应急救援物资储备与管理办法

应急救援物资储备与管理办法一、总则（一）目的依据。为规范应急救援物资储备管理，提高应急保障能力，依据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规制定本办法。本办法适用于本行政区域内应急救援物资的储备、调配、使用及监督管理工作。（二）基本原则。坚持统一领导、分级负责、动态管理、资源共享的原则，确保物资储备的及时性、有效性和安全性。二、组织机构与职责（一）职责划分。应急管理部门统一负责应急救援物资储备管理的统筹协调，各相关部门按照职责分工承担具体工作。县级以上人民政府应当建立健全应急救援物资储备管理协调机制。（二）部门分工。发展改革部门负责应急物资储备规划编制和项目立项；财政部门负责储备物资经费保障；交通运输部门负责物资运输协调；商务部门负责生活类物资储备指导；科技部门负责应急物资技术支撑。（三）管理要求。各级应急管理部门应当设立物资储备管理机构，配备专业管理人员，明确岗位职责和工作流程。三、储备范围与标准（一）储备种类。应急救援物资应当包括生活必需品、医疗用品、防护装备、通信设备、救援工具、能源物资等六大类。（二）储备标准。根据辖区人口规模、灾害风险等级和应急需求，制定各类物资储备量标准，重要物资储备量应当满足30天基本生活需求。三、储备计划与布局（一）编制要求。应急管理部门应当会同相关部门编制年度物资储备计划，报同级人民政府批准后实施。储备计划应当根据实际情况定期评估调整。（二）布局原则。按照"中心辐射、区域协同"的原则，合理布局物资储备库，重点区域应当建立多级储备体系。（三）设施要求。储备库应当符合安全规范，配备消防、通风、温湿度控制等设施，重要物资应当实行离地存放。四、采购与入库管理（一）采购程序。应急物资采购应当遵循政府采购相关规定，通过公开招标方式确定供应商，签订正式合同并严格履行。（二）质量要求。采购的应急物资必须符合国家强制性标准，并附有质量检验合格证明。重要物资应当进行抽样检测。（三）入库管理。物资入库应当进行验收登记，建立物资台账，实行双人双锁管理，确保账物相符。五、日常维护与更新（一）维护制度。建立物资定期检查制度，每月至少开展一次全面检查，重点检查物资数量、质量和储存条件。（二）更新标准。对于保质期内的物资，每年至少轮换一次；对于过期或损坏的物资，应当及时报废并补充。（三）技术更新。应急通信、救援装备等专业技术物资应当根据技术发展及时更新换代。六、调配与使用（一）调配程序。应急物资调配应当由应急管理部门统一调度，经同级人民政府批准后实施，并报上一级应急管理部门备案。（二）使用权限。应急救援物资只能用于突发事件应对工作，任何单位和个人不得擅自挪用、调拨。（三）补偿机制。物资使用后应当及时补充，补偿费用按照相关规定执行。七、监督与考核（一）监督检查。应急管理部门应当定期对物资储备管理情况进行监督检查，发现问题及时督促整改。（二）考核评价。将物资储备管理纳入政府绩效考核体系，对工作不力的单位和个人依法依规追究责任。（三）信息公开。除涉及国家安全和保密信息外，应当定期向社会公布物资储备情况。八、附则（一）责任追究。违反本办法规定，擅自挪用、损毁应急物资的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