进行回收处理，或者伪造、篡改回收台账的，由生态环境主管部门责令限期改正，并处以罚款。情节严重的，吊销经营许可证。（四）行政责任。生态环境主管部门工作人员在农药废弃包装物回收处理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分。七、附则（一）经费保障。县级以上人民政府应将农药废弃包装物回收处理工作经费纳入财政预算，保障回收处理工作的正常开展。（二）技术支持。生态环境主管部门应组织开展农药废弃包装物回收处理技术研发，推广先进适用技术。（三）宣传引导。各级人民政府应加强农药废