大唐南京发电厂特种设备监督实施细则培训课件

大唐南京发电厂特种设备监督实施细则培训课件勇于跨越追求卓越CONTENTS目录01特种设备监督概述02相关法律法规与标准体系03特种设备监督机构及职责04起重机械监督管理CONTENTS目录05电梯监督管理06厂内机动车辆监督管理07厂区道路与交通管理08特种设备资料台账管理CONTENTS目录09监督检查与问题处理01特种设备监督概述特种设备监督的目的与意义保障设备安全运行与人员安全确保本厂特种设备监督范围内各种部件的安全运行，预防设备故障导致的生产中断和人身伤害事故，维护生产秩序和员工生命健康。规范管理与合规运营依据《特种设备安全法》等法律法规及集团公司规定，明确监督职责与方法，使特种设备使用、检测、管理等环节符合法定要求，避免因违规操作引发法律风险。提升企业安全生产水平通过建立健全资料台账、严格违章处理、落实检测要求等监督手段，及时发现并消除安全隐患，促进企业形成良好的安全生产氛围，保障电力生产稳定进行。

实施细则制定依据与适用范围制定目的为确保本厂特种设备监督范围内各种部件的安全运行和人身安全，依据相关法律法规和集团规定，结合本厂实际状况制定本实施细则。

国家法律法规依据主要包括《特种设备安全法》（中华人民共和国主席令4号）、《特种设备安全监察规定》（国务院令第549号）等国家层面法律法规。

行业及集团公司依据依据中国大唐集团公司颁发的《中国大唐集团公司技术监控管理办法》等集团公司相关规定，指导本厂特种设备监督工作。

适用范围本细则适用于大唐南京发电厂特种设备监督管理工作，涵盖起重机械、电梯、厂内机动车辆等特种设备的安全监督与管理。特种设备监督工作目标保障设备安全运行确保特种设备监督范围内各部件符合安全标准，通过规范管理与技术监督，预防设备故障，保障其长期稳定、安全运行，杜绝因设备问题引发的生产事故。保障人员生命安全通过严格执行监督细则，规范特种设备使用、操作及维护行为，有效防范人身伤害事故，确保电厂职工及相关人员在特种设备作业环境中的生命安全与身体健康。规范设备使用管理建立健全特种设备资料台账和记录，对违章使用、过期未检测等行为严格制止并处理，确保设备使用符合法律法规及企业规定，实现设备全生命周期的规范化管理。落实安全监管责任明确各部门及人员在特种设备监督中的职责，通过有效的监督机制和奖惩措施，推动各级人员安全生产责任制落实，形成全员参与、各负其责的安全监管格局。02相关法律法规与标准体系

国家层面法律法规《特种设备安全法》中华人民共和国主席令4号颁布，是特种设备安全监督管理的根本法律依据，规定了特种设备的生产、经营、使用、检验、检测和监督管理等内容，旨在预防特种设备事故，保障人身和财产安全。

《特种设备安全监察条例》国务院令第549号，作为《特种设备安全法》的配套行政法规，对特种设备的安全监察作出了更具体的规定，明确了各方主体的责任和义务，是实施特种设备安全监察的重要法规。

《起重机械安全监察规定》国家质量监督检验检疫总局令第92号，针对起重机械这一特定特种设备，规定了其设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验检测等环节的安全监察要求，以确保起重机械的安全运行。

《厂内机动车辆安全管理规定》国质检锅（2002）16号，规范了厂内机动车辆的安全管理，包括车辆的制造、改造、维修、使用、检验等方面，明确了使用单位的安全管理责任，保障厂内交通运输安全。国家法律与法规依据行业标准与规范以《特种设备安全法》（中华人民共和国主席令4号）为核心法律依据，明确特种设备生产、使用、检验检测等环节的基本要求，保障设备安全运行和人身安全。国务院及部委规章依据《特种设备安全监察规定》（国务院令第549号）、《起重机械安全监察规定》（国家质量监督检验检疫总局令第92号）等规章，细化安全监察职责与管理流程，规范特种设备市场准入和使用监管。国家标准与技术规范遵循《起重机械安全规程》GB6067.1-2010、《厂内机动车辆安全检查技术要求》GB/T16178-1996等国家标准，明确设备设计、制造、安装、检验的技术指标与安全要求，确保设备本质安全。地方及集团公司规定参考《南京市起重机械安全管理暂行规定》等地方要求，以及中国大唐集团公司《技术监控管理办法》，结合企业实际制定实施细则，实现国家、行业、地方与企业标准的有效衔接。

地方相关管理规定南京市起重机械安全管理暂行规定该规定是南京市针对起重机械安全管理制定的地方性规章，大唐南京电厂在进行起重机械安全监督管理工作时，需遵循此暂行规定的要求，确保起重机械在地方监管框架下合规运行。

