2025年贵州省检察机关行政检察业务竞赛真题及答案

2025年贵州省检察机关行政检察业务竞赛真题及答案一、单项选择题（每题仅有一个正确选项，共20题）1.2025年，行政检察工作在坚持“双赢多赢共赢”理念的基础上，进一步强调深化（），旨在推动行政机关自我纠错，从源头上减少行政争议。A.穿透式监督B.源头治理C.实质性化解行政争议D.行政非诉执行监督2.某县市场监督管理局以甲公司销售过期食品为由，决定罚款5万元。甲公司不服，向该县人民政府申请行政复议。县人民政府维持了处罚决定。甲公司向法院起诉。根据新修订的《行政复议法》，本案的被告是（）。A.某县市场监督管理局B.某县人民政府C.某县市场监督管理局和某县人民政府为共同被告D.由法院指定3.人民检察院在履行行政诉讼监督职责中，发现行政机关在行政执行活动中存在（）情形的，应当向行政机关提出改进工作的检察建议。A.违反法律规定B.可能影响公正执行C.违反法定程序D.以上都是4.某检察院在审查一起行政非诉执行监督案件时，发现人民法院对行政机关的强制执行申请裁定“不准予执行”，理由是被执行人确无财产可供执行。但经调查核实，被执行人近期有大额资金流转。对此，检察机关应当（）。A.向人民法院提出再审检察建议B.向人民法院提出检察建议，建议审查该裁定C.提请抗诉D.不予监督，属于法院自由裁量权5.关于行政诉讼监督案件的受理期限，下列说法正确的是（）。A.当事人向人民检察院申请监督，应当在人民法院作出判决、裁定或者调解书发生法律效力之日起六个月内提出B.当事人向人民检察院申请监督，应当在人民法院作出判决、裁定或者调解书发生法律效力之日起两年内提出C.人民法院驳回再审申请的，当事人可以在驳回裁定作出之日起三个月内向人民检察院申请监督D.没有时间限制6.张三因对某市公安局交通警察支队的行政处罚决定不服，提起行政诉讼。法院判决驳回诉讼请求。张三向市检察院申请监督。市检察院经审查认为，该行政处罚决定违反法定程序，依法应当撤销。市检察院正确的处理方式是（）。A.向市中级人民法院提出抗诉B.向市中级人民法院提出再审检察建议C.提请省检察院向省高级人民法院提出抗诉D.向市公安局提出检察建议7.检察机关办理行政检察案件，在进行调查核实时，下列哪项措施是法律明确禁止的？（）A.查询、调取、复制相关证据材料B.咨询专业意见C.查询涉案当事人的存款D.约谈有关行政机关工作人员8.某环保局因乙企业未批先建，责令其停产停业。乙企业逾期不履行，环保局向法院申请强制执行。法院裁定准予执行。在执行过程中，乙企业主张环保局处罚依据的规范性文件已被废止。检察机关在监督中应当重点审查（）。A.法院执行行为是否合法B.环保局处罚决定所依据的规范性文件是否合法有效C.乙企业是否真的未批先建D.法院是否超期执行9.2024年新修订的《行政复议法》实施后，关于行政复议机关对行政行为的审查，下列说法错误的是（）。A.原则上进行合法性审查B.对明显不当的行政行为应当进行合理性审查C.只审查合法性，不审查合理性D.坚持有错必纠原则10.检察机关在办理行政争议实质性化解案件时，对于行政裁决、行政确认、行政许可等行为，可以探索（）机制，促进行政争议与民事纠纷一并解决。A.刑事附带民事B.行民交叉C.公益诉讼D.支持起诉11.某县人社局认定丙某工伤，用人单位不服申请行政复议，复议机关维持工伤认定。用人单位起诉后，法院以超过起诉期限为由裁定驳回起诉。用人单位向检察院申请监督。检察院经审查发现，用人单位曾因不可抗力耽误起诉期限。检察院应当（）。A.向法院提出抗诉B.向法院提出检察建议C.不予支持，因为起诉期限是法定不变期间D.建议行政机关自行撤销12.下列哪项不属于人民检察院对人民法院行政审判活动监督的范围？（）A.立案程序违法B.审判组织组成不合法C.举证责任分配错误D.判决结果实体错误（属于判决结果监督）13.在行政检察监督中，关于“穿透式监督”的理解，下列哪项最为准确？（）A.