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文档简介
网格化安全监管工作实施方案一、总体要求(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,坚持人民至上、生命至上,以防范化解重大安全风险为主线,以落实企业安全生产主体责任为核心,以构建精细化管理、信息化支撑、高效化协同的网格化安全监管体系为目标,全面提升基层安全监管效能,有效防范和遏制各类安全事故发生。(二)基本原则。坚持属地管理、分级负责,落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责;坚持问题导向、目标导向、结果导向,突出重点领域、关键环节、薄弱环节;坚持创新驱动、科技支撑,运用信息化手段提升监管效能;坚持统筹协调、协同联动,形成齐抓共管的强大合力。(三)工作目标。通过实施网格化安全监管,建立健全“横向到边、纵向到底、责任到人、全面覆盖”的安全监管体系,实现安全监管无盲区、无死角、全覆盖。到2025年底,基本建成科学规范、运转高效的网格化安全监管机制,企业安全生产主体责任落实率达到95%以上,重特大事故得到有效遏制,安全生产形势持续稳定向好。(四)组织领导。成立网格化安全监管工作领导小组,由政府主要领导任组长,分管领导任副组长,相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室,负责日常工作。各乡镇(街道)、各部门要成立相应的工作机构,明确责任分工,确保工作落实。二、网格划分与职责(一)网格划分。按照“属地管理、就近就便、便于管理”的原则,将辖区划分为若干个网格单元。以村(社区)、园区、企业为单位,划分一级网格;以自然村、小区、车间为单位,划分二级网格;以具体区域、设备为单位,划分三级网格。网格划分要科学合理,确保全覆盖、无遗漏。(二)职责划分。一级网格由乡镇(街道)负责,二级网格由村(社区)负责,三级网格由企业或相关单位负责。各级网格要明确网格长、网格员,落实监管责任。网格长对本网格安全工作负总责,网格员负责日常巡查、信息收集、隐患排查、宣传教育等工作。(三)职责清单。网格长职责包括:组织制定网格化安全监管方案,落实安全监管措施,协调解决安全监管问题,组织开展安全宣传教育等。网格员职责包括:开展日常巡查,排查安全隐患,建立隐患台账,及时上报安全隐患,协助开展安全宣传教育等。企业或相关单位职责包括:落实安全生产主体责任,建立健全安全生产管理制度,加强安全生产教育培训,定期开展安全检查,及时消除安全隐患等。三、工作机制建设(一)信息收集机制。建立健全安全信息收集网络,通过日常巡查、企业上报、群众举报等多种渠道,及时收集安全信息。网格员要定期开展巡查,企业要定期开展自查,相关部门要定期开展专项检查,确保安全信息收集全面、准确、及时。(二)隐患排查机制。建立隐患排查治理闭环管理机制,对排查出的安全隐患,要明确整改责任人、整改措施、整改时限,并跟踪督促整改落实。对重大安全隐患,要挂牌督办,限期整改,确保整改到位。(三)应急处置机制。建立健全安全生产应急预案体系,完善应急响应机制,加强应急演练,提高应急处置能力。发生安全事故时,要立即启动应急预案,及时组织救援,最大限度减少人员伤亡和财产损失。(四)考核评价机制。建立健全网格化安全监管考核评价体系,将安全监管工作纳入绩效考核,定期开展考核评价,对工作成效显著的单位和个人,给予表彰奖励;对工作不力的单位和个人,进行约谈问责。四、信息化平台建设(一)平台建设。建设网格化安全监管信息化平台,实现安全信息收集、隐患排查、应急处置、考核评价等功能一体化管理。平台要具备数据采集、分析研判、预警提示、指挥调度等功能,为安全监管工作提供科技支撑。(二)数据共享。建立安全数据共享机制,实现安全监管信息跨部门、跨层级共享。各部门要按照职责分工,及时上传安全数据,确保数据真实、准确、完整。(三)应用推广。加强信息化平台的应用推广,组织网格员、企业负责人等进行培训,提高信息化平台的使用水平。要充分利用信息化平台,提升安全监管效能。五、保障措施(一)加强组织领导。各级政府要高度重视网格化安全监管工作,将其纳入重要议事日程,定期研究解决重大问题。各部门要按照职责分工,密切配合,形成合力。(二)强化队伍建设。加强网格员队伍建设,选优配强网格员,开展业务培训,提高网格员的安全监管能力。要建立健全网格员激励机制,激发网格员工作积极性。(三)加大经费投入。各级政府要加大对网格化安全监管工作的经费投入,保障网格员待遇,支持信息化平台建设,为网格化安全监管工作提供必要的经费保障。(四)加强宣传教育。深入开展安全生产宣传教育,提高全民安全意识。要充分利用各种媒体,广泛宣传安全生产法律法规和安全知
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