涉密文件载体管理规定

涉密文件载体管理规定一、总则（一）目的规范。为加强涉密文件载体管理，确保国家秘密安全，维护国家安全和利益，特制定本规定。（一）适用范围。本规定适用于本单位所有涉密文件、资料、数据等载体的制作、收发、传递、使用、保存、归档和销毁等全过程管理。（二）基本原则。涉密文件载体管理应当遵循统一领导、分级负责、严密管控、安全保密的原则，确保涉密信息不被泄露、不被窃取、不被篡改。二、组织机构与职责（一）管理责任。单位主要负责人对本单位涉密文件载体管理工作负总责，分管领导具体负责组织协调和监督检查。（一）部门职责。保密工作部门负责制定涉密文件载体管理规章制度，组织实施日常监督检查，组织涉密文件载体安全保密教育培训。（一）岗位责任。涉密文件载体管理人员应当严格遵守本规定，履行岗位职责，确保涉密文件载体安全。三、涉密文件载体制作管理（一）制作审批。涉密文件载体制作应当经单位保密工作部门审批，未经审批不得擅自制作涉密文件载体。（一）制作场所。涉密文件载体应当在符合保密要求的场所制作，并配备必要的保密设施设备。（一）制作要求。涉密文件载体制作应当符合国家相关标准，确保制作质量，并做好制作记录。四、涉密文件载体收发管理（一）收发审批。涉密文件载体收发应当经单位保密工作部门审批，未经审批不得擅自收发涉密文件载体。（一）收发登记。涉密文件载体收发应当进行登记，记录收发时间、收发人、文件名称、密级等信息。（一）安全传递。涉密文件载体传递应当通过机要交通或者保密寄递渠道，确保传递安全。五、涉密文件载体使用管理（一）使用审批。涉密文件载体使用应当经单位保密工作部门审批，未经审批不得擅自使用涉密文件载体。（一）使用登记。涉密文件载体使用应当进行登记，记录使用时间、使用人、文件名称、密级等信息。（一）安全操作。涉密文件载体使用应当遵守保密操作规程，防止泄密事件发生。六、涉密文件载体保存管理（一）保存场所。涉密文件载体保存应当在符合保密要求的场所，并配备必要的保密设施设备。（一）保存登记。涉密文件载体保存应当进行登记，记录保存时间、保存地点、文件名称、密级等信息。（一）定期检查。涉密文件载体保存应当定期进行检查，确保保存安全。七、涉密文件载体归档管理（一）归档范围。涉密文件载体归档范围包括涉密文件、资料、数据等载体。（一）归档要求。涉密文件载体归档应当符合国家相关标准，确保归档质量。（一）归档管理。涉密文件载体归档应当指定专人管理，确保归档安全。八、涉密文件载体销毁管理（一）销毁审批。涉密文件载体销毁应当经单位保密工作部门审批，未经审批不得擅自销毁涉密文件载体。（一）销毁登记。涉密文件载体销毁应当进行登记，记录销毁时间、销毁人、文件名称、密级等信息。（一）销毁方式。涉密文件载体销毁应当采用符合国家相关标准的销毁方式，确保销毁彻底。九、监督检查与责任追究（一）监督检查。单位保密工作部门应当定期对涉密文件载体管理工作进行检查，发现问题及时整改。（一）责任追究。对违反本规定的行为，应当依法依规追究责任，构成犯罪的依法移送司法机关处理。十、附则（一）解释权。本规定的解释权属于单位保密工作部门。（一）施行日期。本规定自发布之日起施行。十一、保密教育培训（一）培训对象。所有涉密文件载体管理人员应当接受保密教育培训。（一）培训内容。保密教育培训内容包括保密法律法规、保密管理制度、保密操作规程等。（一）培训考核。保密教育培训结束后应当进行考核，考核合格方可上岗。十二、保密技术防护（一）技术要求。涉密文件载体应当采取保密技术防护措施，防止泄密事件发生。（一）设备管理。涉密文件载体制作、使用、保存、归档、销毁等环节应当配备必要的保密设备，并做好设备管理。（一）技术更新。涉密文件载体保密技术防护措施应当定期进行更新，确保技术先进。十三、应急处理预案（一）预案制定。单位应当制定涉密文件载体泄密事件应急处理预案。（一）预案内容。应急处理预案应当包括泄密事件报告、应急处置、调查处理等内容。（一）预案演练。应急处理预案应当定期进行演练，确保预案有效。十四、保密协议（一）协议签订。涉密文件载体管理人员应当签订保密协议。（一）协议内容。保密协议应当包括保密义务、违约责任等内容。（一）协议管理。保密协议应当进行登记管理，确保协议有效。十五、保密标志管理（一）标志设置。涉密文件载体应当设置保密标志。