仅监督人民法院的执行活动B.仅监督行政机关的行政行为C.通过监督人民法院的审判和执行活动，促进行政机关依法行政，实现案结事了D.直接代替行政机关行使行政管理职权14.某镇政府以丁某违建为由，强制拆除其房屋。丁某起诉至法院，法院判决确认强拆违法。丁某申请国家赔偿。镇政府在法定期限内未作出赔偿决定。丁某向检察院申请监督。检察院可以（）。A.直接判决镇政府赔偿B.向镇政府提出检察建议，督促其依法履行赔偿职责C.提起公益诉讼D.移送监察机关15.检察机关在审查行政非诉执行案件时，发现行政机关作出的行政处罚决定存在“小过重罚”的明显不当情形，且法院已裁定准予执行。检察机关应当（）。A.仅监督法院的执行行为B.建议行政机关自行纠正处罚决定，并建议法院暂缓执行C.提起抗诉D.置之不理16.人民法院审理行政诉讼案件，发现被诉行政行为违法，但撤销该行为会给国家利益或者社会公共利益造成重大损害的，应当判决（）。A.撤销B.确认违法C.履行法定职责D.变更17.人民检察院向人民法院提出再审检察建议，应当经（）决定。A.检察长B.检察委员会C.承办检察官D.部门负责人18.某自然资源局以戊某非法占用土地为由，作出退还土地、拆除建筑物、罚款10万元的处罚。戊某在法定期限内既不申请复议也不起诉，仅缴纳了罚款。自然资源局申请法院强制执行“退还土地、拆除建筑物”。法院裁定准予执行。在执行过程中，戊某提出罚款数额过高。检察机关审查发现，罚款确实违反了裁量权基准。对此，检察机关应当（）。A.对执行裁定提出抗诉B.对罚款部分向自然资源局提出检察建议，建议重新审查C.建议法院中止执行D.因罚款已执行完毕，不予监督19.行政检察部门在履职中发现，某类行政处罚案件在行政诉讼中败诉率极高，主要原因是执法人员取证不规范。为了从源头治理，检察机关可以（）。A.向该行政机关的上级机关移送线索B.向该行政机关制发社会治理类检察建议C.向社会发布典型案例D.直接对执法人员进行培训20.申请人申请行政复议，申请人对行政复议机关作出的不予受理决定不服的，可以（）。A.向人民法院提起行政诉讼B.向上一级行政机关申请裁决C.向人民检察院申请监督D.只能申诉二、多项选择题（每题有两个或两个以上正确选项，多选、少选、错选均不得分，共15题）21.2025年行政检察业务竞赛中，重点考察的检察监督职能包括（）。A.行政诉讼裁判结果监督B.行政审判活动监督C.行政执行活动监督D.行政违法行为监督22.人民检察院在办理行政诉讼监督案件时，具有下列情形之一的，应当终结审查：（）。A.申请人撤回监督申请，且不损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的B.人民法院已经裁定再审的C.申请人在其他案件中承认对方主张的D.申请人死亡，没有继承人，或者继承人放弃申请的23.关于行政非诉执行监督，下列说法正确的有（）。A.人民检察院对人民法院受理、审查、裁定、实施行政非诉执行活动实施监督B.人民检察院发现人民法院在行政非诉执行活动中违法的，应当提出检察建议C.人民检察院发现行政机关申请强制执行的行为违法的，可以提出检察建议D.行政非诉执行监督仅限于法院的执行环节，不审查行政行为本身的合法性24.某检察院在办理一起市场监管行政处罚检察监督案中，需要进行调查核实。下列可以采取的措施有（）。A.向行政机关调取执法案卷B.询问行政处罚案件的执法人员C.委托鉴定机构对涉案商品进行鉴定D.查封涉案企业的账册25.实质性化解行政争议是行政检察的重要目标。下列哪些情形属于检察机关应当开展化解工作的范畴？（）。A.当事人因行政争议陷入长期信访，案结事不了B.行政裁判结果正确，但当事人的正当诉求未能通过行政程序解决C.行政机关明显违法，但法院判决维持D.涉及民生利益，具有协调和解基础的案件26.人民法院审理下列哪类行政案件，可以适用简易程序？（）。A.被诉行政行为是依法当场作出的B.案件涉及款额二千元以下的C.