厂内机动车辆安全检查技术要求（GB/T16178-1996）此国家标准虽为国家层面发布，但在南京市范围内的厂内机动车辆安全检查中具有强制适用性，大唐南京电厂厂内机动车辆的安全检查技术需严格依照该标准执行，以保障车辆安全技术状况符合地方监管要求。03特种设备监督机构及职责技术监督领导小组的设立技术监督领导小组与办公室

大唐南京电厂设有“技术监督领导小组”，在厂总工程师统一领导下，全面统筹特种设备技术监督工作的开展与决策。技术监督办公室的职责

技术监督领导小组的日常事务由“技术监督办公室”负责，承担特种设备监理相关的日常协调、组织与管理工作。专职工程师的配备要求

特种设备监理工作应配备专职工程师，作为专业技术力量支撑，在技术监督领导小组和办公室的安排下具体实施技术监督任务。

专职工程师配备与职责专职工程师配备要求大唐南京电厂特种设备监理应配备专职工程师，该岗位人员需在厂总工程师的统一领导下，专门开展特种设备技术监督工作，确保监管工作的专业性和有效性。

专职工程师隶属关系专职工程师在“技术监督领导小组”的统筹指导下，日常工作由“技术监督办公室”负责协调和管理，属于电厂技术监督体系的重要组成部分。

核心职责：技术监督实施专职工程师主要负责特种设备技术监督工作的具体实施，包括对起重机械、电梯、厂内机动车辆等设备的安全运行状况进行专业监督，确保各项监管措施落到实处。

辅助职责：资料与协作协助建立健全特种设备各种资料台帐和记录，为特种设备的安全管理提供技术支持；同时配合安全监督部门等相关机构，共同推进特种设备安全监督管理工作。

各部门职责分工

技术监督领导小组与办公室职责大唐南京电厂设立“技术监督领导小组”，总工程师统一领导特种设备技术监督工作；日常事务由“技术监督办公室”负责，特种设备监理配备专职工程师开展工作。

生产技术部职责作为起重机械、电梯、厂内机动车辆管理的归口管理部门，负责全厂此类特种设备的安全监督、建档及年度检测工作，确保设备合规使用。

安全监督部门职责是起重设备安全管理工作的归口管理部门，主要负责起重设备的安全监督、建档；同时监督本企业按国家、行业、集团公司安全生产有关法律、法规从事安全生产工作，对电力安全生产过程中的人身、设备安全监督管理。

安监部职责作为本企业安全生产监督管理部门，监督各部门对安全生产规章制度的贯彻落实；组织编制安全技术劳动保护措施计划并监督费用使用；监督特种设备的年审；组织安全培训及事故调查，监督“四不放过”原则落实。04起重机械监督管理

起重机械使用管理要求违章使用处理规定对违章使用起重机械的情况，应立即停止使用该设备，并收回其特种设备使用证；同时对违章使用的部门和个人提出处理意见，依据《安全生产奖惩条例》进行相应处罚。

资料台帐建立要求对于超过检测期限且未进行检测的起重机械，必须停止使用，待完成检测并合格后方可恢复使用。应建立健全起重机械的各种资料台帐和记录，确保设备的相关信息完整、准确、可追溯，为设备的安全管理和监督提供依据。

起重机械日常检查与维护01日常检查内容与标准检查起重机械外观完整性、保护和控制系统可靠性及安全装置功能，依据《起重机械安全规程》GB6067.1-2010执行，确保设备符合安全运行要求。

02定期检查与检测要求建立定期检查机制，检查周期经安全风险评估确定，同时接受南京市质量技术监督局年度检验，过期未检测设备必须停止使用。

03维护保养责任与流程生产技术部作为归口管理部门，负责组织起重机械维护保养工作，修复、改装后需及时联系办理检测手续，合格后方可投入使用。

04检查记录与档案管理建立健全起重机械检查维护记录和资料台账，由专职工程师负责归档管理，确保数据可追溯，为设备安全运行提供依据。01起重机械年度检测与违章处理年度检测实施主体与流程起重机械年度检测由南京市质量技术监督局在企业自检基础上进行，检验不合格车辆由该局提出限期整改并复检。02检测不合格与过期未检设备处置对过期未检测及检测不合格的起重机械，应停止使用，并由归口管理部门按规定办理相关手续，确保设备安全状态。03违章使用起重机械的处理措施违章使用起重机械时，应立即停止使用并收回特种设备使用证，对违章部门和个人提出处理意见，依据《安全生产奖惩条例》进行处罚。05电梯监督管理电梯使用安全管理规定电梯使用登记与定期检验要求电梯使用前必须取得特种设备使用登记证，严禁无证运行。南京市质量技术监督局在企业自检基础上进行年度检验，检验不合格电梯须限期整改并复检，未经检验或检验不合格的电梯禁止使用。日常运行安全管理规范电梯使用部门应确保轿厢内紧急报警装置、照明、通风等设施完好有效，严禁超载、运载危险品。发现电梯故障或异常情况时，应立即停止使用并报告生产技术部，由专业单位进行维修。违章使用处理与责任追究对违章使用电梯的行为，将立即停止电梯使用并收回使用证，对责任部门和个人依据《安全生产奖惩条例》提出处理意见。造成事故的，按照“四不放过”原则调查处理，追究相关人员责任。技术档案与记录管理要求生产技术部负责建立电梯技术档案，包括安装验收资料、定期检验报告、维修记录等台账，确保记录完整、准确、可追溯。档案保存期限应符合特种设备管理相关规定。

