2025年版上海市杨浦区社区工作者招录考试(综合能力测试)历年参考题库

2025年版上海市杨浦区社区工作者招录考试(综合能力测试)历年参考题库一、单项选择题1.2024年12月召开的中央经济工作会议指出，必须统筹好有效市场和有为政府的关系，统筹好总供给和总需求的关系，统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，统筹好做增量和存量的关系，统筹好提升质量和做大总量的关系。这“五个统筹”体现了：A.辩证唯物主义的普遍联系观点B.历史唯物主义的群众路线观点C.唯心主义的先验论观点D.形而上学的孤立观点【答案】A【解析】本题考查政治理论与哲学常识。“五个统筹”强调了经济工作中各个要素、各个方面之间的内在联系和相互作用，要求我们在工作中不能片面地、孤立地看问题，而要用联系的、全面的、辩证的观点看待和处理经济发展中的各种关系。辩证唯物主义认为世界是普遍联系的，事物之间以及事物内部各要素之间相互影响、相互制约。选项A正确。历史唯物主义的群众路线主要强调“从群众中来，到群众中去”，与题意不符，排除B。唯心主义和形而上学是错误的哲学观点，排除C、D。2.上海市作为“人民城市”理念的重要发源地，近年来大力推进“15分钟社区生活圈”建设。这一举措的核心目标是：A.提升城市商业地产价值B.优化城市行政区划布局C.在市民步行15分钟可达范围内，配备完善的基本公共服务设施D.严格控制城市人口规模【答案】C【解析】本题考查上海市情与社区治理。“15分钟社区生活圈”是指在市民步行15分钟可达的范围内，配备完善的基本公共服务设施、公共空间和公共交通设施，旨在提升市民生活的便利度和幸福感。选项A、B、D均不是该核心目标，故选C。3.根据《中华人民共和国民法典》，业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。下列行为中，需要经业主大会表决通过的是：A.业主将其名下的一套住宅出租给他人居住B.业主将自家住宅的承重墙拆除以扩大客厅面积C.物业公司调整物业服务费价格D.业主在自家阳台种植花草【答案】C【解析】本题考查法律常识。《民法典》规定，筹集建筑物及其附属设施的维修资金、改建、重建建筑物及其附属设施、改变共有部分的用途或者利用共有部分从事经营活动等事项，应当经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。物业服务费调整通常涉及业主共同利益，需通过业主大会或授权业委会与物业协商确定程序。选项B属于违法行为，任何情况下都不允许。选项A、D属于业主行使专有部分所有权的行为，无需业主大会表决。故选C。4.在社区工作中，社会工作者小王计划开展一项针对独居老人的精神慰藉服务。在预估阶段，小王需要重点收集老人的：A.退休前的工资收入水平B.子女的工作单位及职位C.身体健康状况、社会支持网络及心理需求D.住房的建筑面积和产权归属【答案】C【解析】本题考查社会工作实务。预估阶段的主要任务是收集服务对象的相关资料，对其问题和需求进行评估。对于独居老人的精神慰藉服务，身体健康状况、社会支持网络（亲友、邻里等）以及心理需求是评估的核心内容。选项A、B、D虽然可能是背景信息，但与精神慰藉服务的直接关联度较低。故选C。5.某社区共有居民2000户，为了了解居民对社区加装电梯的意愿，决定进行抽样调查。如果采用分层抽样，按照老小区（1200户）、新小区（800户）的比例抽取100户样本，则应从新小区抽取：A.40户B.50户C.60户D.80户【答案】A【解析】本题考查数学运算（抽样比例）。分层抽样是按比例抽取。新小区户数占总户数的比例为=0.4。总样本量为100户，因此应从新小区抽取100=故选A。