环境风险防控体系建设方案

环境风险防控体系建设方案一、总体要求（一）目标明确。以防范化解重大环境风险为核心，构建系统化、规范化、智能化的环境风险防控体系，确保到2025年实现重点领域环境风险管控率达到95%以上，突发环境事件得到有效处置，生态环境安全得到有力保障。（二）原则清晰。坚持预防为主、源头控制、分类管理、协同联动、科技支撑的原则，强化底线思维，健全长效机制，提升治理效能。（三）责任到人。明确各级政府、各部门、各企业的防控责任，建立责任清单，实行严格考核，确保责任落实到位。二、体系建设框架（一）组织领导。成立由省（市）委、省政府（市政府）主要领导牵头的环境风险防控体系建设领导小组，统筹协调重大事项，制定政策支持，解决跨区域、跨部门难题。（二）制度保障。制定《环境风险防控管理办法》《环境风险隐患排查治理技术规范》《突发环境事件应急预案管理办法》等制度文件，形成制度体系，确保防控工作有章可循。（三）技术支撑。建设省级环境风险防控信息平台，整合监测、预警、评估、处置等数据资源，实现风险信息实时共享、智能分析、动态预警，提升防控的精准性和时效性。三、风险隐患排查（一）排查范围。覆盖化工、危化品、重金属、核与辐射等重点行业领域，以及尾矿库、危险废物处置设施、饮用水水源地等环境风险源，实现全覆盖、无死角。（二）排查频次。建立年度排查、专项排查、动态排查相结合的排查机制，重点风险源每月至少排查一次，一般风险源每季度至少排查一次。（三）排查标准。按照《环境风险隐患排查技术指南》执行，重点排查工艺设备安全、危险废物管理、应急设施完好性、环境监测有效性等关键环节，确保排查质量。四、风险管控措施（一）源头管控。严格环境准入，对新增涉环境风险项目实行负面清单管理，从源头减少风险源。推动企业实施清洁生产，淘汰落后工艺设备，降低环境风险。（二）过程管控。督促企业建立环境风险防控责任制，完善风险源台账，落实风险告知制度，加强员工环境风险知识和应急处置能力培训，提升企业自主防控能力。（三）末端管控。强化危险废物规范化处置，禁止非法倾倒、转移，建立危险废物电子联单制度，实现全流程跟踪管理。对尾矿库等重点风险源实施在线监测，实时监控水位、渗滤液等关键指标。五、应急能力建设（一）预案体系。修订完善省（市）级、重点行业领域、重点企业突发环境事件应急预案，明确预警发布、响应启动、处置流程、信息发布等关键环节，确保预案的科学性和可操作性。（二）物资储备。建立省级环境应急物资储备库，储备必要的防护装备、监测仪器、处置药剂、应急车辆等物资，定期开展物资清点和维护，确保应急物资随时可用。（三）演练机制。每年至少组织一次跨区域、跨部门的综合性环境应急演练，重点企业每年至少组织两次专项应急演练，检验预案的有效性和队伍的实战能力。六、监测预警机制（一）监测网络。完善环境风险监测网络，在重点区域、重点风险源布设环境质量监测、污染源监测、环境风险监测站点，实现多源数据融合。（二）预警平台。建设环境风险预警平台，整合各类监测数据，设置预警阈值，实现自动预警、分级推送，确保预警信息及时、准确。（三）信息共享。建立环境风险信息共享机制，实现监测数据、排查信息、预警信息在政府部门、企业、第三方机构间的互联互通，形成信息合力。七、责任落实与考核（一）责任清单。制定环境风险防控责任清单，明确各级党委政府、各部门、各企业的具体防控任务和责任主体，确保责任层层压实。（二）考核评价。将环境风险防控纳入各级政府绩效考核体系，实行严格考核，对防控不力的单位和个人严肃追责问责。（三）激励约束。建立环境风险防控激励约束机制，对防控工作成效突出的单位和个人给予表彰奖励，对防控不力的实行约谈、通报等惩戒措施。八、保障措施（一）资金保障。将环境风险防控资金纳入财政预算，加大对重点领域、重点环节的投入力度，确保防控工作顺利开展。（二）人才保障。加强环境风险防控专业人才队伍建设，开展业务培训，提升专业人员的风险识别、评估、处置能力。（三）科技保障。支持环境风险防控技术研发和应用，推动智能化、信息化技术在风险防控领域的应用，提升防控的科技含量。九、附则（一）解释权。本方案由省（市）委、省政府（市政府）负责解释。