电梯定期检验与维护保养定期检验要求电梯应按照《电梯监督检查程序》国质检锅[2002]1号等规定进行定期检验，对过期未检测的电梯应停止使用。南京市质量技术监督局在企业自检基础上进行年度检验，检验不合格的电梯需限期整改并复检。

日常维护保养职责生产技术部作为电梯管理的归口管理部门，负责监督电梯的日常维护保养工作，确保维护保养记录完整规范，保障电梯安全附件及安全保护装置功能可靠。

维护保养单位要求电梯维护保养工作应委托具有相应资质的单位承担，维护保养单位需严格按照《电梯维护保养规则》等标准进行作业，确保维护保养质量，并对维护保养后的电梯安全性能负责。

故障处理与记录电梯发生故障时，使用部门应立即停止使用并报告生产技术部，由生产技术部组织维护保养单位进行抢修。故障处理及维修情况需详细记录并存档，作为电梯技术档案的重要组成部分。电梯监督检查程序日常检查要求电梯日常检查需确保制动器、喇叭、刮水器、后视镜和灯光装置等关键部件齐全且功能有效，同时保持车况优良、车容整洁。年度检验规定在企业自检基础上，由南京市质量技术监督局进行年度检验；检验不合格车辆需限期整改并复检，合格后方可继续使用。修复改装检测电梯修复、改装后，使用部门须及时联系生产技术部办理检测手续，经检测合格并确认符合安全标准后，方可重新投入使用。违章处理措施对违章使用电梯的情况，应立即停止使用并收回特种设备使用证，同时对违章部门和个人提出处理意见，依据《安全生产奖惩条例》予以处罚。06厂内机动车辆监督管理厂内机动车辆使用条件与要求车辆牌照与资质要求厂内机动车辆须持有市劳作局发放的车辆牌照方得行驶，确保车辆具备合法使用资质。车辆技术状况要求必须坚持车况优良、车容整洁，制动器、嗽叭、括水器、后视镜和灯光装置须坚持齐全、有效，符合《厂内机动车辆安全检查技术要求》（GB/T16178-1996）标准。驾驶员资质与条件驾驶员须年满十八周岁，具有高中及以上文化程度，身体健康，无色盲、色弱、严重近视、耳聋、高血压、心脏病、癫痫、精神病等妨碍从事机动车辆驾驶的疾病。禁止使用情形规定对违章使用的厂内机动车辆应停止使用，并收回特种设备使用证；过期未检测的特种设备必须停止使用。

厂内机动车辆年度检验与整改企业自检要求每年x月xx日，大唐南京发电厂需组织对厂内机动车辆进行日常检查，确保车辆基础安全性能符合要求。

外部年度检验在企业自检基础上，由南京市质量技术监督局对厂内机动车辆实施年度检验，检验依据《厂内机动车辆安全检查技术要求》GB/T16178-1996。

不合格车辆处理对检验不合格的车辆，南京市质量技术监督局提出限期整改要求，并进行复检，未通过复检的车辆不得继续使用。

修复改装检测厂内机动车辆修复、改装后，必须及时联系生产技术部办理检测手续，经检测合格后方可投入使用。厂内机动车辆驾驶员管理

驾驶员基本条件厂内机动车辆驾驶员须年满十八周岁，具有高中及以上文化程度，身体健康，无色盲、色弱、严重近视、耳聋、高血压、心脏病、癫痫、精神病等妨碍从事机动车辆驾驶的疾病。

持证上岗要求厂内机动车辆驾驶员必须持有市劳作局发放的车辆牌照方得行驶，且须确保特种作业人员持证上岗，严禁无证驾驶。

车辆日常检查责任驾驶员负责确保所驾驶的厂内机动车辆车况优良、车容整洁，制动器、喇叭、刮水器、后视镜和灯光装置等须坚持齐全、有效，发现问题及时报告处理。

安全意识与培训要求驾驶员须参加厂内组织的特种设备安全培训，学习特种设备的安全规定、操作维护规程、应急处理流程及安全事故防范知识，不断加强安全意识，掌握应急处理技能。07厂区道路与交通管理