6.习近平总书记在党的二十大报告中指出，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。在社区治理中，下列哪项最能体现全过程人民民主？A.社区居委会直接由上级政府任命B.社区重大事项决策通过“三会”制度（听证会、协调会、评议会）进行C.社区所有事务完全由物业公司决定D.仅在选举日当天允许居民参与社区事务【答案】B【解析】本题考查政治理论与社区治理。全过程人民民主强调民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的全链条覆盖。社区“三会”制度（听证会、协调会、评议会）是上海社区治理中探索出的有效机制，保障了居民在社区重大事项决策中的知情权、参与权、表达权和监督权，体现了全过程人民民主。选项A违背民主原则，选项C违背社区自治原则，选项D过于片面。故选B。7.“数字鸿沟”是当前社区老年群体面临的一个重要问题。作为社区工作者，在帮助老年人跨越数字鸿沟时，下列做法不恰当的是：A.开设智能手机使用培训班，教授微信支付、挂号等基本技能B.在社区服务中心保留必要的人工窗口，服务不擅长使用智能设备的老人C.强制要求老年人必须使用智能手机办理所有业务，否则不予办理D.动员社区志愿者为高龄、独居老人提供“一对一”的数字技术指导【答案】C【解析】本题考查社区工作方法。帮助老年人跨越数字鸿沟应坚持“两条腿走路”，既要提供技术培训，也要保留传统服务方式，体现人文关怀。选项C强制要求且不提供替代方案，违背了以人为本和包容性原则，是不恰当的。故选C。8.甲、乙、丙、丁四人商量周末去社区做志愿者。甲说：“如果我去，那么乙也去。”乙说：“如果我去，那么丙也去。”丙说：“如果我去，那么丁也去。”已知只有一人去了社区做志愿者，请问是谁？A.甲B.乙C.丙D.丁【答案】D【解析】本题考查逻辑推理。将四人话语转化为逻辑表达式：甲：甲→乙（等价于≠g甲∨乙：乙→丙（等价于≠g乙∨丙：丙→丁（等价于≠g丙∨已知只有一人去。假设甲去了，根据甲的话，乙必须去，这就变成了两人去，矛盾。所以甲没去。假设乙去了，根据乙的话，丙必须去，矛盾。所以乙没去。假设丙去了，根据丙的话，丁必须去，矛盾。所以丙没去。假设丁去了，丙的话（丙→丁）是前件假，命题为真；乙的话（乙→丙）是前件假，命题为真；甲的话（甲→乙）是前件假，命题为真。没有矛盾。因此，只有丁去了。故选D。9.上海市杨浦区正在推进“睦邻家园”建设，强调“微更新、微治理”。下列关于社区“微更新”的理解，错误的是：A.侧重于对社区局部空间的修补和功能提升B.投入资金大，建设周期长，涉及大拆大建C.注重挖掘社区文化内涵，留住乡愁记忆D.鼓励居民参与设计和后续维护【答案】B【解析】本题考查社区治理实务。“微更新”是指在不大拆大建的前提下，通过小规模、渐进式的改造，提升社区环境品质和公共服务功能。其特点是投入相对较小、周期短、见效快，强调精细化治理和居民参与。选项B描述的是“大拆大建”的特征，与“微更新”背道而驰。故选B。10.社区工作者在处理邻里纠纷时，应遵循一定的原则。下列关于调解邻里纠纷的说法，正确的是：A.严格按照法律法规条文进行裁决，不考虑情感因素B.偏袒弱势一方，以体现社会公平C.坚持依法调解与依德调解相结合，注重情理法的融合D.纠纷双方必须达成书面协议，否则调解无效【答案】C【解析】本题考查社区纠纷调解。邻里纠纷往往涉及法律权利和人情世故。社区工作者在调解时，既要依据法律法规，也要遵循社会公德和公序良俗，注重“情、理、法”的有机融合，通过说服、疏导等方法化解矛盾。选项A过于机械，选项B违背公正原则，选项D中调解形式多样，口头协议同样有效，并非必须书面。故选C。11.