危险化学品泄漏事故应急预案

危险化学品泄漏事故应急预案一、总则（一）编制目的。为有效预防、及时控制和妥善处置危险化学品泄漏事故，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本预案。（二）编制依据。依据《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规，以及国家和地方关于危险化学品安全管理的有关规定。（三）工作原则。坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“统一领导、分级负责、快速反应、协同应对”的原则，确保危险化学品泄漏事故得到及时有效处置。（四）适用范围。本预案适用于本地区行政区域内发生的危险化学品泄漏事故，包括各类企业、事业单位、个体工商户等生产经营单位的危险化学品泄漏事故。（五）事故分级。根据事故危害程度、紧急程度和发展态势，将危险化学品泄漏事故分为特别重大事故（Ⅰ级）、重大事故（Ⅱ级）、较大事故（Ⅲ级）和一般事故（Ⅳ级）四个等级。二、组织机构及职责（一）应急指挥部。成立危险化学品泄漏事故应急指挥部，由政府主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，办公室设在应急管理局，负责日常工作。（二）指挥部职责。统一领导、指挥和协调危险化学品泄漏事故应急救援工作；研究决定事故应急救援重大事项；部署应急救援工作；督导检查事故应急救援工作落实情况。（三）成员单位职责。1.应急管理局。负责统筹协调应急救援工作，组织应急预案的编制、修订和演练；指导、监督企业落实安全生产主体责任；组织事故调查处理。2.生态环境局。负责环境监测、污染控制；指导、协调事故现场环境监测和处置工作；监督事故造成的环境污染治理。3.公安局。负责事故现场警戒、交通管制、人员疏散；维护社会治安秩序；协助开展抢险救援工作。4.卫生健康局。负责医疗救护和卫生防疫工作；组织专家队伍开展医疗救治；指导事故现场卫生防疫工作。5.交通运输局。负责应急救援物资运输保障；协调运输力量，确保应急救援物资及时送达事故现场。6.住房和城乡建设局。负责城市供水、排水、供气、供电等市政公用设施的应急保障；指导事故现场相关设施的安全处置。7.自然资源和规划局。负责地质灾害隐患排查和治理；协调事故现场地质环境监测和处置工作。8.财政局。负责应急救援资金保障；协调财政资金用于事故应急救援和灾后恢复重建。9.通信管理局。负责应急救援通信保障；协调电信运营商做好事故现场通信保障工作。10.宣传部门。负责事故信息发布和舆论引导；组织开展安全生产宣传教育活动。（四）现场指挥部。事故发生后，立即成立现场指挥部，由事故发生单位主要负责人担任总指挥，相关部门负责人和专家参与。现场指挥部负责现场应急救援工作的指挥和协调。三、预防与预警（一）风险辨识。各企业、事业单位、个体工商户应当对所使用的危险化学品进行风险辨识，制定风险管控措施，建立风险清单。（二）隐患排查。定期开展危险化学品泄漏事故隐患排查，及时发现和消除事故隐患；对排查出的隐患，制定整改方案，落实整改措施。（三）监测预警。建立健全危险化学品监测预警体系，加强对危险化学品储存、运输、使用等环节的监测；发现异常情况，及时预警。（四）预警发布。根据事故危害程度和紧急程度，发布预警信息；预警信息包括事故类型、影响范围、预警级别、防范措施等。四、应急处置（一）信息报告。1.事故发生单位应当立即向当地政府报告事故情况；报告内容包括事故时间、地点、事故类型、危害程度、已采取措施等。2.当地政府接到事故报告后，应当立即向上一级政府报告；同时，启动应急预案，组织开展应急救援工作。3.上一级政府接到事故报告后，应当立即组织专家队伍赶赴事故现场，指导应急救援工作。（二）应急响应。1.先期处置。事故发生单位应当立即启动应急预案，组织人员进行自救；同时，报告当地政府，请求支援。2.应急指挥部。应急指挥部接到事故报告后，立即启动应急预案，组织应急救援力量赶赴事故现场；根据事故情况，下达应急指令，指挥应急救援工作。3.应急救援队伍。应急救援队伍接到应急指令后，立即赶赴事故现场，开展应急救援工作；救援队伍包括公安、消防、医疗、环保、交通运输等部门的专业队伍。4.应急处置措施。（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，必须迅速组织人员进行应急处置；同时，报告当地政府，请求支援。（二）现场控制。立即采取措施控制事故现场，防止事故扩大；设置警戒区域，禁止无关人员进入；疏散事故现场周边人员。（三）泄漏控制。根据危险化学品性质，采取相应的措施控制泄漏；例如，对于易燃易爆危险化学品，应当采取通风、稀释、覆盖等措施；对于有毒有害危险化学品，应当采取封闭、隔离、吸收等措施。（四）环境监测。开展环境监测，掌握事故对环境的影响；监测内容包括空气、水体、土壤等。（五）医疗救护。组织医疗救护队伍，对受伤人员进行救治；同时，做好卫生防疫工作，防止疾病传播。（六）物资保障。协调应急救援物资供应，确保应急救援工作顺利进行；应急救援物资包括防护用品、救援设备、医疗用品等。（七）信息发布。及时发布事故信息，做好舆论引导；信息发布内容包括事故情况、危害程度、防范措施等。（八）善后处置。事故得到控制后，开展善后处置工作；善后处置工作包括环境治理、设施修复、人员安置等。（三）应急结束。事故得到控制，危害消除后，应急指挥部宣布应急结束；应急结束后，做好善后处置工作。五、应急保障（一）物资保障。建立健全应急救援物资储备制度，储备必要的应急救援物资；应急救援物资包括防护用品、救援设备、医疗用品等。（二）通信保障。建立健全应急救援通信保障体系，确保应急救援信息畅通；通信保障包括有线通信、无线通信、卫星通信等。（三）交通保障。协调交通运输力量，确保应急救援物资及时送达事故现场；交通保障包括公路、铁路、航空、水路等。（四）资金保障。建立健全应急救援资金保障制度，确保应急救援资金及时到位；资金保障包括财政资金、社会资金等。（五）技术保障。建立健全应急救援技术保障体系，为应急救援工作提供技术支持；技术保障包括专家队伍、技术设备等。六、后期处置（一）事故调查。事故得到控制后，立即开展事故调查；事故调查包括事故原因调查、事故责任调查等。（二）环境治理。对事故造成的环境污染进行治理；环境治理包括空气污染治理、水体污染治理、土壤污染治理等。（三）设施修复。对事故受损的设施进行修复；设施修复包括建筑物、道路、桥梁等。（四）人员安置。对受事故影响的人员进行安置；人员安置包括临时安置、永久安置等。（五）心理疏导。对受事故影响的人员进行心理疏导；心理疏导包括心理咨询、心理治疗等。（六）总结评估。对事故应急救援工作进行全面总结评估；总结评估包括救援效果评估、经验教训总结等。七、附则（一）预案管理。本预案由应急管理局负责解释；应急管理局定期对本预案进行评估，根据实际