厂区道路维护与管理规定道路日常维护要求厂区道路需常常坚持整洁、畅通，禁止在道路两旁堆放物件，确保消防通道及主要干道通行无阻。

占路与破路管理流程占路或破路施工须办理审批手续，批准后应悬挂显然警告标志，夜间设红灯示警；破路后须按规定时间及要求做好路面恢复工作。

特殊车辆通行管理厂区道路禁止履带式车辆通行，特别状况需采用保护路面措施并向厂部办理手续，经批准后方可通行，违者追究责任并给予处罚。

道路设施损坏处理车辆行驶或工作不慎损坏道路两旁树木、照明灯杆、警示牌等设施，应主动报告有关部门处理；肇事后未报告，查出后从重处罚。

占路与破路管理要求占路破路审批手续占路或破路须办理手续，经批准后进行。

主干道通行保障主要干道必须确保消防车辆可以通过。

路面恢复要求破路后应按规定时间及要求做好路面恢复工作。

警示标志设置占路或破路处应悬挂明显警告标志，夜间要设红灯示警。厂区交通秩序与安全管理

厂区道路通行基本要求厂区道路需保持整洁、畅通，禁止在道路两旁堆放物件；履带式车辆未经批准禁止通行，特殊情况须办理手续并采取保护路面措施。

占路与破路管理规定占路或破路须办理审批手续，确保消防车辆通行；施工处应悬挂警告标志，夜间设红灯示警；破路后按规定时间和要求恢复路面。

厂内车辆行驶与停放规范厂内机动车辆须持有市劳作局发放的牌照，车况须保持优良，制动器、喇叭、灯光等装置齐全有效；驾驶员须年满十八周岁，具备高中及以上文化程度和健康条件。

道路设施损坏处理责任车辆行驶或工作不慎损坏道路两旁树木、灯杆、警示牌等，应主动报告有关部门处理；肇事后未报告者，查出后将从重处罚。08特种设备资料台账管理

资料台账建立与完善台账建立范围与内容建立健全特种设备各种资料台账和记录，涵盖起重机械、电梯、厂内机动车辆等监管范围内特种设备的基础信息、技术资料、使用登记、检测检验、维护保养、故障处理、事故记录等全生命周期数据。

台账规范化管理要求台账应符合《中国大唐集团公司技术监控管理办法》及本厂实施细则规定，做到内容真实、准确、完整、清晰，数据更新及时，纸质台账与电子台账同步管理，确保可追溯性。

动态更新与维护机制明确专人负责台账的日常维护与动态更新，在特种设备发生变动（如新增、报废、改造、维修）、检测检验周期届满、安全附件更换等情况时，及时更新台账信息，确保台账与设备实际状况一致。

台账查阅与存档管理建立台账查阅登记制度，确保授权人员方可查阅。台账保存期限应满足特种设备安全监督管理的相关要求，长期存档备查，为特种设备安全评估、隐患排查、事故分析提供依据。记录管理要求与保存期限

记录管理基本要求建立健全特种设备各种资料台帐和记录，确保记录的真实性、准确性、完整性和可追溯性，为特种设备安全监管提供依据。应建立的主要记录类型包括但不限于：特种设备使用登记证复印件、定期检验报告、日常检查记录、维护保养记录、维修改造记录、安全附件校验记录、操作人员培训考核记录、事故隐患整改记录、应急预案及演练记录等。记录保存期限规定特种设备相关记录的保存期限应至少满足法规要求及企业管理需要，原则上重要记录如定期检验报告、登记资料等应长期保存，直至设备报废；日常检查、维护保养等记录保存期限不少于3年。记录管理责任部门生产技术部作为起重机械、电梯、厂内机动车辆管理的归口管理部门，负责相关特种设备记录的统一建档、整理、归档和保管工作，确保记录的规范管理和便捷查询。09监督检查与问题处理

监督检查方式与频率01安装验收监督特种设备在进入场内使用前，需对压力容器、锅炉、压力管道、大型起重设备及特种门窗等进行全面验收、检测和试运行，验收合格后方可获得使用资格。

02定期检查监督对特种设备进行定期检查，内容包括设备外观、完整性、保护和控制系统可靠性、安全装置功能等，检查周期根据安全风险评估结果确定。

03抽查检查监督配合定期检查进行，针对特殊情况、特定设备、设备改造和维护等开展，通过试验和检查确保设备符合安全标准及运行要求。

04年度检验要求南京市质量技术监督局在企业自检基础上对厂内机动车辆进行年度检验，检验不合格车辆限期整改并