《产业转移与国际合作-高中地理2026高考素养导向复习讲义》

《产业转移与国际合作——高中地理2026高考素养导向复习讲义》

【基础】一、产业转移的概念与基本认知体系（一）产业转移的内涵界定产业转移是指企业将产品生产的部分或全部环节，由原生产地域转移到其他地区的经济现象。这一概念的核心在于“转移”二字，强调的是生产空间的重新配置。产业转移通常由相对发达的区域向欠发达区域推进，其根本目的是寻求最优区位组合，以降低综合生产成本、扩大市场空间、获取更高的投资回报。从产业转移的性质来看，企业向外转移的并非是整个产业，而是产业价值链中的某些生产环节或加工组装环节。产业转移的实质是生产要素在空间上的重新优化配置，是企业基于利润最大化的内生驱动力开展的一种行为。在这一过程中，技术、资本、管理经验等高级生产要素伴随劳动力和自然资源等初级生产要素同步流动，形成一个动态的、相互交织的转移网络。（二）产业转移的类型划分与基本特征产业转移最常用的分类标准是根据转移跨越的行政级别或地理范围，将其划分为国内产业转移与国际产业转移两大类。国内产业转移是指在一个国家内部，产业从经济发达区域（或地区）向经济欠发达区域转移的现象。国内产业转移有助于调整国内区域经济结构、平衡地区间发展差距。国际产业转移则是指产业跨出国界，从一个国家转移到另一个国家或地区的过程。国际产业转移伴随着资本、技术、管理经验等生产要素在国际间的跨境流动，是经济全球化最直观的表现形式之一。国际产业转移对转出国与承接国的产业结构、就业格局、贸易流向乃至环境质量均会产生深刻影响。理解这两类转移的区别与联系，对于准确把握产业转移的时空规律具有重要意义。（三）产业转移的根本目的分析产业转移的根本目的可以概括为一句话：降低生产成本、扩大市场、最大限度地获取利润。企业作为市场经济中最基本的营利单位，其一切经营决策行为都直接或间接地服务于利润最大化这一终极目标。具体而言，企业之所以主动进行产业转移，原因包括以下几个方面：一是降低生产过程中的劳动力成本、土地成本、能源成本及原材料采购成本；二是规避原生产地区日趋饱和的本地市场容量约束，主动开发承接国或地区的新的市场空间；三是为了应对目标销售国设置的贸易壁垒和进口关税，通过在目标国或其临近区域投资建厂，实现“曲线进入市场”；四是顺应国内产业升级的战略需求，将资源逐步集聚到更具技术含量和增加值的环节上，从而优化企业整体结构。产业转移的成败最终取决于转出企业能否在转入地实现生产成本的优势替代并顺利打开目标市场。分析任何一个具体的产业转移案例时，教师和学生都必须紧扣这一根本目的，才不会偏离坐标、陷入机械化的死记硬背。二、产业转移的形成机制与影响因素【非常重要】【高频考点】（一）劳动力因素劳动力是影响产业转移最核心的要素之一。一个区域如果具备充足、高素质且工资水平相对低廉的劳动力资源，就会成为跨国公司产业转移的理想目的地。发达国家与发展中国家之间的劳动力成本差距，构成了国际产业转移最基本的驱动力。一般而言，劳动密集型产业对外转移的敏感度最高，因为这类产业的经济效益高度依赖劳动力成本的压缩能力。例如，纺织服装业与玩具加工业等传统劳动密集型产业，对劳动力单价的微小变化都非常敏感，一旦承接地工资水平出现明显上涨，企业便会考虑将工厂再次向外转移。劳动力质量同样不可忽视。随着全球产业链位势的攀升，承接国不仅要提供廉价的普通劳动者，还要具备一定技术素养和受教育程度的制造业技工队伍，否则将难以承接技术密度更高的产业转移。从当前中国制造业外移的趋势来看，向东南亚、南亚和墨西哥等区域转移的劳动密集型加工制造业中，劳动力成本的对比是一个始终在场的重要变量。（二）市场因素市场因素是驱动产业转移的另一个核心变量。当企业在原生产区域面临国内市场趋于饱和、同类产品竞争加剧、增长天花板日益逼近的不利局面时，就会产生向外开拓新市场的内生需求。跨国企业为避开销售国设置的种种非关税壁垒与高额进口关税，往往选择直接在目标市场所在国家或邻近区域投资建厂，通过本土化生产与本地化销售相结合的方式绕开贸易摩擦的直接冲击。