DB1403T 1-2020 国家卫生城市创建 要求

ICS13.020.01C50DB1403阳泉市市场监督管理局发布DB1403/T1—2020I 2规范性引用文件 3要求 3.1原则 3.2建立和保持 3.3评价和监督 3.4考评方法 4考评项目及考评标准 4.1考评项目 4.2考评标准 4.2.1爱国卫生组织管理 24.2.2健康教育和健康促进 54.2.3市容环境卫生 4.2.4环境保护 4.2.5重点场所卫生 4.2.6食品和生活饮用水 204.2.7公共卫生和医疗服务 244.2.8病媒生物防制 304.2.9综合评议 5职责 附录A（规范性附录）卫生城市体系部门职责 35附录B（资料性附录）问卷调查表通用格式 38参考文献 39DB1403/T1—2020本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起本文件由阳泉市卫生健康委员会提出并监督实施。本文件由阳泉市“五城联创标准化示范市”标准化工作组归口。本文件起草单位：阳泉市爱国卫生运动委员会办公室、阳泉市爱国卫生服务中心。本文件主要起草人：李树成、武守钧、刘爱文、赵娟、石海鹏。DB1403/T1—20201国家卫生城市创建要求本文件规定了阳泉市国家卫生城市创建的要求、考评项目及考评标准和职责。本文件适用于阳泉市开展国家卫生城市的创建及评审。2规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。3要求3.1原则创建国家卫生城市，以科学发展观为指导，坚持“全民动员、全员参与、条块结合、上下联动、重点突出、整体推进”。推动城市基础设施建设，加强城市管理，改变城市面貌，改善人居环境，促进经济发展，提高人民生活水平。3.2建立和保持创建国家卫生城市采用“策划（P）、实施（D）、检查（C）、改进（A）”动态循环的模式，结合阳泉市自身特点，建立并保持国家卫生城市体系运行；通过自我检查和自我完善，建立国家卫生城市体系运行绩效持续改进的长效机制，不断提升阳泉市国家卫生城市创建水平。3.3评价和监督阳泉市国家卫生城市创建实行自主评价和外部评审方式。按本标准和有关评分细则，对阳泉市国家卫生城市创建情况进行评定。自主评定后申请外部评定。阳泉市主管部门对涉及责任单位不定期监督检查。在评定保持期内，每年至少进行一次自评。3.4考评方法3.4.1评分不应出现负分，也不应高于标准分值。3.4.2总分采用1000分制评定，一级指标和二级指标按标准分直接累计得分。公式为：考评总得分=Σ标准分4考评项目及考评标准4.1考评项目DB1403/T1—20202考评项目见表1。表1国家卫生城市创建考评项目表1234567894.2考评标准4.2.1爱国卫生组织管理爱国卫生组织管理考评项目见表2。表2爱国卫生组织管理考评项目汇总表序号考评项目考评标准标准分1领导重视，社会参与表32工作网络建设表4403爱国卫生工作开展情况表54市民投诉建议渠道表6合计4.2.1.1领导重视，社会参与考评内容及考评标准见表3。表3领导重视社会参与考评标准DB1403/T1—202031贯彻落实国务322政府重视组织a)近三年市政府工作报告中有爱国卫生2222113列入规划和爱55），未通过人大，得4分；市爱卫会起草了法规报送市政府，得3分。定了爱国卫生的规章4动员全社会参与21114.2.1.2工作网络建设DB1403/T1—20204考评内容及考评标准见表4。表4工作网络建设考评标准1爱卫会成员单222222爱卫会办事机3独立设置，得3分；挂靠其他内设机构，得343经费保障纳入554554.2.1.3爱国卫生工作开展情况考评内容及考评标准见表5。表5爱国卫生工作开展情况考评标准12222333爱国卫生宣教33DB1403/T1—202054.2.1.4市民投诉建议渠道考评内容及考评标准见表6。表6市民投诉建议渠道考评标准1投诉和建议平2公布，加分；无，0分22投诉资料整理113问题处理与答334群众对城市卫2分2分；低于60%不计分。4.2.2健康教育和健康促进健康教育和健康促进考评项目见表7。