一般工业固废贮存处置规定

一般工业固废贮存处置规定一、总则（一）目的依据。为规范一般工业固体废物贮存处置活动，防治环境污染，保障人体健康，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规制定本规定。（二）适用范围。本规定适用于辖区内所有产生、贮存、运输、处置一般工业固体废物的单位。危险废物贮存、处置活动不适用本规定。（三）基本原则。贮存处置活动应当遵循减量化、资源化、无害化原则，坚持安全第一、预防为主、分类管理、分类处置的方针。1.减量化。产生单位应当优先采用清洁生产工艺，减少固体废物产生量。2.资源化。鼓励采用先进技术对固体废物进行资源化利用，提高资源利用效率。3.无害化。贮存处置活动应当确保废物不污染环境，不危害人体健康。4.分类管理。按照废物性质、产生来源等进行分类收集、贮存、运输和处置。5.分类处置。不同类别、性质的固体废物应当采用相应的处置方式，不得混合处置。二、职责分工（一）权责划定。各级生态环境主管部门对本行政区域内一般工业固废贮存处置活动实施监督管理。产生单位是固废贮存处置的第一责任人，应当建立健全管理制度，落实主体责任。（二）部门协同。发展和改革部门负责固废综合利用产业规划；工业和信息化部门负责指导产生单位落实减量化措施；交通运输部门负责固废运输环节监管；自然资源部门负责土地用途管制；住房和城乡建设部门负责城市建成区固废处置设施规划。（三）单位责任。产生单位应当建立固废管理台账，如实记录废物产生种类、数量、去向等信息，并定期向所在地生态环境主管部门报告。贮存设施运营单位应当具备相应资质，落实安全防范措施。（四）监管要求。生态环境主管部门应当制定年度监管计划，对产生单位、贮存设施、运输单位实施定期检查和不定期抽查，建立信用评价制度。三、产生环节管理（一）源头减量。产生单位应当优先采用先进技术、工艺和设备，从源头减少固体废物产生量。重点行业应当制定减量化实施方案，每季度向所在地生态环境主管部门报送执行情况。（二）分类收集。固体废物应当分类收集，禁止混合收集。分类标准按照《一般工业固体废物分类目录》执行。产生单位应当在厂区显著位置设置分类收集标识，并对从业人员进行分类收集培训。（三）包装运输。固废包装物应当符合防渗漏、防扬散要求，运输工具应当密闭化，禁止沿途抛洒。产生单位委托外运时，应当选择具有相应运输资质的单位，并签订运输协议。（四）台账管理。产生单位应当建立固废管理台账，内容包括废物产生种类、数量、贮存地点、运输去向、处置方式等。台账保存期限不得少于五年，并接受生态环境主管部门检查。四、贮存设施管理（一）选址要求。贮存设施应当位于远离居民区、水源保护区、生态保护红线等敏感区域。场地坡度不得大于10%，周边设置不小于5米的防护距离。地质条件应当稳定，防止渗漏。（二）设施建设。贮存设施应当采用封闭式设计，设置防风、防雨、防渗漏措施。地面、墙体应当采用不透水材料，并设置渗滤液收集系统。贮存容量应当满足至少三个月的废物产生量。（三）运行管理。贮存设施应当配备视频监控、温度监测、气体监测等设备，实时监控运行状况。建立应急预案，定期开展应急演练。禁止擅自倾倒、堆放固体废物。（四）环境监测。贮存设施应当每月开展周边土壤、地下水质监测，每年委托第三方机构进行年度评估。发现异常情况应当立即采取措施，并向所在地生态环境主管部门报告。（五）关闭要求。贮存期满的设施应当及时关闭，进行场地修复。修复标准按照《场地环境修复技术导则》执行。关闭报告应当经生态环境主管部门验收合格后，方可处置。五、运输管理（一）资质要求。从事固废运输的单位应当取得道路运输经营许可证，配备符合标准的运输车辆。驾驶员、押运员应当经过专业培训，持证上岗。（二）运输路线。运输路线应当避开人口密集区、环境敏感区。夜间运输应当符合当地规定，禁止鸣笛、抛洒。运输车辆应当悬挂固废运输标识。（三）联单制度。产生单位、运输单位、贮存单位之间应当签订运输协议，并使用固废运输联单。联单内容包括废物种类、数量、运输路线、联系方式等。联单保存期限不得少于三年。（四）应急措施。运输途中发生泄漏、遗撒等事故，应当立即采取控制措施，保护现场，并向所在地生态环境主管部门报告。事故处理完毕后，应当将情况书面报告。六、处置管理（一）处置方式。一般工业固废处置应当优先采用资源化利用方式。无法利用的，应当委托具有相应处置资质的单位进行无害化处置。处置方式包括焚烧、填埋、建材利用等。（二）资质要求。处置单位应当取得危险废物经营许可证（涉及固废部分），并配备专业技术人员和处置设施。处置过程应当符合国家技术标准，定期开展环境监测。（三）处置过程。处置单位应当建立处置台账，如实记录废物来源、种类、数量、处置方式等信息。处置过程应当全程视频监控，并建立可追溯系统。（四）资源化利用。鼓励采用先进技术对固废进行资源化利用，重点推广固废制建材、固废发电等综合利用途径。资源化产品应当符合国家质量标准，纳入市场流通。（五）跨省处置。跨省处置固废的，应当向所在地和接收地生态环境主管部门报告，并取得接收地许可。接收地生态环境主管部门应当对处置活动进行监管，并定期向两地通报情况。七、监督管理（一）日常检查。生态环境主管部门应当制定年度检查计划，对产生单位、贮存设施、运输单位、处置单位实施日常检查。检查内容包括设施运行、台账记录、环境监测等。（二）执法处罚。违反本规定的，由生态环境主管部门依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规，责令限期改正，处以罚款，情节严重的吊销相关许可证。（三）信用管理。建立固废管理信用评价体系，将单位违法行为纳入信用记录，实施联合惩戒。信用评价结果作为项目审批、资金补助的重要依据。（四）信息公开。生态环境主管部门应当定期发布固废管理信息，包括检查结果、处罚情况、典型案例等。产生单位应当向社会公开固废管理情况，接受社会监督。八、附则（一）术语解释。本规定所称一般工业固体废物是指企业在生产建设过程中产生的除危险废物以外的固体废物。具体名录按照国家最新发布执行。（二）实施日期。本规定自发布之日起施行。此前有关规定与本