市场因素之所以重要，是因为其直接影响企业的销售收入与盈利能力。企业在选择承接地区时，不仅考察当地目前的市场容量，还密切关注该国及周边地区的经济增长趋势、人均收入增长率和城镇化进程等前瞻性指标。从国际经济地理学的视野来看，市场因素主导下的产业转移往往形成一种“以市场换工厂”的格局：发展中国家通过开放本国消费市场，换取先进跨国企业的入驻和后发技术的输入。（三）政策因素政策因素对产业转移的方向和强度起着显著的引导和调控作用。对于产业转出地而言，政府可以通过法律法规、税收杠杆、环保规制、产业目录等手段，间接迫使那些高能耗、高污染、技术落后的产业退出本地市场，向外部迁移。对于产业承接地而言，政府则可以通过设立经济开发区或自贸试验区的形式，配套一系列优惠举措，如税收减免、基础设施建设和出口退税等，来吸引跨国公司前来投资设厂。政策因素往往并不单独发挥作用，而是与劳动力成本、市场规模等其他因素一起形成政策—成本—市场的综合性引力场。在参与全球产业链竞争中，多数发展中国家会积极主动地制定优惠的外资政策，通过“政策洼地”效应与邻近国家争夺产业转移的机遇。理解政策工具在这一过程中所扮演的双向和双向作用机制，是分析产业转移过程的重点所在。（四）其他因素除劳动力、市场、政策三个传统驱动因素以外，还有多个不可忽略的因素影响着产业转移的整体格局。从国际背景看，国际经济形势的变化、区域性贸易协定的签署及实施、主要经济体之间双边政治关系的演变等因素都会影响产业转移的大趋势。从生产要素成本结构看，原生产地土地价格的持续攀升、工业用电和用水价格的高企、原材料供应的不稳定性以及交通运输成本的上升等因素，都成为促使企业外迁的无形推力。从企业决策本身看，供应链多元化和降低单一来源依赖的风险管理意识，也促使更多跨国公司主动开展产业备份与供应基地分散布局。同时，随着全球气候治理压力的上升，碳排放政策与绿色生产标准的变化，也成为影响部分高碳产业在特定区域内留存或外迁的重要外部约束。对这些多元因素的整体把握与综合评判，是进行产业转移深度分析的必要前提。三、东亚与东南亚产业转移的典型演进路径【高频考点】（一）东亚及东南亚产业转移的时空脉络东亚及东南亚地区长期以来是全球产业转移最为密集和活跃的区域之一。从20世纪60年代至今，这一区域的产业转移前后经历了多次浪潮，形成了令人瞩目的雁行发展模式。第一次规模性转移是日本的产业外移。第二次世界大战结束后，日本通过国家主导的产业政策推动经济快速增长，到20世纪60—70年代，随着日本国内劳动力成本上升和环境承载能力趋近上限，日本开始在政府引导下将部分劳动密集型和资源消耗型产业转移到韩国、新加坡及中国台湾省、香港特别行政区。这一阶段的产业转移开启了东亚产业分工体系的重组序幕。20世纪80年代至90年代，韩国、新加坡及中国台湾省、香港特别行政区的经济成长助推其劳动力成本相应提高，这些地区的劳动密集型制造业由此进一步转移到泰国、马来西亚、菲律宾、印度尼西亚等东南亚国家。第三次大规模产业转移则是中国改革开放后尤其是中国加入世贸组织后，来自日本、韩国和东南亚各国的制造业资本大规模进入中国东部沿海地区，而当时的中国以充裕的劳动力、廉价的土地成本和不断改善的交通基础设施成为全球最有吸引力的制造业投资目的地。进入21世纪第二个十年，部分在中国投资设厂的企业再次开启新一轮外移，目标指向了中国中西部地区，以及越南、柬埔寨、老挝、缅甸等东南亚国家。以上便是东亚与东南亚产业转移的宏观地理脉络，也是高考考查此类问题的常考知识背景。（二）“雁行模式”的核心逻辑雁行模式理论是日本经济学家赤松要在20世纪30年代提出的用以解释东亚经济发展与产业转移规律的经典模型。这一理论的基本含义是，在经济发展的某一阶段，后起国家通过从发达国家引进技术、发展基础制造业、逐步实现进口替代并向出口导向转变，最终完成本国产业结构的升级。