属于政府信息公开案件的D.当事人各方同意适用简易程序的27.检察机关在审查行政判决、裁定时，发现人民法院有下列情形之一的，应当认定为《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的适用法律、法规确有错误：（）。A.适用法律、法规与案件性质明显不符的B.适用已经失效或者尚未施行的法律、法规的C.违反法律适用规则的D.明显违背立法原意和法律精神的28.关于“府检联动”机制在行政检察中的应用，下列理解正确的有（）。A.建立与行政复议机关、行政执法机关的信息共享机制B.对行政执法中存在的共性问题，通过联席会议进行会商C.检察机关可以介入行政复议环节，提供法律意见D.对于重大复杂的行政争议，可以邀请行政机关参与化解29.某街道办在未作出任何书面决定的情况下，强制拆除了己某的搭建物。己某起诉后，街道办辩称是帮己某“排除妨害”。法院判决确认街道办强制拆除违法。街道办未上诉。判决生效后，街道办仍未作出赔偿决定。己某向检察院申请执行监督。检察机关可以（）。A.监督法院的执行立案行为B.向街道办提出检察建议，督促其主动履行赔偿义务C.协调街道办与己某就赔偿数额达成和解D.因判决已确认违法，检察院不再介入30.行政检察部门在办理案件时，发现司法工作人员在审理行政案件中有涉嫌贪污受贿、枉法裁判等行为的，应当（）。A.自行侦查B.将线索移送本院职务犯罪侦查部门C.继续办理行政检察案件D.报告检察长31.下列关于行政检察建议的种类的说法，正确的有（）。A.再审检察建议B.纠正违法检察建议C.行政公益诉讼诉前检察建议（属于公益诉讼范畴，但行政检察有时涉及衔接）D.社会治理检察建议32.检察机关在监督行政处罚案件时，应当重点审查行政处罚是否符合（）。A.法定权限B.法定程序C.过罚相当原则D.处罚与教育相结合原则33.当事人认为人民法院的行政审判活动存在违法情形，向人民检察院申请监督，人民检察院经审查认为不存在违法情形的，应当（）。A.作出不支持监督申请决定书B.口头答复申请人C.向法院说明情况D.终结审查34.在行政检察听证程序中，听证员的作用包括（）。A.对案件事实和证据进行独立评议B.听取当事人陈述C.就案件争议焦点向当事人提问D.提出听证意见，供检察机关参考35.2025年，贵州省检察机关在行政检察工作中特别强调服务保障“四区一高地”建设，具体体现为（）。A.加强对涉企行政执法的监督，优化营商环境B.强化生态环境和资源保护领域的行政检察监督C.服务保障乡村振兴，监督涉农行政行为D.参与重大项目建设中的法律风险研判三、判断题（正确的打“√”，错误的打“×”，共15题）36.人民检察院对行政案件的监督，实行上级检察院对下级法院的监督原则，同级检察院一般不能对同级法院的生效裁判提出抗诉。37.当事人向人民检察院申请监督，必须提交人民法院已经发生法律效力的判决书、裁定书或调解书。38.人民检察院提出抗诉的行政案件，人民法院应当再审。39.行政非诉执行中，人民法院发现行政机关据以执行的行政行为明显违法并损害被执行人合法权益的，应当裁定不准予执行。检察机关对此无权监督。40.检察机关在办理行政检察案件时，可以参照适用《人民检察院民事诉讼监督规则》中关于调查核实的规定。41.涉及不动产的行政案件，一律由不动产所在地人民法院专属管辖，检察机关对此管辖权划分无监督权。42.行政机关在作出行政决定后，非因法定事由并经法定程序，不得撤销、变更已经生效的行政决定。这是行政法上的行政信赖保护原则的体现。43.人民检察院在审查行政非诉执行申请时，发现行政机关在申请强制执行前未履行催告义务的，应当向人民法院提出检察建议，建议不予受理或不予执行。44.在行政诉讼中，被告对作出的行政行为负有举证责任，不得自行向原告和第三人收集证据。这是行政程序合法性中的“先取证后裁决”原则的延伸。45.检察机关开展行政争议实质性化解，必须以改变法院生效裁判为前提。46.