某社区为了解决停车难问题，计划通过错时停车共享周边写字楼的停车位。这体现了社区治理中的：A.资源整合与共享机制B.政府行政命令机制C.市场完全垄断机制D.居民自治排斥机制【答案】A【解析】本题考查社区治理机制。通过与周边写字楼协商，利用其夜间闲置车位供社区居民使用，实现了不同区域间资源的互补和高效利用，属于典型的资源整合与共享。选项B、C、D均不符合题意。故选A。12.下列关于上海市垃圾分类标准的表述，正确的是：A.分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾四类B.分为可回收物、有害垃圾、湿垃圾、干垃圾四类C.废旧电池属于干垃圾D.瓜皮果壳属于干垃圾【答案】B【解析】本题考查上海市生活垃圾分类知识。上海市生活垃圾标准分类为：可回收物（蓝色容器）、有害垃圾（红色容器）、湿垃圾（棕色容器）、干垃圾（黑色容器）。选项A是国家标准分类；选项C废旧电池属于有害垃圾；选项D瓜皮果壳属于湿垃圾。故选B。13.在一次社区议事协商会议上，居民李大爷情绪激动，大声斥责居委会主任。作为主持人，社区工作者最恰当的做法是：A.立即终止会议，责令李大爷离开B.当众反驳李大爷的指责，维护主任尊严C.暂时休会，待李大爷情绪平稳后，单独与其沟通了解诉求D.无视李大爷的行为，继续按流程进行会议【答案】C【解析】本题考查社区工作沟通技巧。面对居民情绪失控的情况，社区工作者应保持冷静和专业，避免激化矛盾。最恰当的做法是暂时降温（休会），待当事人情绪平复后进行个别沟通，倾听其背后的诉求和原因，然后再寻求解决问题的办法。选项A、B容易激化矛盾，选项D不利于问题解决。故选C。14.某社区有未成年人200人，其中80人参加书法班，60人参加绘画班，40人既参加书法班又参加绘画班。那么，既不参加书法班也不参加绘画班的未成年人有多少人？A.80人B.100人C.120人D.140人【答案】B【解析】本题考查集合运算（容斥原理）。设参加书法班为集合A，参加绘画班为集合B。已知：|A|=80，参加至少一个班的人数为：|总人数为200人，因此两个班都不参加的人数为：200故选B。15.2025年是“十四五”规划的收官之年，也是谋划“十五五”规划的关键之年。关于社区工作在“十四五”时期的发展方向，下列说法不准确的是：A.加强城乡社区治理和服务体系建设B.提升基层卫生、养老、托育、家政等服务水平C.完全剥离社区居委会的行政职能，实现彻底的自治D.推动社会治理重心向基层下移，向基层放权赋能【答案】C【解析】本题考查时政与社区发展规划。“十四五”规划强调推动社会治理重心向基层下移，减轻基层负担，但并不意味着要“完全剥离”行政职能。在现实中，社区居委会承担着许多政府行政事务的延伸工作（协助职能），目前的改革方向是“减负增效”，明确履职清单，而非完全脱离行政体系，这在当前阶段是不现实的。选项A、B、D均为“十四五”期间的正确发展方向。故选C。16.社区工作者小李在撰写一份关于“社区环境整治”的工作报告时，引用了以下数据：“经过三个月的努力，社区楼道堆物清理率达到98%，居民满意度提升至95%。”这体现了公文写作中的：A.政治性B.规范性C.时效性D.数据的准确性和说服力【答案】D【解析】本题考查公文写作。在公文中，运用具体、准确的数据能够客观地反映工作成效，增强报告的说服力和可信度。选项A、B、C是公文的一般特点，但此处具体强调的是数据的运用。故选D。17.根据《上海市居民委员会工作条例》，居民委员会的主要任务不包括：A.办理本居住地区居民的公共事务和公益事业B.调解民间纠纷C.开展便民利民的社区服务活动D.行使城市管理行政处罚权【答案】D【解析】本题考查法律常识。