从地理学视角上看，雁行模式描绘了一幅以日本为领头雁、以亚洲四小龙为第二梯队、以东南亚新兴经济体及中国为随行雁群、依次展翅高飞的产业转移图景。在这一模式中，产业从高梯度区域向低梯度区域逐级下移形成梯度转移的格局。在承接产业转移的过程中，低梯度区域通过资本积累与学习模仿效应不断提升自身的技术水平和产业层次，进而由被动的产业承接地转变为主动的产业转出地。复习时，要特别注意理解雁行模式所具有的动态性特征，即产业转移不是一次性的，而是反复发生、层层推进的滚动过程。在近年来全球供应链格局变化的背景下，原有的雁行模式正在经历进一步深化、重组和演变的重大变化，学生应密切关注这些变化趋势。四、产业转移对区域发展的多维影响【核心素养】【高频考点】（一）对产业转移转出地的影响产业转移对转移产业的发源地（通常为发达地区）产生的影响主要体现在以下几个方面。从正面效应看，产业外移有助于转出地进行主动的产业结构调整，淘汰掉那些技术层次低、单位能耗高、产品附加值低的落后产能，腾出宝贵的土地资源和其他生产资源，用于发展高新技术产业、现代服务业和战略性新兴产业，实现产业升级与经济提质增效的双重目标。产业转移还有利于减轻转出地的环境污染排放，因为高污染的企业在向外迁移之后，会对原生产地生态环境产生明显的正向环境溢出效应。然而，产业转移对转出地也不可避免地带来一定的挑战和负面冲击。最直接的消极效应是部分劳动力密集型制造业迁出所引发的就业机会减少，可能造成一部分低技能劳动者失业。另外，若某一地区产业转移的速度过快、规模过强而新兴替代产业又未及时成长，可能导致该地区出现阶段性的产业空心化，即传统优势产业丢失后新的增长动能接续不上，将对当地经济的韧性和抗风险能力构成严峻挑战。因此，合理把控产业转移的节奏与方向，加快创新型产业的培育与替代，是维护区域经济安全的重要课题。（二）对产业转移承接地的影响产业转移对承接转移的地区带来的影响表现出鲜明的双重效应。从积极方面来看，承接产业转移能够有效地推动承接地获得流动资本与技术外溢，加快当地工业化进程和经济发展的速度。企业进入承接地投资建厂后，将直接带来先进的生产设备、管理方式和技术标准。本地就业机会增加和政府税收收入改善也将是显而易见的经济成果。此外，产业转移带来的交通、通信、水电气等基础设施投资还将提升承接地的综合承载能力。但承接产业转移并非只有正面效应。如果承接地在缺乏选择性准入机制的情况下盲目接纳任何类型的转移企业，则可能在短时期内面临生态环境质量急剧恶化的困境，尤其是部分高污染、高耗能产业向环保规制不严格的地区转移，造成了污染在空间上的转移而非消除。同时，若承接的只是加工组装等低附加值环节而始终未能掌握核心技术和品牌，承接地有可能会长期锁定在全球价值链的低端位置，出现有增长无发展的现象。【重要】（三）对产业结构调整的作用机制产业转移对区域产业结构调整具有深远的影响。一方面，转出地通过部分产业环节的外移，将腾出的资源配置到技术研发、品牌营销与解决方案服务等高附加值环节，促使其产业结构向高级化和技术密集化方向演进。从发达地区看，这种基于产业转移的分工重组往往是保持产业竞争力和区域创新能力的重要途径。另一方面，承接地尤其是欠发达地区在承接产业转移过程中，将较快实现产业结构从以农业或采掘业为主的状态向以制造业为主的状态转变，工业在经济中的占比迅速提升，经济结构得到明显优化。更为重要的是，随着承接转移的深入，承接地会逐渐嵌入由跨国公司主导的全球生产网络中，建立起与全球产业链的纵向联系，从而有机会通过干中学模仿与系统性技术溢出增强本土产业的核心竞争力，最终促进地区产业结构从低端加工制造向高附加值设计制造环节渐进跃升。（四）改变劳动力就业的空间分布格局在产业转移的综合影响之中，劳动力就业空间分布格局的改变是一项很值得关注的现象。制造业的迁出使原生产地的蓝领就业岗位数量显著减少，大量原本在工厂一线工作的劳动力不得不进入服务行业或接受职业培训寻求再就业，而外迁的产业则在其目的地区域催生出大量新的蓝领就业岗位。