表7健康教育和健康促进考评项目汇总表序号考评项目考评标准标准分1居民健康素养水平表82工作网络和健教阵地表93全民健身活动表104控烟工作表11合计804.2.2.1居民健康素养水平DB1403/T1—20206考评内容及考评标准见表8。表8居民健康素养水平考评标准1健康素养促进a)贯彻国家健康素养促进行动规划的政2532居民健康素养a)健康素养监测方案符合国家要求，有2学，样本辖区代表性好，计2分；无，0分2154.2.2.2工作网络和健教阵地考评内容及考评标准见表9。表9工作网络和健教阵地考评标准DB1403/T1—20207122络至少包括医院、学2健康教育机构设置，经费保2于一级法人单位所属的独立二级专业科），1分DB1403/T1—2020811履行专业机构五项职能，计1分；对辖区提0.5分；对辖区提供业专业机构职能，计0分1计1分；每年自主开发制作8～11种健康传播材料，计0.5分；每年自主开发制作7种以下健康传播材料，计0分3各主要媒体健2每周专题刊播一次及214重点场所和单位健康工作情况1总结，计1分；71%~8DB1403/T1—202091完好，计1分；61%~4.2.2.3全民健身活动考评内容及考评标准见表10。表10全民健身活动考评标准1组织全民健身21380%以上单位能坚持，分；60%收下，计1分2323锻炼指导及参4b)科学健身示范区、科学健身科普基地2c)辖区社会体育指导员比例：每千人至34.2.2.4控烟工作DB1403/T1—2020考评内容及考评标准见表11。表11控烟工作考评标准122烟内容，计2分；81%~32a)辖区内室内公共场所、工作场所及主要入口处和公共交通工具内禁烟标识22c)机关、学校及卫生计生部门按要求开44.2.3市容环境卫生市容环境卫生考评项目见表12。表12市容环境卫生考评项目汇总表序号考评项目考评标准标准分1城市容貌表132环卫作业与工地管理表14403垃圾、污水和粪便处理表154环卫设施配置和管理表165集贸市场卫生表176活禽销售市场表187社区和单位卫生表198城中村和结合部卫生表20DB1403/T1—2020合计2004.2.3.1城市容貌考评内容及考评标准见表13。表13城市容貌考评标准143322333333444.2.3.2环卫作业与工地管理考评内容及考评标准见表14。表14环卫作业与工地管理考评标准144224分4分82444DB1403/T1—20204.2.3.3垃圾、污水和粪便处理考评内容及考评标准见表15。表15垃圾、污水和粪便处理考评标准1a)生活垃圾处理设施建设、管理和污染534332344.2.3.4环卫设施配置和管理考评内容及考评标准见表16。表16环卫设施配置和管理考评标2.3.5集贸市场卫生考评内容及考评标准见表17。表17集贸市场卫生考评标准DB1403/T1—2020132222222324.2.3.6活禽销售市场考评内容及考评标准见表18。表18活禽销售市场考评标准12222224.2.3.7社区和单位卫生考评内容及考评标准见表19。表19社区和单位卫生考评标准123323222232DB1403/T1—2020224.2.3.8城中村和结合部卫生考评内容及考评标准见表20。表20城中村和结合部卫生考评标准1保洁及垃圾清运223232333434.2.4环境保护环境保护考评项目见表21。表21环境保护考评项目汇总表序号考评项目考评标准标准分1重大环境保护事故表222大气和声环境质量表23403水环境质量表24404医疗废物和污水处理表25合计4.2.4.1重大环境保护事故考评内容及考评标准见表22。表22重大环境保护事故考评标准DB1403/T1—202013b)未有国内外重要媒体曝光的、有严重32a)制定环境突发事件应急预案并进行演练224.2.4.2大气和声环境质量考评内容及考评标准见表23。表23大气和声环境质量考评标准1保洁及垃圾清运22223362554.2.4.3水环境质量考评内容及考评标准见表24。表24水环境质量考评标准DB1403/T1—202015254.2.4.4医疗废物和污水处理考评内容及考评标准见表25。表25医疗废物和污水处理考评标准133c)医疗废物分类、收集、转运、处置等22医源性废水处理医源性废水得到处理，排放符合国家有关24.2.5重点场所卫生环境保护考评项目见表26。