某县公安局对李某作出行政拘留10日的处罚，李某申请复议，复议机关将拘留变更为罚款500元。李某不服提起诉讼，被告应为复议机关。47.人民检察院对人民法院行政执行活动的监督，仅限于对已发生法律效力的行政执行裁定的监督，不包括对执行实施行为的监督。48.检察机关在履行行政检察职责中发现行政机关存在不行使职权或者怠于行使职权，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，可以向行政机关提出检察建议。49.人民法院审理行政案件，不适用调解。但是，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。50.行政检察部门在办理案件中发现规范性文件存在合法性问题的，可以建议制定机关予以修改或废止，但不能直接宣告其无效。四、案例分析题（共4题，要求逻辑清晰，法律适用准确，并包含文书写作要素）案例一：某市自然资源和规划局（以下简称自规局）认定某房地产开发公司（以下简称开发商）在开发“山水名苑”项目中，擅自改变土地用途，将部分绿化用地用于建设商业用房，违反了《土地管理法》第五十六条的规定。2024年3月10日，自规局作出《行政处罚决定书》，决定：1.责令开发商限期30日内恢复土地原状；2.罚款人民币200万元。开发商认为罚款数额过高，且恢复原状在经济上不可行，向某市人民政府申请行政复议。市人民政府于2024年5月20日作出《行政复议决定书》，维持了自规局的行政处罚决定。开发商仍不服，向某市中级人民法院提起行政诉讼。诉讼中，自规局向法院提交了作出处罚时的调查笔录、现场勘验图等证据。法院经审理认为，自规局作出的处罚决定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法，于2024年9月15日判决驳回开发商的诉讼请求。判决生效后，开发商向省人民检察院申请监督，主张：1.自规局在作出处罚前未充分听取其陈述申辩，程序违法；2.罚款200万元明显过重，违反过罚相当原则；3.其改变土地用途是经过规划部门口头同意的，不存在主观恶意。省人民检察院受案后，依法调阅了法院审判卷宗和自规局的执法卷宗。经调查核实发现：1.自规局在作出处罚决定前，虽然告知了开发商有陈述申辩权，但未实际听取其陈述申辩，也未在卷宗中记录；2.自规局作出的罚款200万元系顶格处罚，且未说明理由；3.所谓的“规划部门口头同意”并无证据证实。问题：1.本案中，省人民检察院是否应当受理开发商的监督申请？为什么？2.本案中，自规局的行政处罚行为存在哪些违法情形？3.省人民检察院应当如何处理本案？请说明理由，并写出具体的处理步骤。参考答案及解析：1.省人民检察院应当受理开发商的监督申请。理由：根据《人民检察院行政诉讼监督规则》的规定，当事人认为人民法院生效行政判决、裁定确有错误，向人民检察院申请监督的，人民检察院应当受理。本案中，开发商不服市中级人民法院作出的生效行政判决，在法定期限内向省人民检察院申请监督，符合受理条件。省检察院作为上级检察院，对下级法院的生效裁判具有监督权。2.自规局的行政处罚行为存在以下违法情形：（1）违反法定程序。根据《行政处罚法》的规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。本案中，自规局虽然告知了权利，但“未实际听取其陈述申辩，也未在卷宗中记录”，属于程序严重违法，剥夺了当事人的陈述申辩权。（2）行政处罚明显不当。根据《行政处罚法》及行政法合理性原则，行政处罚应当遵循过罚相当原则。本案中，自规局对开发商作出200万元的顶格处罚，且未说明为何需要给予最严厉处罚，属于行使裁量权明显不当，违反了过罚相当原则。3.省人民检察院应当向某市中级人民法院提出抗诉。理由：根据《行政诉讼法》第九十一条第（三）和第（四）项的规定，行政判决、裁定认定事实的主要证据不足、适用法律、法规确有错误的，或者违反法律规定的诉讼程序，可能影响公正审判的，人民检察院应当提出抗诉。