制造业的转移并不是劳动力的流动，而是就业岗位的地理位移。这种就业岗位的空间位移导致劳动力市场结构在其两端同时产生结构性变化，即转出地的高层次管理型与技术型人才可能随产业外移而流失，而承接地的基础性与专业性岗位得到补充。在整个空间尺度上，就业岗位由高工资区域向低工资区域扩散的过程，在一定程度上促进了劳动力价格的区域均衡化，但这种均衡过程必须辅之以系统的职业转换培训及社会保障体系兜底，否则可能引发转出地区失业率上升与社会矛盾加剧等衍生问题。【拓展延伸】五、国际合作理念与实践框架（一）经济全球化的形成与表现经济全球化是国际合作最为深刻和广泛的宏观背景。广义上的经济全球化是指商品、资本、技术、劳动力、数据等信息等生产要素在全球范围内的自由流动与优化配置，从而使世界各国经济日益相互依赖、相互融合。经济全球化的核心动力来自高科技发展水平国家对于全球市场的利润追逐驱动下的制度性开放和技术性革命，主要表现在以下四个维度：贸易自由化方面，关贸总协定世界贸易组织框架下多轮自由贸易谈判推动了商品贸易壁垒大幅降低；产业分工方面，跨国公司的全球生产网络布局使制造过程的不同环节分散在各个国家与地区完成；资本的跨境流动方面，国际直接投资与国际间接投资规模持续增长将各国资本市场紧密连接起来；信息和制度趋同方面，经济全球化导致的制度趋同与价值链整合也进一步强化了不同经济体之间的制度连接程度。（二）国际合作的基础维度与基本类型国际合作是主权国家、国际组织、跨国企业等多元行为体之间以相互利益为基础，通过正式协议或非正式安排开展联合行动的不同方式组合。从合作领域看，国际合作涵盖了贸易合作、投融资合作、科技研发合作、生态环境保护合作、基础设施联通合作等多个重要维度。贸易合作的典型机制包括双边或多边自由贸易协定、关税同盟以及共同市场等形式；投融资合作则表现为共建海外产业园、设立双边产业投资基金、开展跨国并购等路径；科技研发合作多体现为共建联合实验室、共同组织国际科学计划、签订技术转移协议等形式；基础设施合作涉及“一带一路”框架下连接不同经济体的铁路、公路、港口、电网和通信网络等跨国网络体系建设。从合作主体来看，政府层面的国际合作多以签订政府间合作协议和备忘录的方式进行推动，而企业间的国际合作则通过合资、独资并购、专利许可等多种市场化方式实现。正确理解国际合作的多层次性和复杂性，是分析和解答高考相关试题的基本功。（三）跨国公司与全球生产网络之间的关系跨国公司在当代全球生产网络中居于核心组织者的地位。在全球范围内，跨国公司通过直接投资的方式建立起包含多个国家和地区的生产制造基地，并按照产品的工艺流程和价值贡献，将设计研发、关键零部件制造、一般零部件供应、组装总成、产品营销与售后服务等不同环节，布局到各自最具区位优势的承接地点，从而形成纵横交错的全球生产网络。在这个网络中，母公司掌握高附加值环节的核心知识产权与品牌议价能力，而分布在低成本地区的分支机构或合同制造商承担相对标准化的加工组装任务。全球生产网络的一个重要基本特征是网络内部的知识流动与技术传递是自上而下、有限开放的自选择过程，东道国能够获取的主要是操作性技术而非核心的工程设计技术。跨国公司主导的全球分工网络对于参与国既是机遇又是挑战。在备课和训练中，这一维度尤其需要同产业转移的知识进行衔接，让学生认清全球资本与生产组织的真实机制。（四）全球化逆流与区域合作新路径进入21世纪20年代中叶，全球化进程正面临着冷战结束以来最大规模的挑战。部分发达国家国内的贸易保护主义势力抬头，以国家安全为由的部分关税壁垒与非关税壁垒明显增多，地缘政治冲突和外部环境不确定性加大。反对全球化的声音增多，跨国供应链受到一定干扰。2026年达沃斯论坛上出现了“全球化已经失败”的尖锐论调。【跨学科链接】也有观点认为全球化并未真正终结，而是在发生本质性替代——即由原来围绕成本和效率展开的单一中心全球化，转向以区域化、服务化、数字化为导向的多中心重构过程。多边贸易体系的韧性面临考验。在这种情况下，区域性的经贸合作机制成为各国寻求稳定经济秩序的重要平台。