表26环境保护考评项目汇总表序号考评项目考评标准标准分1公共场所卫生管理表272“六小行业”卫生管理表283学校卫生表294职业病防治表30合计4.2.5.1公共场所卫生管理DB1403/T1—2020考评内容及考评标准见表27。表27公共场所卫生管理考评标准1a)根据国家和省要求制订专项行动方案111112卫生监督量化111131114从业人员体检255经营单位卫生11116经营单位卫生127经营单位卫生1DB1403/T1—2020118空调通风系统214.2.5.2“六小行业”卫生管理考评内容及考评标准见表28。表28“六小行业”卫生管理考评标准12合格，加分；否则，0分21222131112151DB1403/T1—2020121611114.2.5.3学校卫生考评内容及考评标准见表29。表29学校卫生考评标准1教学和生活环境a)把学校教学、生活环境建设纳入卫生2332333卫生室及卫生224a)义务教育阶段学生健康体检的费用纳入义务教育经费保障机制，费用由当22DB1403/T1—20205226224.2.5.4职业病防治考评内容及考评标准见表30。表30职业病防治考评标准1职业病防治规a)政府制定职业病防治规划并纳入国民1b)建立职业病防治工作协调机制，部门112职业病危害因2b)用人单位各类作业场所和岗位空气中有毒物质的浓度，职业病危害因素的231b)存在职业病危害因素的用人单位职业2c)用人单位、职业健康检查机构职业病14115职业病危害事114.2.6食品和生活饮用水食品和生活饮用水考评项目见表31。表31食品和生活饮用水考评项目汇总表序号考评项目考评标准标准分1工作机制建设表322食品生产经营单位卫生表333餐饮业和集体食堂卫生管理表34DB1403/T1—2020序号考评项目考评标准标准分4牲畜屠宰管理表355生活饮用水卫生管理表36合计4.2.6.1工作机制建设考评内容及考评标准见表32。表32工作机制建设考评标准132222食品中毒事故2224.2.6.2食品生产经营单位卫生考评内容及考评标准见表33。表33食品生产经营单位卫生考评标准1生产经营单位1212111131111DB1403/T1—202042121e)运输车辆专用、清洁、温度符合产品151111611117214.2.6.3餐饮业和集体食堂卫生管理考评内容及考评标准见表34。表34餐饮业和集体食堂卫生管理考评标准12122分1312141115111DB1403/T1—2020162117118214.2.6.4牲畜屠宰管理考评内容及考评标准见表35。表35牲畜屠宰管理考评标准1211221214.2.6.5生活饮用水卫生管理考评内容及考评标准见表36。表36生活饮用水卫生管理考评标准121122111DB1403/T1—20201111111k)水源保护区内无危害饮用水安全的设1113111211411114.2.7公共卫生和医疗服务公共卫生和医疗服务考评项目见表37。表37公共卫生和医疗服务考评项目汇总表序号考评项目考评标准标准分1重大传染病预防控制表382免疫规划表393慢性病防控表404精神卫生表415疾控机构建设表426医疗服务表437社区卫生服务表448妇幼卫生表459合计4.2.7.1重大传染病预防控制DB1403/T1—2020考评内容及考评标准见表38。表38重大传染病预防控制考评标准1a)实验室污染和工作职员感染的重大责2b)院内感染引发的重大疫情或导致死亡2c)因防控措施不力导致的甲、乙类传染22按期完成重大疾病预防控制1b)规划内容是否涵盖了艾滋病、结核病11d)是否有联防联控工作机制，制定针对1e)是否开展重点疫情风险评估和风险管1f)做好监测、培训、健康教育，提高应24.2.7.2免疫规划考评内容及考评标准见表39。表39免疫规划考评标准1疫苗接种率达标212分2疫苗储存和运a)查看疫苗储存、运输管理制度和储存211d)接种门诊的设置、卡、簿、证记录及2e)儿童入托、入学接种证查验和补种工1DB1403/T1—20203流动人口免疫a)居住期限3个月以上的小于7周岁的1分114.2.7.3慢性病防控考评内容及考评标准见表40。