本案中，法院判决驳回诉讼请求，维持了自规局的违法行政行为。该判决在认定事实和适用法律上存在错误，未能纠正自规局的程序违法和明显不当行为，属于生效判决确有错误。处理步骤：（1）立案审查：省检察院立案后，经审查认定法院生效判决确有错误。（2）调查核实：省检察院通过调阅卷宗、询问相关人员等方式，查实了自规局程序违法及处罚明显不当的事实。（3）讨论决定：经检察委员会讨论决定，向某市中级人民法院提出抗诉。（4）制作抗诉书：省检察院制作《行政抗诉书》，载明抗诉机关、抗诉理由、法律依据等，送达某市中级人民法院。（5）出庭履职：法院再审时，省人民检察院应当派员出庭，宣读抗诉书，发表出庭意见。案例二：某县人力资源和社会保障局（以下简称人社局）接到职工王某投诉，称其所在的某建材公司（以下简称公司）未为其缴纳社会保险费。人社局经调查核实后，于2024年1月15日向公司下达了《社会保险费限期补缴通知》，要求公司于15日内补缴王某社会保险费共计8万元。公司逾期未缴纳。人社局遂于2024年2月5日向县人民法院申请强制执行。县人民法院经审查，作出（2024）某行审字第X号行政裁定书，裁定：准予强制执行人社局作出的《社会保险费限期补缴通知》。在法院执行过程中，公司向县人民检察院申请监督，主张：1.王某入职时双方已书面约定不缴纳社会保险，由公司每月补贴500元，王某现在反悔违反诚信原则；2.人社局作出的补缴通知中，计算基数有误，多算了2万元。县人民检察院受案后，重点审查了以下内容：1.查阅了公司与王某签订的劳动合同，发现其中确有“公司不缴纳社保，每月补贴500元”的条款，王某已领取补贴共计1.2万元。2.咨询了县社保经办机构，核实了补缴数额的计算方式。经核算，人社局通知中的数额确实包含了一个已经废止的费率标准，导致多计算了2万元。3.发现人社局在申请强制执行前，未履行《行政强制法》规定的催告程序。问题：1.公司与王某关于“不缴纳社保”的约定是否有效？为什么？2.针对法院的准予执行裁定，检察机关应当如何处理？3.针对人社局的行政行为及申请执行行为，检察机关应当如何处理？参考答案及解析：1.公司与王某关于“不缴纳社保”的约定无效。理由：根据《社会保险法》及《劳动合同法》的相关规定，为职工缴纳社会保险费是用人单位的法定义务。社会保险具有国家强制性，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险。虽然双方签订了书面约定，但该约定违反了法律、行政法规的强制性规定，属于无效条款。公司不能以此为由拒绝履行补缴义务。至于公司支付的补贴，可以在补缴后通过民事途径向王某主张返还。2.针对法院的准予执行裁定，检察机关应当向县人民法院提出检察建议，建议不予执行或纠正错误。理由：虽然行政非诉执行裁定通常不进行实质性审查，但本案中，人社局申请执行的依据（补缴通知）存在明显的计算错误（多算2万元），且人社局在申请执行前未履行催告程序，违反法定程序。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》及《人民检察院行政非诉执行监督规则》，人民法院对行政非诉执行申请进行审查时，发现行政行为明显违法并损害被执行人合法权益的，应当裁定不准予执行。法院裁定准予执行存在错误。检察机关应当依据《行政诉讼法》第一百零一条等规定，向法院提出检察建议。3.针对人社局的行政行为及申请执行行为，检察机关应当向人社局提出检察建议。理由：（1）关于计算错误：人社局作出的补缴通知中，计算数额错误，导致行政行为主要证据不足、适用法律错误。检察机关应当建议人社局重新核实，撤销原补缴通知，作出正确的补缴决定。（2）关于未履行催告程序：根据《行政强制法》第五十四条，行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。人社局未催告直接申请法院执行，违反法定程序。