印太经济框架、全面与进步跨太平洋伙伴关系协定、区域全面经济伙伴关系协定等区域性的经贸架构，正在区域内部通过降低关税、整合标准和增加投资便利化来削减贸易成本。在高考命题中，可能会以“全球化逆流下区域合作如何推进”为情境设计综合分析题，引导学生评估不确定外部环境下中国的国际合作新策略。六、“一带一路”建设的国际合作支撑【核心素养】【高频考点】（一）“一带一路”倡议的顶层设计与基本框架“一带一路”是中国推动新型国际合作、促进共同繁荣发展的重大战略倡议。这一倡议秉持和谐融合的共商共建共享原则，致力于推进沿线国家之间的政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。政策沟通强调两国政府之间加强宏观经济政策协调与发展战略对接；设施联通以铁路、公路、航运、航空、管道和空间信息走廊为重点构建全面的跨界基础设施体系；贸易畅通聚焦消除投资和贸易壁垒、降低贸易投资成本、改善商业环境，同时探索电子商务等新兴领域合作；资金融通包含推动与沿线国家签署本币互换协议和打造地区金融合作平台；民心相通则强调教育、科技、文化、旅游、智库等交流机制，为深化合作奠定广泛的社会根基。“五通”的完整框架构成了新时代国际合作的全新范式，也是学生复习国际合作板块时应全面把握的核心知识结构。（二）“一带一路”框架下的产能合作成果近年来，“一带一路”框架下的国际产能合作推进扎实。中沙古雷乙烯项目作为“一带一路”倡议与沙特2030愿景深度对接的重要实践，自全面开工以来，已完成减免税设备审核货值超2.5亿元，累计减免税款超过1300万元；投产至今，项目进口设备货值已超12亿元，古雷石化基地出口的石化产品中，运往共建“一带一路”国家的占比达87%，航线覆盖全球30个国家和地区。该项目的顺利推进充分展现了“一带一路”框架下基础设施建设与双边产能合作的强大执行力。同时，中国与马来西亚共同推进的马中关丹产业园成效显著。根据公开报道，截至2025年，产业园累计投资超过110亿元，实现工业总产值超1000亿元，直接创造约5000个就业岗位，双方已签约项目18个，协议总投资约485亿元，园区产业逐步从传统产业向新能源汽车配套、绿色铝材、硅基新材料等高端领域拓展升级，不仅带动了当地经济发展也促进了区域绿色转型。哈电集团在伊拉克承建阿玛拉联合循环电站项目的整体移交运营在兼顾电力项目本身效率性能的同时，实现了不同经济体之间的技术共识和文化沟通。中国—塞尔维亚钢铁绿色制造“一带一路”联合实验室作为钢铁行业首个以绿色制造为方向的联合实验室，搭建了产学研相结合的国际平台。几内亚西芒杜项目作为中几两国产能合作的战略性项目，其矿区成套生产中矿石运输翻车机房等关键控制性项目提前完工，确保了铁矿石物流系统的高效贯通。这些分布于亚洲、欧洲、非洲和拉丁美洲的多点布局的共建成果说明，“一带一路”国际产能合作已覆盖全产业链不同环节，成为体现我国带动国际合作实现多赢道路的生动案例。（三）“一带一路”对全球经济发展的积极贡献“一带一路”倡议对全球经济发展的深刻贡献主要体现为四个层面的积极推动。第一，“一带一路”建设有效填补了许多发展中国家基础设施短缺的长期缺口，通过搭建铁路、港口、能源管道等支撑性硬件网络，为经济相对薄弱国家参与国际市场竞争扫除了物流成本高企的基础性障碍。第二，“一带一路”加深了沿线经济体与全球价值链的贸易关系和技术联系，使以往被边缘化的部分欠发达国家获得了承接产业转移和参与工业分工的空间机遇。第三，“一带一路”倡导的开放型、包容性发展思维是对保护主义的有力应答，有助于维护基于规则的多边自由贸易和投资体系目标。第四，“一带一路”框架下的跨文明对话与文化交往加强了不同文化语境相互理解的通道，在人文交流日益重要的今天构筑起人类命运共同体的基础支柱。【重要】七、国际产业合作的区域一体化机制（一）区域全面经济伙伴关系协定的深化实施区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）自全面生效以来，产业带动的聚合效应正在更大范围内释放。