表40慢性病防控考评标准1慢病示范区建设232全民健康生活111113111d)管理高血压、糖尿病患者血压、血糖控制率达到40%以上14111DB1403/T1—202014.2.7.4精神卫生考评内容及考评标准见表41。表41精神卫生考评标准1完善严重精神障碍救治管理a)市、区两级建立“精防机构”1b)市、区综合医院心理精神科门诊和住院部；无精神专科医院或未在综合医指定上级精神卫生医疗机构承担技术2c)承担严重精神障碍救治管理技术指导、人员培训、健康教育、信息采集22严重精神障碍a)精神卫生医疗机构对口指导帮扶基层21c)严重精神障碍患者管理率达到75%以上24.2.7.5疾控机构建设考评内容及考评标准见表42。表42疾控机构建设考评标准1a)按照行政区划设置，县级以上人民政府在本辖区内设立1个疾病预防控制22分2a)按1.75人/万常驻人口比例核定编制数1DB1403/T1—20201分1分d)具有流行病学调查能力人员数量的比13a)本级政府工作经费投入情况；是否有224225设备装备达标率224.2.7.6医疗服务考评内容及考评标准见表43。表43医疗服务考评标准1医疗机构落实传染病防控措1b)有健全的控制院内感染制度、疫情登11d)承担医疗活动中危险因素监测、安全防护、消毒、隔离和医疗废物处置工作1e)感染性疾病科或传染病预检分诊点设22满足临床用血a)城市无偿献血量大于辖区内医疗机构1b)医疗机构临床用血使用卫生计生行政113采血和非法医疗广告的监管a)卫生计生、食药监管、工商和公安等联合制订对非法行医、非法采供血和211DB1403/T1—20204.2.7.7社区卫生服务考评内容及考评标准见表44。表44社区卫生服务考评标准1社区卫生服务中心和卫生院2b)每个乡镇设置一所政府举办的乡镇卫22a)社区卫生服务中心用房建筑面积不低1b)乡镇卫生院用房建筑面积不低于2001324保护服务对象隐私；设置无障碍通道；分15服务环境和设施，卫生间设施；挂号、收费、药房、检验等设立开放式服务窗口；设立服务等候区并配备适当座椅；全面禁16机构签约服务人口数达到40%以上24.2.7.8妇幼卫生考评内容及考评标准见表45。表45妇幼卫生考评标准1a)有妇幼管理的组织机构、人员和工作1b)有年度妇幼卫生业务指导计划，指导2c)有下乡镇、社区业务指导记录、有整212按期完成重大1DB1403/T1—2020疾病预防控制1194.2.8病媒生物防制病媒生物防制考评项目见表46。表46病媒生物防制考评项目汇总表序号考评项目考评标准标准分1工作机制和密度控制水平表47602孳生地管理及消杀表483监测调查及防制设施表49合计4.2.8.1工作机制和密度控制水平考评内容及考评标准见表47。表47工作机制和密度控制水平考评标准1落实病媒生物预防控制管理a)有市政府颁布的病媒生物控制管理规1b)按《病媒生物综合管理技术规范城镇》要求，制定病媒生物控制计划、方案，并充分体现孳生地治理为主原则1c)单位社区定期开展日常控制或专项控11e)对政府购买服务项目的服务机构进行12a)爱卫会能有效组织、协调病媒生物预11c)区、街道、社区、单位等有病媒生物1d)疾控中心有病媒控制专业人员并具备1e)按规范和标准要求定期开展病媒防制1DB1403/T1—20203工作经费是否1224培训和宣传开1b)开展针对病媒生物控制专兼职管理人225666644444.2.8.2孳生地管理及消杀考评内容及考评标准见表48。表48孳生地管理及消杀考评标准1孳生地掌握情况a)有孳生地调查方案，开展不同类型孳1112孳生环境治理a)制定不同类型的孳生地相应的治理方11DB1403/T1—2020分553消杀措施规范使用药物和剂型以当地病媒抗性水平1用药规范，剂型选择合理，符合国家2分有害生物防制机构有病媒生物防制操114.2.8.3监测调查及防制设施考评内容及考评标准见表49。表49监测调查及防制设施考评标准1a)开展蚊、蝇、鼠、蟑螂等重要病媒生2b)监测点涵盖主要场所及各区（县级市况1c)监测方法选用合理，符合国家标准和规范的要求，能够指导病媒生物防制12a)各街道定期开展重点场所的病媒生物11DB1403/T1—20203a)有抗药性监测方案，按国家标准进行1b)市疾控中心能独立开展抗药性监测工作，每年至少开展当地杀虫剂抗药性14病媒侵害信息a)有病媒生物危害与控制咨询电话或