环境保护信用评价管理办法

环境保护信用评价管理办法一、总则（一）目的依据。为规范环境保护信用评价工作，依据《中华人民共和国环境保护法》《企业信息公示暂行条例》等法律法规制定本办法。通过信用评价，强化企业环境责任意识，优化营商环境，促进经济社会可持续发展。（二）适用范围。本办法适用于全国范围内排放污染物或产生环境影响的企事业单位和其他组织。军队、武警等特殊单位除外。评价内容包括环境守法、环境治理、环境公益等信用状况。（三）评价原则。坚持客观公正、公开透明、动态调整、奖惩结合的原则。评价结果依法依规向社会公开，接受社会监督。二、组织机构（一）职责分工。生态环境部负责制定全国统一评价标准，指导地方开展工作。省级生态环境部门负责本行政区域评价实施，市级部门配合落实。各级生态环境部门不得干预评价结果。（二）专家委员会。成立省级以上评价专家委员会，由环境、法律、会计等领域专家组成。专家委员会负责技术标准论证、重大争议裁决。委员每届任期三年，实行动态调整。（三）技术支撑。鼓励第三方机构提供评价服务，建立合格机构名录。第三方机构需具备环境监测、审计评估资质，评价费用纳入企业环境成本。三、评价内容与标准（一）评价维度。评价内容分为基础信息、环境守法、环境治理、环境公益四类。基础信息包括企业基本信息、环境责任人等；环境守法涵盖行政处罚、环境诉讼等；环境治理涉及污染防治设施运行、污染物排放达标等；环境公益包括环保捐赠、志愿服务等。（二）指标体系。制定全国统一评价指标体系，省级可根据地方实际增设指标。具体指标包括但不限于：近三年环境违法次数、超标排放次数、环保投入占比、环境公益活动参与度等。量化指标需有明确计分规则。（三）评价方法。采用百分制评分，基础信息20分，环境守法40分，环境治理25分，环境公益15分。省级可调整分值权重，但总分值保持100分。四、评价程序（一）信息归集。依托全国环境信息平台，归集企业环境信用信息。归集范围包括但不限于生态环境部门执法记录、司法判决、行政处罚决定书等。（二）初评审核。县级生态环境部门对企业进行初评，审核基础信息完整性。初评结果报市级部门复核，复核通过后报省级部门终评。（三）结果公示。省级部门在收到终评结果后20个工作日内，通过政府网站、信用平台等渠道公示，公示期不少于15日。企业对结果有异议的，可在公示期内提出复核申请。五、结果应用（一）分级分类。评价结果分为AAA、AA、A、B、C、D六个等级。AAA级为信用优良，D级为信用严重不良。分级标准由省级制定，报生态环境部备案。（二）联合奖惩。将评价结果纳入企业信用档案，与政府采购、融资授信等挂钩。对AAA级企业优先提供环保资金支持，对D级企业限制市场准入。（三）动态调整。评价结果有效期一年，每年复核一次。企业发生重大环境违法行为的，可降低评价等级。评价结果应用情况纳入地方政府绩效考核。六、监督管理（一）责任追究。对弄虚作假、干预评价结果的行为，依法依规追究相关责任。生态环境部门工作人员违规操作，取消三年内评优资格。（二）投诉举报。设立投诉举报电话、邮箱，对企业评价结果进行监督。投诉受理部门应在30日内完成核查，并反馈处理结果。（三）考核评估。生态环境部每两年对省级评价工作考核一次，考核结果与部门预算挂钩。考核内容包括评价数量、结果应用、投诉处理等。七、附则（一）解释权。本办法由生态环境部负责解释，省级可根据本地区实际制定实施细则。（二）实施时间。本办法自发布之日起施