RCEP覆盖了全球约三成人口和产值的容量区域，作为目前已签订的人口最多、经贸规模最大、发展最具潜力的自由贸易区制度平台效应显著。通过十五年以内的关税削减承诺安排，和统一的区域原产地累积规则的实施，企业得以更灵活便捷地在区域内各成员国间分配生产要素、安排生产加工链条，大幅降低了出口到区域任何其他伙伴国市场的贸易成本。RCEP还专门设立了中小企业的合作章节，该条规定着重促进中小企业在更大程度上参与利用区域整体安排红利。2025年举办的RCEP第三届产业合作大会以“拓展RCEP产业合作，塑造开放开发新优势”为主题，吸引了14个成员国的政府官员及企业家代表参与探讨。会议发布了推动多边合作的一揽子协议。此类平台促进企业跨境资源配置优化的窗口效应在不断增强。（二）中国—东盟自贸区3.0升级和中国—东盟命运共同体构建中国与东盟之间的自贸区合作关系已从起初的“黄金十年”发展到以3.0版升级为标志的全新合作高度。2025年中国—东盟自贸区3.0版升级议定书在马来西亚吉隆坡成功签署。该协议框架向前增加覆盖了数字经济、绿色经济、供应链互联互通等多个崭新的前沿合作领域。中国与东盟在数字基础设施、人工智能物流、清洁能源技术推广和电动汽车产业构建等合作项目上逐步进入务实操作的落地阶段。印尼工商会相关人员表示，3.0版本的落地将协助区域增强企业的综合竞争力，在开放的、基于规则的框架下吸引长期可持续的社会投资，并为中小企业提供参与国际贸易平台。（三）国际产能合作园区模式与案例拓展从较为单一的贸易往来到投资建企办园区，中国在境外投资建设的合作区数量和空间分布不断扩展。在东南亚方向，泰中罗勇工业园作为最早的一批企业园区已经形成了良好的生产经营生态系统，吸引超过200家中国企业入驻。在非洲方向，埃塞俄比亚的东方工业园通过利用欧美对埃出口零关税等有利条款，吸引中国纺织和制鞋企业成规模入驻，成为非洲工业发展的典型区。在南亚方向，汉班托塔港与临港产业园正在围绕物流枢纽与制造业双港双园模式进行综合性的经济功能开发与整合。在东南亚区域，中国和老挝等周边国家也积极推行动力经济走廊建设，打通从中国云南到东盟市场的跨境产业合作线路。中国境外产业园区正朝着产城融合、供应链协调和绿色智慧的方向推进变革。复习中应关注工业园区内区位条件、政策优惠、产业集群效益构成产业转移承接的联动效应，从而强化综合分析能力。八、国际产业转移的最新趋势与全球供应链重构（一）回岸外包、近岸外包与友岸外包趋势日益突出【拓展延伸】从世界范围看，全球产业链目前正在经历一场比以往更加复杂深刻的结构性重塑。这一轮趋势集中表现为回岸外包、近岸外包和友岸外包三种典型形态同时推进。回岸外包（reshoring）是指发达国家将制造环节从生产成本低廉的发展中国家再次转移回本土的过程，其驱动因素包括规避全球供应链中断的风险、稳定关键物品的供货来源和保障国家安全意义上的基础制造能力。近岸外包（nearshoring）是指企业将生产基地从距消费市场较远的第三方国家转向地理位置接近消费目标国的地方。就美国市场而言，墨西哥充当了这一作用。友岸外包（friendshoring）则是指跨国公司有意识地将生产订单及供应链资源配置到与母国政治结盟关系较好和战略利益相近的经济体内以降低地缘政治带来的制造成本之外的不确定性风险。近年来的多项国际贸易数据支持这一判断。相关研究表明从2020年到2023年，全球贸易中近岸、友岸和回岸外包现象陆续升温、加速凸显。与美国市场观察结果相一致，美国最早出现了显著的回流趋势。新冠疫情后美国的近岸和友岸外包趋势同步升温。欧洲回岸趋势尚不明显但政策端正以产业补贴和绿色协议的形式持续加码鼓励制造业回流。友岸外包在高技术制造业中的占比提升更明显。这些变化共同作用之下，原有的高效率垂直专业化分工的全球制造网络正在向局部区域封闭或有限开放的地区性制造圈层转换。