检察机关应当建议人社局在今后的执法工作中严格遵守法定程序。具体操作：县人民检察院可以向人社局制发《改进工作检察建议书》，指出其在社保费核算和强制执行申请程序中存在的问题，建议其纠正错误计算结果，补正催告程序，并加强业务培训，规范执法行为。案例三：申请人李某因房屋征收补偿问题，与某县住建局发生争议。李某认为住建局确定的补偿标准过低，向某县人民政府申请行政复议。县人民政府作出复议决定，维持了住建局的补偿决定。李某提起行政诉讼，法院经审理判决驳回其诉讼请求。李某向检察机关申请监督。检察机关在审查过程中发现，李某的房屋虽然位于征收范围内，但其家中有一名重度残疾的孙子，需要特殊的无障碍设施，且李某年事已高，搬迁困难。原补偿决定仅按照一般标准进行货币补偿，未考虑到李某家庭的特殊困难，虽然符合法律规定，但在合理性上存在瑕疵，导致李某生活陷入困境。另一方面，检察机关了解到，住建局在征收过程中，确实存在政策宣讲不到位、工作方法简单粗暴的问题，引发了李某的强烈对立情绪。同时，检察机关经审查认为，法院的判决在法律适用上并无明显错误，判决结果并无不当。问题：1.本案属于何种类型的行政检察监督案件？2.在法院判决无错误的情况下，检察机关是否可以开展监督工作？依据是什么？3.检察机关应采取何种措施实现本案的“实质性化解”？参考答案及解析：1.本案属于行政诉讼裁判结果监督案件（虽然判决结果正确），同时也涉及行政争议实质性化解工作。2.是的，检察机关可以开展监督工作。依据：虽然根据《行政诉讼法》第九十一条，法院判决认定事实清楚、适用法律正确的，检察机关不应提出抗诉或再审检察建议。但是，行政检察的核心目标是“实质性化解行政争议”。根据最高人民检察院关于开展行政争议实质性化解工作的相关指导意见，对于法院裁判并无不当，但当事人的诉求具有一定合理性，通过法律程序难以解决，或者行政行为存在瑕疵但不足以导致撤销的案件，检察机关可以依职权或依申请开展行政争议实质性化解工作。检察机关不应止步于“程序结案”，而应追求“案结事了政和”。3.检察机关应采取以下措施：（1）调查核实：进一步核实李某家庭的经济状况、残疾情况以及住建局在征收过程中的具体行为。（2）沟通协调：分别与李某、县住建局进行沟通。向住建局指出其在征收过程中虽然结果合法，但忽视了李某家庭的特殊困难，且工作方法存在不当，建议其结合实际情况，在政策允许的范围内，通过增设补助、奖励或者提供安置房等方式，给予李某适当的照顾。（3）组织听证：如双方分歧较大，可以组织召开公开听证会，邀请人大代表、政协委员、人民监督员等参与，通过公开说理，缓解李某的对立情绪，促成双方达成和解协议。（4）制发检察建议：如果住建局同意协调解决，检察机关可以就完善征收补偿工作、关注弱势群体保障等问题，向住建局制发社会治理检察建议。（5）促成和解：在双方达成一致意见后，促成李某签订补偿协议，李某自愿撤回监督申请，从而实现行政争议的实质性化解。案例四：法律文书写作题案情：某市市场监督管理局（以下简称市监局）在对某餐饮连锁公司（以下简称餐饮公司）进行食品安全检查时，发现其使用的部分餐具未按规定清洗消毒，检测出大肠菌群超标。市监局经立案调查，听证程序后，依据《食品安全法》第一百二十六条的规定，于2024年5月20日作出《行政处罚决定书》，决定给予餐饮公司“责令停产停业3个月，并罚款15万元”的行政处罚。餐饮公司不服，向市市场监督管理局（复议机关为本局）申请行政复议。市监局维持了原处罚决定。餐饮公司向某区人民法院提起行政诉讼。区人民法院判决驳回诉讼请求。餐饮公司上诉至市中级人民法院，市中级人民法院判决驳回上诉，维持原判。餐饮公司向市人民检察院申请监督。市人民检察院经审查发现：1.市监局作出的处罚决定认定事实清楚，证据确凿。2.但市监局在作出“责令停产停业3个月”这一较重的行政处罚时，虽然举行了听证，但在听证程序中，听证主持人由本案调查人员王某担任，违反了《行政处罚法》关于听证主持人应