机关保密工作责任制度

机关保密工作责任制度一、总则（一）目的依据。为规范机关保密工作，明确责任主体，防范泄密风险，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例，制定本制度。本制度适用于本机关各部门及全体工作人员，旨在构建权责清晰、管理严格、执行有力的保密工作体系。（二）基本原则。坚持党管保密原则，落实保密工作责任制；坚持依法治密，强化制度约束；坚持分级管理，突出重点领域；坚持科技保障，提升防护能力。二、组织领导（一）领导机构。机关设立保密委员会，由机关主要领导担任主任，分管保密工作的领导担任副主任，各部门主要负责人为委员。保密委员会负责统筹协调全机关保密工作，研究决定重大保密事项。（二）职责分工。保密委员会下设办公室，挂靠机关办公室，配备专职保密干部，负责日常保密事务。各部门指定一名副职领导为保密工作分管领导，一名工作人员为保密联络员，负责本部门保密工作的具体落实。三、责任体系（一）首长责任。机关主要领导对保密工作负总责，分管保密工作的领导对保密工作负直接领导责任，其他班子成员对分管领域的保密工作负领导责任。首长责任体现在定期研究部署、亲自检查督导、严肃责任追究。（二）部门责任。各部门主要负责人是本部门保密工作的第一责任人，对本部门保密工作全面负责。保密工作分管领导具体负责组织协调，保密联络员负责日常事务，全体工作人员对所接触涉密信息负有保密义务。（三）岗位责任。涉密岗位工作人员必须经过保密教育培训，掌握保密知识技能，签订保密承诺书，严格执行保密操作规程。非涉密岗位工作人员也要增强保密意识，防止无意泄密。四、制度规范（一）涉密文件管理。涉密文件的制作、收发、传阅、使用、保管、归档和销毁，必须严格执行《机关文件保密管理规定》，实行全过程闭环管理。涉密文件流转需经审批，并记录流转过程。1.制作环节。涉密文件由指定部门统一印制，使用保密专用纸张和设备，严格履行编号、签发、校对等程序。2.收发环节。涉密文件通过机要或专人传递，接收方需核对密级、清点数量并签字登记。3.传阅环节。涉密文件传阅范围严格限定在知悉范围内，传阅单需注明密级、传阅人、时间等要素。4.使用环节。涉密文件使用需履行登记手续，不得擅自复印、拍照或摘录，使用完毕及时归还。5.保管环节。涉密文件存放于符合保密要求的档案柜或保险柜，实行双人双锁管理。6.归档环节。涉密文件按年度整理归档，建立电子和纸质双重台账，确保可追溯。7.销毁环节。涉密文件销毁需经审批，由保密部门组织，采用符合保密标准的销毁设备，并记录销毁过程。（二）涉密载体管理。涉密计算机、移动存储介质、涉密通信设备等载体，必须按照《机关涉密载体保密管理规定》进行管理。1.涉密计算机。涉密计算机必须与互联网物理隔离，设置专用网络，安装保密技术防护措施，定期进行安全检查。2.移动存储介质。涉密存储介质实行登记造册，按密级分类管理，严禁与非涉密设备混用。3.涉密通信设备。涉密通信设备必须符合保密要求，不得连接公共网络，建立使用台账，定期进行保密检查。（三）会议活动管理。涉密会议活动必须严格执行保密规定，落实各项保密措施。1.会议审批。涉密会议需提前报批，明确密级、范围、内容等要素，制定保密方案。2.场所要求。涉密会议在符合保密要求的场所举行，设置安全隔离措施，禁止无关人员进入。3.文件管理。涉密会议文件按涉密文件管理规定管理，会议结束后及时清退或销毁。4.录音录像。涉密会议录音录像需经审批，严格控制复制和传播范围。5.后勤保障。涉密会议的后勤保障人员必须经过保密培训，签订保密承诺书。（四）网络保密管理。机关网络实行分级保护，落实网络安全保密各项措施。1.访问控制。涉密信息系统实行用户身份认证和权限管理，严格控制访问权限。2.数据安全。涉密数据传输必须加密，存储实行定期备份，建立数据恢复机制。3.安全防护。涉密信息系统安装防火墙、入侵检测等安全防护措施，定期进行安全评估。4.外联管理。涉密信息系统不得与公共网络直接连接，确需连接必须采取安全隔离措施。5.安全审计。涉密信息系统建立安全审计日志，记录所有操作行为，定期进行审计分析。五、教育培训（一）培训对象。机关全体工作人员必须接受保密教育培训，涉密岗位工作人员必须经过专项培训并考核合格。（二）培训内容。保密教育培训内容包括保密法律法规、保密知识技能、保密案例警示等。（三）培训方式。采取集中授课、在线学习、现场观摩等多种方式开展保密教育培训。（四）培训考核。保密教育培训结束后进行考核，考核不合格者不得上岗，考核结果纳入个人档案。六、监督检查（一）日常监督。保密委员会办公室负责对全机关保密工作日常监督，定期开展保密检查。（二）专项检查。针对重要时期、重大活动、重点领域，开展专项保密检查，及时发现和消除隐患。（三）检查方式。采取查阅资料、现场查看、人员询问等方式开展保密检查，检查结果形成报告。（四）问题整改。对检查发现的问题，建立整改台账，明确整改责任和时限，跟踪整改落实。（五）责任追究。对违反保密规定的行为，视情节轻重给予批评教育、经济处罚、行政处分，构成犯罪的依法移送司法机关。七、附