增值税调整为9% 渝建〔2025〕143号

增值税调整为9%渝建〔2025〕143号近日，重庆市住房和城乡建设委员会联合相关部门印发了《渝建〔2025〕143号》文件（以下简称“143号文”），核心内容明确将我市建设工程领域相关增值税税率调整为9%。这一调整对于我市建筑市场主体的经营管理、工程造价控制及招投标活动均将产生深远影响，值得业界高度关注与深入解读。一、政策出台背景与核心内容（一）调整背景简述近年来，国家持续推进增值税改革，旨在优化税制结构，减轻市场主体税负，激发行业发展活力。此次我市根据国家统一部署及地方实际情况，针对性地对建设工程领域增值税税率进行调整，是落实减税降费政策、优化营商环境、促进建筑业持续健康发展的重要举措。（二）143号文核心条款解读143号文清晰指出，自规定日期起，凡在我市行政区域内从事建筑服务的单位和个人，其提供建筑服务适用的增值税税率由现行的某档税率统一调整为9%。该调整适用于各类新建、扩建、改建工程以及装饰装修、修缮等建筑服务。文件同时强调，各相关单位应严格按照国家税收法律法规及本通知要求，准确核算、依法申报纳税。二、对建设工程领域的主要影响分析（一）工程造价构成与计价体系的联动调整增值税税率的变动直接关联工程造价的税金计算。根据现行工程造价计价规则，税金通常以税前工程造价为基数乘以适用税率计算。此次税率调整为9%，意味着在税前造价不变的情况下，工程税金金额将相应变化，进而影响工程总造价。各造价咨询单位、建设单位及施工企业需据此及时调整工程造价计价模板，确保计价成果的准确性与合规性。特别是在招投标阶段，投标人应充分考虑税率调整因素，合理报价，避免因计价依据更新不及时导致的投标偏差。（二）建筑企业税负与经营策略的适应性调整对于建筑企业而言，税率调整对其实际税负的影响并非简单的线性关系，而是与企业的进项税额抵扣情况紧密相关。一般纳税人建筑企业需重新评估其上游供应链的进项税获取能力，加强对材料采购、分包合同等环节的税务管理，确保进项税额应抵尽抵。同时，企业在合同谈判与签订过程中，应明确税率调整后的价款结算方式，避免因税率变动引发合同纠纷。对于小规模纳税人及部分特定工程项目，需关注简易计税方法的适用条件及政策衔接，审慎选择计税方式以优化税负。（三）招投标活动与合同管理的重点关注143号文的执行时点对于正在进行或即将开展的招投标项目至关重要。已发出招标公告但尚未开标或签订合同的项目，招标人应根据政策调整情况，及时对招标文件中的税金条款进行澄清或修改，确保潜在投标人在同等条件下进行报价。对于已签订但尚未履行完毕的合同，合同双方应本着公平合理、诚实信用的原则，协商确定税率调整后的价款调整方案，必要时可签订补充协议予以明确，以维护合同的严肃性和当事人的合法权益。三、企业应对策略与实务操作建议（一）迅速组织政策学习与内部宣贯各建筑企业、造价咨询机构及相关单位应立即组织财务、造价、合同等关键岗位人员深入学习143号文及配套解读文件，准确把握政策调整的核心要义、执行时间节点及具体适用范围。确保相关人员能够将政策要求准确应用于实际工作中，避免因理解偏差造成工作失误。（二）全面梳理合同与项目台账建议企业对在手合同进行全面梳理，特别是对合同中关于税率、价款结算、发票开具等涉税条款进行重点排查。对于受税率调整影响较大的项目，应建立专项台账，密切跟踪项目进展，主动与合同相对方沟通协商，妥善处理因政策变动带来的价款调整等问题。（三）优化税务筹划与成本管控建筑企业应结合本次税率调整，重新审视自身的税务筹划方案。在合法合规的前提下，通过优化采购渠道、选择具有一般纳税人资格的供应商、规范发票取得与认证流程等方式，最大限度地增加可抵扣进项税额。同时，加强成本核算与管控，将税率调整对成本的影响纳入项目成本考核体系，提升企业整体盈利能力。（四）关注后续配套政策与行业指引鉴于增值税政策调整涉及面广，后续可能会有更详细的操作指引或解释文件出台。各单位应持续关注市住建委及税务部门的官方信息发布，及时获取最新政策动态，确保企业经营活动始终与政策要求保持一致。行业协会也应发挥桥梁纽带作用，组织开展政策解读与经验交流活动，帮助企业平稳过渡。四、结语渝建〔2025〕143号文关于增值税税率调整至9%的规定，是我市建设工程领域税收政策的一项重要调整，既响应了国家宏观政策导向，也贴合了行业发展的实际需求。建筑市场各方主体应充分认识此次调整的重要性