地下水污染防治实施方案

地下水污染防治实施方案一、总体要求（一）指导思想。以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院关于生态环境保护的重要决策部署，坚持预防为主、保护优先、综合治理的原则，强化地下水污染防治，保障人民群众饮水安全，促进经济社会可持续发展。（二）基本原则。坚持系统治理，统筹推进地下水污染防治与水资源管理、国土空间规划、生态环境保护等工作；坚持问题导向，聚焦重点区域、重点行业、重点污染物，精准施策、分类治理；坚持科技支撑，加强地下水污染防治技术研发和推广应用，提升科学防治水平；坚持公众参与，强化宣传教育，引导社会力量参与地下水污染防治。（三）总体目标。到2025年，地下水超采得到有效控制，地下水质量总体保持稳定，重点地区地下水污染风险得到有效管控，地下水环境质量明显改善。到2035年，地下水污染得到基本治理，地下水环境质量持续改善，形成系统完整的地下水污染防治体系。二、重点任务（一）控制地下水超采。1.优化水资源配置。科学制定区域水资源规划，合理确定地下水开采总量，严格控制地下水开采强度。2.推进节水型社会建设。加强农业节水灌溉，推广节水技术，提高用水效率。3.调整产业结构。逐步淘汰高耗水、高污染产业，发展节水型产业，降低地下水开采需求。4.加强地下水监测。建立地下水监测网络，实时监测地下水水位、水质变化，为科学管理提供依据。（二）加强地下水污染源管控。1.工业污染源管控。督促工业企业严格执行排污许可证制度，加强废水处理设施建设和运行管理，防止工业废水渗漏污染地下水。2.农业污染源管控。推广测土配方施肥，减少化肥农药使用量，加强畜禽养殖污染治理，防止畜禽粪便渗入地下。3.生活污染源管控。推进生活污水处理设施建设，加强垃圾填埋场监管，防止渗滤液污染地下水。4.其他污染源管控。加强对矿山开采、建材生产等活动的监管，防止废弃物污染地下水。（三）开展地下水污染治理。1.确定治理区域。根据地下水污染状况，确定重点治理区域，制定治理方案。2.实施污染修复。采用物理修复、化学修复、生物修复等技术，对污染地下水进行治理，降低污染物浓度。3.加强风险管控。对污染严重区域，采取封堵、隔离等措施，防止污染扩散。（四）强化地下水监测预警。1.完善监测网络。建立覆盖重点区域的地下水监测网络，提高监测覆盖率和数据质量。2.加强预警能力建设。建立地下水污染预警机制，及时发布预警信息，指导相关部门采取应急措施。3.开展动态评估。定期对地下水环境质量进行评估，及时掌握污染变化趋势，调整治理策略。三、保障措施（一）加强组织领导。成立地下水污染防治工作领导小组，统筹协调地下水污染防治工作。各级政府要落实属地责任，将地下水污染防治纳入政府工作重要议事日程，定期研究解决重大问题。（二）完善法规标准。加快制定完善地下水污染防治相关法规标准，明确各方责任，规范地下水污染防治行为。严格执行国家地下水质量标准，加强标准实施监督。（三）加大资金投入。建立多元化的资金投入机制，加大财政资金投入力度，引导社会资本参与地下水污染防治。设立地下水污染防治专项资金，用于支持地下水监测、治理和科研工作。（四）强化科技支撑。加强地下水污染防治技术研发和推广应用，支持开展地下水污染防治关键技术研究，提升科学防治水平。建立地下水污染防治技术交流平台，促进技术成果转化应用。（五）严格执法监管。加强地下水污染防治执法监管，严厉打击违法排污行为。建立联合执法机制，开展专项整治行动，提高执法效能。（六）加强宣传教育。开展地下水污染防治宣传教育，提高公众对地下水污染防治的认识和参与度。普及地下水污染防治知识，引导公众选择健康安全的饮用水源。四、责任分工（一）生态环境部门。负责地下水污染防治的统一监督管理，制定地下水污染防治规划，组织开展地下水环境质量监测和评估，查处地下水污染防治违法行为。（二）水利部门。负责地下水资源的统一管理和保护，制定地下水开采总量控制计划，推进节水型社会建设，参与地下水污染防治工作。（三）农业农村部门。负责农业面源污染防治，推广测土配方施肥，加强畜禽养殖污染治理，参与地下水污染防治工作。（四）自然资源部门。负责地下水地质勘查和监测，参与地下水污染防治规划和治理工作。（五）住房城乡建设部门。负责生活污水处理设施建设和运行管理，推进城市节水，参与地下水污染防治工作。（六）其他相关部门。按照职责分工，做好地下水污染防治相关工作。五、监督考核（一）建立考核机制。将地下水污染防治工作纳入地方政府绩效考核体系，定期开展考核评估，对工作不力的地区进行通报批评。（二）强化责任追究。对地下水污染防治工作不力、造成严重后果的，依法依规追究相关责任人的责任。（三）开展信息公开。定期发布地下水环境质量状况公报，接受社会监督。建立地下水污染防治信息公开平台，及时公开