《上海市居民委员会工作条例》规定，居委会是基层群众性自治组织，其主要任务包括办理公共事务、调解纠纷、协助维护社会治安、开展社区服务等。行使行政处罚权属于行政机关（如城管、市场监管部门）的职权，居委会不具备该职权。故选D。18.王大妈是社区里的热心骨干，但最近因为子女反对，想退出志愿者队伍。社区工作者首先应该做的是：A.在社区大会上批评王大妈的子女不支持公益B.尊重王大妈的决定，并感谢她过去的付出C.反复劝说王大妈继续坚持，直到她同意为止D.找王大妈的子女理论，要求他们改变态度【答案】B【解析】本题考查社会工作价值观。社会工作强调尊重服务对象的自决权。虽然志愿者流失是损失，但社区工作者应首先尊重王大妈的个人意愿，对其过往的贡献表示肯定和感谢，保持良好的关系。选项A、D可能引发家庭矛盾，选项C违背了自决原则。故选B。19.在逻辑推理中，“有些A是B”与“有些A不是B”的关系是：A.矛盾关系B.反对关系C.下反对关系D.差等关系【答案】C【解析】本题考查逻辑学性质判断间的对当关系。“有些A是B”（特称肯定命题，SIP）与“有些A不是B”（特称否定命题，SOP）之间是下反对关系。下反对关系的特点是：不能同假，可以同真。即如果“有些A是B”为假，则“有些A不是B”必为真；反之亦然。但两者可以同时为真。矛盾关系是“所有A是B”与“有些A不是B”。故选C。20.社区安全是社区工作的底线。下列关于社区消防安全管理的说法，正确的是：A.楼道疏散指示标志损坏不影响逃生，可以忽略B.为了防盗，可以封堵消防逃生通道C.定期开展消防演练，提高居民自救互救能力D.电动自行车可以随意停放在楼道内充电【答案】C【解析】本题考查社区安全管理。消防安全管理至关重要。选项A、B、D均属于严重的消防安全隐患。疏散指示标志必须完好有效，消防通道必须保持畅通，严禁电动自行车违规入户充电。选项C是正确的安全管理措施。故选C。二、多项选择题21.党的二十届三中全会提出进一步全面深化改革的总目标，其中包括：A.继续完善和发展中国特色社会主义制度B.推进国家治理体系和治理能力现代化C.实现全体人民共同富裕D.建设社会主义现代化强国【答案】AB【解析】本题考查时政。党的二十届三中全会提出，进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。选项C和D是发展的战略目标或愿景，但不是此次全会关于“改革总目标”的直接表述（虽然改革服务于这些目标）。严格依据全会公报表述，AB为标准答案。22.社区工作者在开展需求评估时，常用的方法有：A.问卷调查法B.深度访谈法C.观察法D.文献分析法【答案】ABCD【解析】本题考查社会工作研究方法。社区需求评估是一个系统收集信息的过程。常用的定性方法包括深度访谈、观察法；常用的定量方法包括问卷调查；文献分析法可以帮助了解社区历史、人口统计数据等背景资料。四种方法均为常用且有效的手段。故全选。23.上海市“一网通办”改革是提升政府治理能力和营商环境的重要举措。下列属于“一网通办”特点的有：A.线上线下深度融合B.受理中心从“专窗”变为“综窗”C.只能在工作日的白天办理业务D.让数据多跑路，群众少跑腿【答案】ABD【解析】本题考查上海市情。“一网通办”依托上海市政务服务门户，实现政务服务线上“一网通办”、线下“只进一扇门”。其特点是“综合窗”改革、24小时自助服务（打破时间限制）、数据共享减少跑动。选项C错误，因为现在很多服务支持24小时自助终端或全天候网上申报。故选ABD。24.社区党组织是社区各类组织和各项工作的领导核心。其主要职责包括：A.宣传和执行党的路线方针政策B.讨论决定本社区建设和管理中的重要问题C.领导社区居民委员会和社区群众组织D.做好社区党员的教育、管理和监督工作【答案】ABCD【解析】本题考查社区党建知识。