暴雨内涝防汛应急预案

暴雨内涝防汛应急预案一、总则（一）目的。为有效预防和应对暴雨内涝灾害，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。（二）依据。依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合本地区实际情况制定。（三）适用范围。本预案适用于本地区范围内因暴雨引发的内涝灾害预防和应急处置工作。（四）工作原则。坚持“以人为本、预防为主、快速反应、属地管理”的原则，确保各项工作有序开展。二、组织体系（一）领导机构。成立暴雨内涝防汛应急指挥部，由政府主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，相关部门负责人为成员。（二）职责分工。指挥部负责统筹协调防汛应急工作，各成员单位按照职责分工落实具体任务。（三）日常管理。指挥部办公室设在应急管理局，负责日常工作，制定预案、组织演练、协调资源等。（四）基层网格。明确街道、社区、村（居）委会的防汛责任，建立网格化管理机制。（五）专家团队。组建由水利、气象、地质、交通等专家组成的顾问团，为防汛决策提供技术支持。三、预防措施（一）监测预警。加强气象监测，及时发布暴雨预警信息，建立24小时值班制度。（二）工程措施。完善排水管网，疏通河道沟渠，提升泵站排水能力，建设雨水调蓄设施。（三）非工程措施。加强城市内涝风险评估，编制重点区域防汛方案，设置警示标志，开展防汛知识宣传。（四）物资储备。储备排水设备、应急照明、救生器材等物资，建立物资管理台账，定期检查维护。（五）隐患排查。定期对易涝点、危旧房、地质灾害点等进行排查，建立隐患清单，限期整改。四、应急响应（一）分级标准。根据降雨量、积水深度等指标，将应急响应分为四个级别：Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较大）、Ⅱ级（重大）、Ⅰ级（特别重大）。（二）启动程序。达到相应级别标准时，指挥部按规定程序启动应急响应，发布相应级别的预警。（三）指挥调度。指挥部总指挥或副总指挥根据情况到现场指挥，各成员单位按照预案分工落实任务。（四）信息报告。及时向指挥部报告灾情、险情、处置情况等信息，确保信息畅通。（五）人员转移。对受威胁区域的人员及时转移安置，落实安置点保障措施。五、处置措施（一）排水作业。启动排水泵站，疏通排水管网，组织人力进行应急排水，确保排水畅通。（二）抢险救援。组织抢险队伍对危房、滑坡、塌陷等险情进行处置，救援被困人员。（三）交通保障。封闭或疏导积水路段，保障应急车辆通行，设置交通警示标志。（四）医疗救护。组织医疗队伍到现场开展救治，做好伤员转运和临时医疗点设置。（五）物资保障。调配应急物资到受灾区，保障受灾群众基本生活需求。六、后期处置（一）灾情评估。对灾情进行评估，统计损失情况，为恢复重建提供依据。（二）善后处置。做好受灾群众安置、抚慰工作，处理遇难人员善后事宜。（三）恢复重建。制定重建方案，落实重建资金，恢复基础设施和社会功能。（四）总结评估。对应急处置工作进行全面总结，分析经验教训，修订完善预案。（五）心理疏导。组织专业队伍开展心理疏导，帮助受灾群众恢复正常生活。七、保障措施（一）资金保障。落实防汛应急资金，确保各项工作顺利开展。（二）通信保障。保障应急通信畅通，建立多种通信方式备份机制。（三）技术保障。组织专家技术支持，开展技术培训和指导。（四）宣传培训。加强防汛知识宣传，开展应急演练和培训。（五）监督检查。定期对防汛应急工作进行监督检查，确保各项措施落实到位。八、附则（一）预案管理。本预案由应急管理局负责解释，每年修订一次。（二）预案实施。本预案自发布之日起实施，原有预案同时废止。（三）责任追究。对在防汛应急工作中失职