（一）标志内容。保密标志应当包括密级、制作单位、制作日期等信息。（一）标志管理。保密标志应当进行登记管理，确保标志清晰、完整。十六、保密工作考核（一）考核内容。保密工作考核内容包括保密制度落实、保密教育培训、保密技术防护、泄密事件处置等。（一）考核方式。保密工作考核应当采用定期考核和专项考核相结合的方式。（一）考核结果。保密工作考核结果应当与绩效挂钩，确保考核有效。十七、保密工作奖励（一）奖励条件。对在涉密文件载体管理工作中做出突出贡献的单位和个人，应当给予奖励。（一）奖励方式。奖励方式包括通报表扬、物质奖励等。（一）奖励管理。奖励应当进行登记管理，确保奖励公平、公正。十八、保密工作改进（一）问题分析。单位应当定期分析涉密文件载体管理工作中存在的问题。（一）改进措施。针对存在的问题，应当制定改进措施，并抓好落实。（一）持续改进。涉密文件载体管理工作应当持续改进，不断提升管理水平。十九、保密工作评估（一）评估内容。保密工作评估内容包括保密制度完善程度、保密管理措施有效性、保密人员素质等。（一）评估方式。保密工作评估应当采用定期评估和专项评估相结合的方式。（一）评估结果。保密工作评估结果应当作为改进保密工作的重要依据。二十、保密工作信息化管理（一）信息化建设。单位应当推进涉密文件载体管理信息化建设，提升管理效率。（一）系统建设。涉密文件载体管理信息系统应当具备文件制作、收发、使用、保存、归档、销毁等功能。（一）系统管理。涉密文件载体管理信息系统应当进行定期维护，确保系统安全稳定运行。二十一、保密工作涉外管理（一）涉外原则。涉密文件载体涉外管理应当遵守国家相关法律法规，确保国家利益。（一）涉外审批。涉密文件载体涉外传递应当经单位保密工作部门审批。（一）涉外监管。涉密文件载体涉外管理应当加强监管，防止泄密事件发生。二十二、保密工作档案管理（一）档案范围。涉密文件载体管理工作档案包括保密制度、保密教育培训记录、保密检查记录、泄密事件处理记录等。（一）档案管理。涉密文件载体管理工作档案应当指定专人管理，确保档案安全。（一）档案利用。涉密文件载体管理工作档案应当按规定利用，发挥档案作用。二十三、保密工作统计管理（一）统计内容。涉密文件载体管理工作统计包括文件制作数量、文件收发数量、文件使用数量、文件保存数量、文件销毁数量等。（一）统计方式。涉密文件载体管理工作统计应当采用定期统计和专项统计相结合的方式。（一）统计分析。涉密文件载体管理工作统计结果应当进行分析，为改进管理工作提供依据。二十四、保密工作信息公开（一）公开原则。涉密文件载体管理工作信息公开应当遵守国家相关法律法规，确保国家利益。（一）公开内容。涉密文件载体管理工作信息公开内容包括保密制度、保密教育培训情况、保密检查情况等。（一）公开方式。涉密文件载体管理工作信息公开应当采用适当方式，确保信息公开安全。二十五、保密工作责任保险（一）保险购买。单位应当购买涉密文件载体管理工作责任保险，降低风险。（一）保险范围。涉密文件载体管理工作责任保险应当包括泄密事件造成的经济损失、法律责任等。（一）保险管理。涉密文件载体管理工作责任保险应当进行定期管理，确保保险有效。二十六、保密工作风险评估（一）评估内容。涉密文件载体管理工作风险评估包括泄密风险、技术风险、管理风险等。（一）评估方式。涉密文件载体管理工作风险评估应当采用定期评估和专项评估相结合的方式。（一）评估结果。涉密文件载体管理工作风险评估结果应当作为改进管理工作的重要依据。二十七、保密工作应急演练（一）演练内容。涉密文件载体管理工作应急演练包括泄密事件报告、应急处置、调查处理等。（一）演练方式。涉密文件载体管理工作应急演练应当采用定期演练和专项演练相结合的方式。（一）演练评估。涉密文件载体管理工作应急演练结束后应当进行评估，确保演练效果。二十八、保密工作国际合作（一）合作原则。涉密文件载体管理工作国际合作应当遵守国家相关法律法规，确保国家利益。（一）合作内容。涉密文件载体管理工作国际合作包括保密技术交流、保密经验分享等。（一）合作方式。涉密文件载体管理工作国际合作应当采用适当方式，确保合作安全。二十九、保密工作创新发展（一）创新原则。涉密文件载体管理工作创新发展应当遵循国家相关法律法规，确保国家利益。（一）创新内容。涉密文件载体管理工作创新发