社区党组织在社区治理中发挥领导核心作用，其职责涵盖政治引领（宣传执行政策）、决策引领（讨论重要问题）、组织引领（领导居委会等组织）以及自身建设（党员教育管理）。故全选。25.在社区突发事件（如疫情、自然灾害）应急响应中，社区工作者的主要任务包括：A.信息排查与上报B.协助开展人员转移安置C.组织发放应急物资D.在社区内制造恐慌情绪以引起重视【答案】ABC【解析】本题考查社区应急管理。在突发事件中，社区工作者是基层响应的重要力量，负责信息摸排、协助救援安置、物资保障等工作。选项D违背应急管理原则，应做好信息发布和舆论引导，安抚民心，严禁制造恐慌。故选ABC。26.下列公文文种中，属于上行文的有：A.请示B.报告C.通知D.函【答案】AB【解析】本题考查公文写作。上行文是指下级机关向上级机关报送的公文。主要包括“请示”和“报告”。选项C“通知”通常为下行文（也可用于平行告知），选项D“函”通常为平行文。故选AB。27.社会工作者在介入困境儿童服务时，需要链接的正式社会支持网络包括：A.学校B.民政部门C.街道办事处D.儿童的亲属【答案】ABC【解析】本题考查社会工作理论。社会支持网络分为正式支持和非正式支持。正式支持包括政府职能部门（民政、街道）、专业机构（学校、医院）、社会组织等。非正式支持包括家庭成员、亲戚、朋友、邻里等。选项D属于非正式支持。故选ABC。28.下列行为中，侵犯了业主共有部分权益的有：A.物业公司将小区公共区域的广告收益据为己有B.顶楼业主私自封闭楼顶公共平台作为自家花园C.业主占用消防通道堆放自家杂物D.全体业主同意将小区空地改造成收费停车场【答案】ABC【解析】本题考查法律常识。小区公共区域（如楼顶、电梯广告位）的所有权归全体业主共有，收益也应归全体所有（扣除合理成本）。选项A、B侵犯了共有权益。选项C占用消防通道不仅侵犯共有权益，更违反消防法，属于违法行为。选项D经全体业主同意（符合法定比例和程序），是合法行使共有权的行为。故选ABC。29.杨浦区拥有丰富的大学资源，在推动“三区联动”（校区、园区、社区）过程中，社区可以采取的措施有：A.开放大学操场供居民晨练B.邀请大学教授进社区开设科普讲座C.组织大学生志愿者参与社区为老服务D.禁止大学生进入社区，以免干扰居民生活【答案】ABC【解析】本题考查社区资源整合。“三区联动”旨在促进区域资源融合共享。选项A、B、C均属于积极整合高校资源服务社区、促进互动的有效措施。选项D是封闭割裂的做法，不符合联动理念。故选ABC。30.在撰写社区活动策划书时，一个完整的方案通常包含：A.活动背景与目标B.活动主题与内容C.活动时间、地点及参与对象D.预算安排与预期效果【答案】ABCD【解析】本题考查社区活动策划。一份标准的活动策划书必须包含“5W1H”要素：Why（背景目标）、What（主题内容）、When/Where（时间地点）、Who（对象）、How（实施流程/预算）。此外，预期效果评估也是重要组成部分。故全选。三、判断题31.社区居委会是基层国家政权机关，代表国家行使行政管理权力。()【答案】错误【解析】社区居委会是基层群众性自治组织，不是国家政权机关。虽然它协助政府开展工作，但不具备国家行政权力。32.“全过程人民民主”不仅包括民主选举，还包括民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等环节。()【答案】正确【解析】全过程人民民主强调民主环节的全链条、全方位覆盖，不仅有投票选举，更有广泛的参与和协商。33.社区工作者在服务过程中，如果与服务对象发生利益冲突，应当坚持“利他”原则，优先考虑自身利益。