（二）东南亚和墨西哥在全球供应链中角色地位提升随着全球供应链布局调整的螺旋加速，东南亚地区特别是越南、泰国和马来西亚被越来越多跨国企业视作替代中国或补充中国制造产能的备选基地。影响这一变局的显性原因是中国劳动力成本上涨和土地价格上升，但更深层次的扰动则来自美国从对华进口加征惩罚性关税并促使供应链转向替代产地的决心和逐步收紧的原产地管理规则。在企业实际操作中很多原本设在中国沿海的外向型、低附加值制造项目正试探性地将部分或全部产能向越南、印度尼西亚等国转移，同时保持中国的上游原材料或关键零部件供应能力，形成“中国+”多国工厂并存局面。作为邻接美国的低成本制造基地，墨西哥也因美墨加协定的豁免优势和区位便利，吸引了大量以电子电器、汽车零部件为代表的组装加工业转入。越南面临一定的发展瓶颈包括产业聚集程度、从业劳工技术素养和其狭窄的国内市场空间等因素的制约。（三）效率和韧性之间的再平衡与全球价值链重构走向当前全球产业链重构的核心命题是在效率优先的传统原则和韧性优先的新型准则之间寻找新的平衡点。长期以来全球化运作的基本假定是追求绝对的规模经济与交易成本最低，而以日本地震海啸、新冠疫情、以及当前频繁出现的地缘冲突为代表的一系列高冲击事件，向跨国企业充分暴露了单点高度集中带来的潜在中断风险。有观点认为，2026年是全球制造业重新排列组合的分水岭，全球供应链的重构方向会在未来十年左右确定新形态的产业分布格局。部分制造业转移并不是要退出中国，而是在核心的供应链仍锚定中国主体的基础上实现网络多元化配置。多元配置既能保持中国产能的规模优势锚点又不失全球触点的避险弹性。中国对外贸易数据也表明虽然部分产业链环节出现外迁，但中国仍以高质量制造与高复杂度产业集群体量为主要优势，维护着在世界制造业链条上不可或缺的主导地位。数智技术也正在加速供应链过渡并重塑企业走向海外的投入方式。九、产业转移与国际合作的解题策略与答题方法【解题策略】（一）产业转移原因类分析题的答题模板在高考地理试卷中，涉及产业转移原因或驱动力的分析题最具代表性。解决这类问题的方法是要紧扣企业追逐利润最大化这一经济实质，并结合具体材料语境提取关键区位因子。若设问形式是“分析某国某企业为何选择到某地区投资建厂”，答题策略为：首先考虑劳动力成本水平比较，其次分析目标地区的市场潜力、关税优惠与土地电价等显性成本对比，再次考虑当地政府的税收、补贴与配套政策力度，延伸再考察综合交通条件与整体投资环境满意度。在转出地一侧，解释本土劳动力成本上涨、土地紧张、环保成本和产业结构升级需求等压力所形成的外推效应。考生还需要明确语境差异。如果背景是中低端制造业向劳动力性价比优势明显的地区转移，答题偏向劳动和市场驱动论；如果背景是高端现代服务业布局在发达国家一线城市，分析侧重高端人才、贴近高端市场和创新生态的考量。（二）产业转移对区域发展影响类问题的分析框架回答产业转移对某区域发展影响时，应有意识地对比积极影响和消极影响两个维度，再分别从产业结构层次、就业空间分布、环境质量状况和区域竞争实力四个方面建构完整的分析链条。从产业结构出发，转出地聚焦旧动能退出和新动能的培育进展，承接地应关注工业总产值增加和产业层次跨越效果。从就业出发，需要结合转出地失业风险与再就业能力，及承接地新增就业岗位覆盖本地所需技能差距具体来看。从环境出发，关注两种不同污染物排放量在两地之间的空间再分配状况。以“分析东部某省将纺织服装产业转移到中西部地区可能带来的影响”这类题为例，考生应该答出东部产业承压减轻、环境改善、中西部工业产值攀升以及就业岗位增多。避免仅使用“有利于促进经济发展”这种模糊语言，而应代入是否扩大了区域经济协调发展的平衡性这一深层意义。（三）国际合作的重要意义类问题的答题要义高考对于国际合作意义这类提问的考查往往倾向将话题置于“一带一路”框架之下结合沿线具体国家与行业展开。答题的基本原则是紧扣教材列举的合作意义，再联系当下的时政热词作为支撑。