()【答案】错误【解析】社会工作伦理强调伦理困境处理，通常应遵循“生命优先”、“案主自决”等原则，在利益冲突时应优先考虑服务对象的利益，或者遵循机构伦理守则处理，绝非优先考虑自身利益。34.上海市推行的“社区云”平台，是基层治理“一网统管”在社区层面的重要应用，旨在实现数据归集和为基层减负。())【答案】正确【解析】“社区云”是上海市建设的社区治理应用平台，通过“一网统管”赋能基层，实现数据一次采集、多方利用，减轻基层报表负担。35.只有取得社会工作者职业水平证书的人员，才能在社区从事服务工作。()【答案】错误【解析】虽然鼓励持证上岗，但目前社区工作者队伍构成多元，包括居委会成员、专职社工、协管员等，并非所有人员都必须持有证书，但在逐步推进专业化。36.在逻辑推理中，如果前提为假，那么结论一定为假。()【答案】错误【解析】逻辑推理的有效性取决于推理形式。即使前提为假，只要推理形式有效，结论可以为真（虽然在事实层面可能无意义）。例如：“所有鸟都会飞（假），企鹅是鸟（真），所以企鹅会飞（假）”——结论假。但反例：“所有金属都是液体（假），铁是金属（真），所以铁是液体（假）”。再看：“所有上海人是北京人（假），张三是上海人（假），所以张三是北京人（真）”。这里前提假，结论真。故原命题错误。37.社区调解委员会调解民间纠纷，可以收取一定的调解费用作为经费补贴。()【答案】错误【解析】根据《人民调解法》，人民调解委员会调解民间纠纷，不收取任何费用。38.居民会议是社区居民行使民主决策权利的主要形式，可以讨论决定居住地区的公益事业。()【答案】正确【解析】居民会议由十八周岁以上的居民组成，是社区最高决策机构，有权讨论决定涉及居民切身利益的重大事项。39.针对社区老年人的服务，重点在于提供物质帮助，精神慰藉是次要的。()【答案】错误【解析】随着社会发展，老年人的精神文化需求日益增长，社区养老服务应坚持物质保障与精神慰藉并重，甚至精神需求往往更为迫切和难以满足。40.行政公文中的“请示”应当在附注处注明联系人的姓名和电话。()【答案】正确【解析】根据《党政机关公文处理工作条例》，上行文如“请示”，应当在附注处注明联系人的姓名和电话，以便上级机关联系咨询。四、案例分析题41.案例背景：杨浦区某老旧小区建于上世纪90年代，老龄化程度高，老年居民占比超过40%。小区基础设施陈旧，没有电梯，导致许多住在高层的“悬空老人”下楼困难。同时，小区停车位严重不足，私家车乱停乱放现象普遍，经常引发邻里纠纷。此外，部分居民习惯在楼道堆放杂物，不仅影响通行，还存在消防安全隐患。新一届居委会班子成立后，决心解决这些问题。他们首先开展了“社区微更新”意愿调查，发现加装电梯是居民最迫切的需求，但资金分摊、低层住户反对是最大阻力；对于停车问题，居民普遍希望引入智能停车管理，但对收费标准和外来车辆管理存在分歧。问题：(1)请运用社会工作“人在情境中”的观点，分析该小区居民面临的主要困境。(2)针对加装电梯工作中低层住户反对的问题，社区工作者应采取哪些策略进行协调？【答案】(1)运用“人在情境中”观点分析困境：“人在情境中”强调个人与环境是互动的，个人的问题往往源于环境的不适应或环境资源的匮乏。1.环境层面的困境（物理环境）：小区基础设施陈旧（无电梯、车位不足、楼道堆物），物理环境的不完善直接导致了居民生活的不便。特别是老龄化程度高，无电梯的环境使得“悬空老人”这一群体（人）无法适应环境，导致社会交往受限、生活自理能力下降。2.环境层面的困境（社会环境）：邻里关系因资源稀缺（停车）而紧张，缺乏有效的沟通机制和规则意识，导致纠纷频发。3.人与环境互动的困境：老年人的生理机能衰退（人）与没有电梯的建筑结构（环境）发生冲突；居民的停车需求（人）与有限的停车位资源（环境）发生冲突。这些互动障碍引发了心理压力（焦虑、无助）和行为问题（乱停放、堆物）。