可以先概述改善双边基础设施，畅联人流物流；后分析有利于扩大对承接国直接投资和产能合作收益。从我国立场出发，可以回答合作是推动企业全球化布局、产业链优化和国际竞争实力增强的重要环节。对于具体案例型的设问，学生应在文本中提取合作方的相对优势，再根据产业各自禀赋禀承得出“优势对接、共同繁荣”的结论。（四）跨学科综合类问题的应对策略【学科融合】近两年地方卷在产业转移与国际合作这个大主题中开始尝试引入历史、经济和政治的交叉维度。考生在回答这类融合性设问时应学会先从地理学本体论层面描述产业空间转移过程，再借助跨学科知识深化结论。用产业链视角解释我国沿海工厂的部分产能是如何移向周边一带一路国家，这本身就需要将经济史和国际贸易法的基础知识同步调用。在中法经济协作的试题情境中，还可以围绕航空航天与核能合作、消费奢侈品优势品牌叠加。跨学科视域下答题必须严格限定在可佐证的给定材料信息范围内，既要有效调动多学科技能的储备，又要避免脱离原文空谈背景。十、考情与命题趋势深度研判【重要】（一）考点分布统计与命题频率分析回顾近年全国新高考卷及各地方高考试卷，产业转移是历次选择性考试中频繁出现的考点设计方向。其中产业转移影响因素历来属高考高频考核范围。试题常常通过微观企业跨国投资决策情境要求学生从劳动力、市场、政策和区位综合角度分析产业为什么会流动。产业转移对区域发展的综合影响题常在综合题压轴部分采用层层递进的设问，对学生信息处理和综合推理要求较高。国际合作部分近年则呈现考查增多和题型多样化的倾向。高考围绕着中欧班列、新加坡与中国苏州工业园的工业合作、肯尼亚蒙内铁路等热点和基础建设援助等方向出题，考查学生对“一带一路”建设在国际合作中突出角色的认知程度。（二）未来命题趋势的预测与复习指向从新高考新课标导向和产业格局现实演化来看，未来这一主题试题材料的来源会进一步拓宽到芯片等半导体行业的全球供应链地理分布与系统性风险。中美之间的技术管制和出口限制措施对产业转移布局的影响可能进入命题视野。此外，受2025版课程标准修订加强绿色发展理念影响，试题将越来越普遍地在产业转移讨论中植入碳排放约束、绿色技术转出和可持续供应链等新的信息参数，以考查学生对于生态文明引导经济转型目标的落实。考生应在复习中有意识地打破模拟卷固有的低端制造转移语境，研究高科技服务业背景下跨国企业区位选址的部分试例，也要积极关注世界贸易组织和国际货币基金组织等全球经济治理机构对国际产业协作格局推出的评估报告的核心观点。复习中还应特别关注2025版高中地理课程标准对“区域协调发展、合作共赢的意义”这一目标要求的深化阐释，在作答时要自觉体现“人类命运共同体”意识的引导。十一、学科核心素养的落实路径（一）区域认知能力在产业转移分析中的具体运用关于产业转移和国际合作的复习教学必须紧扣培育学生区域认知能力这一核心任务。区域认知主要包括认识不同尺度（全球、洲际、国家、国内跨省区）之间的地理差异性和区际关联性。我们在引导一道题目时，要注意建立“承接地要素画像”的思维方式——给定一个具体的产业转移案例，学生应当能够从自然地理基础（气候、地形、资源禀赋）和人文地理条件（人口结构、基础设施水平、制度质量）两个基本维度画出承接地的区位肖像。通过这样的分析，学生可帮助构建一个从宏观区域格局认知再到微观个体企业决策推演的完整逻辑链条。（二）综合思维的统整特性在本专题复习中的渗透产业转移与国际合作是运用综合思维观念看地理学问题的最好章节之一。综合思维在产业转移分析中的运用体现为三大维度的系统并联：一是时间维度上要串联转移的不同代际层次与长远后续效应，尤其在东亚产业转移的时序链条中要加强前后因果的连续认知；二是空间维度上要实现转出地、承接地及兼受间接影响的周边国家的多节点联动思考；三是要素维度上要将经济成本、政策环境、交通网络、技术外溢和自然生态承载力等多个变量耦合为一个完整整体来审示。在教学训练中，有必要安排小组综合式案例探究活动，例如以“某跨国企业将贴牌生产从深圳转移至越南”为主题，让学生整理四至五个互为依