(2)加装电梯协调策略：1.建立沟通平台，促进民主协商：组织召开“加装电梯听证会”或“楼组协调会”，邀请高层住户（受益方）和低层住户（受影响方）面对面沟通，让双方充分表达诉求和顾虑。2.挖掘利益共同点，寻求平衡方案：引导高层住户理解低层住户的采光、噪音等顾虑，探讨补偿机制（如资金补偿、增加绿化隔音等）。同时，强调加装电梯对提升整个小区房产价值和无障碍环境的整体利益。3.政策宣讲与专业支持：邀请街道加装电梯办专家、法律顾问进社区，详细解读政府补贴政策和法律法规，消除居民对政策的不了解和法律风险的担忧。引入专业第三方评估机构，对电梯影响进行客观评估。4.发挥“关键人物”作用：动员楼组内的党员、热心骨干、低层住户中的亲友进行“情感动员”，通过熟人关系做通思想工作。5.运用“一把钥匙开一把锁”的方法：针对不同反对原因（如费用、采光、担心噪音），制定个性化的解决方案。例如，对经济困难户探讨分期付款或争取额外减免；对担心采光住户探讨透明井道设计等。42.案例背景：某社区社工站计划开展“‘银发伙伴’独居老人关爱项目”。项目旨在通过“社工+志愿者”的模式，为社区内的50名高龄独居老人提供精神慰藉和健康管理服务。项目启动初期，招募了20名大学生志愿者。然而，运行两个月后，社工小张发现：部分大学生志愿者因为学业繁忙，经常迟到或缺席服务；部分志愿者在与老人沟通时缺乏技巧，只顾玩手机，导致老人感到被冷落；还有志愿者反映，不知道该做什么，服务内容单一，仅仅是陪聊。问题：(1)请分析该项目在志愿者管理中存在哪些问题？(2)作为项目负责社工，小张应如何改进志愿者管理与服务设计？【答案】(1)存在的问题：1.招募与筛选环节把关不严：未充分评估大学生的课余时间和服务意愿，导致时间冲突，出勤率低。2.培训环节缺失或不到位：志愿者缺乏与老人沟通的技巧培训、服务规范培训以及老年人心理特点的知识储备，导致服务质量低下（玩手机、冷落老人）。3.督导与支持不足：缺乏对志愿者服务过程的监督和指导，未能及时发现并纠正不当行为。4.服务设计不明确，岗位分工模糊：志愿者不知道“该做什么”，说明项目缺乏清晰的服务计划和岗位说明书，服务内容设计过于单一，缺乏吸引力。(2)改进措施：1.优化招募流程：在招募时明确服务时间要求（如每月至少服务几次），并进行面试筛选，优先选择有耐心、时间相对充裕的志愿者。可以尝试招募社区内低龄活力老人作为志愿者，解决时间冲突问题。2.完善培训体系：开展岗前培训，内容包括：老年人生理心理特点、沟通倾听技巧、服务礼仪、应急预案等。发放《志愿者服务手册》。3.设计结构化服务内容：丰富服务菜单，除了陪聊，增加“代买代办”、“智能手机教学”、“健康监测”、“读报”、“节日探访”等具体任务，制定《服务任务清单》，让志愿者有章可循。4.建立督导与激励机制：督导：社工定期陪同志愿者上门，进行现场示范和指导；建立志愿者微信群，及时答疑解惑。激励：实行服务时长积分制，兑换纪念品或荣誉证书；定期举办“志愿者分享会”，表彰优秀志愿者，增强其成就感和归属感。5.建立“结对+小组”模式：将2-3名志愿者与1名老人结对，形成小组，通过团队协作避免个人因事缺席造成服务中断。五、材料分析题（申论）43.材料：1.习近平总书记指出：“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”2.上海市杨浦区积极践行人民城市理念，深化拓展“睦邻家园”建设。通过“楼组微治理”、“社区微更新”，打通了服务群众的“最后一公里”。3.某社区推行“三驾马车”协同机制（居委会、业委会、物业公司），建立了“联席会议制度”，有效解决了停车难、垃圾分类等难题。4.数字化赋能社区治理。杨浦区依托“社区云”平台，实现了居民信息的精准