村居消防工作奖惩制度

村居消防工作奖惩制度一、总则

第一条为加强村居消防安全管理，提高村民消防安全意识和自防自救能力，预防和减少火灾事故发生，保障村民生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，结合本村实际，制定本制度。

第二条本制度适用于本村范围内所有单位和个人，包括村民、村集体经济组织、外来人员及在本村从事生产经营活动的企业或个体工商户。

第三条村民委员会负责本村消防工作的组织、协调和监督，建立健全消防安全责任体系，落实消防安全管理措施。

第四条村民应严格遵守本制度，履行消防安全义务，积极参与消防安全活动，共同维护本村消防安全环境。

第五条本制度所称消防工作奖惩包括但不限于消防安全宣传教育、隐患排查治理、应急处置演练、奖优罚劣等方面，旨在激励先进，鞭策后进，形成群防群治的良好局面。

第六条村民委员会应定期对本村消防工作进行检查评估，根据本制度规定实施奖惩，并将奖惩结果向村民公示，接受村民监督。

第七条本制度由村民委员会负责解释，自发布之日起施行。

二、消防安全责任

第八条村民委员会主任为本村消防安全第一责任人，对全村消防安全工作负总责。

第九条村民委员会应设立消防安全领导小组，由村主任任组长，村委员、网格员、楼栋长等为成员，负责制定消防安全工作计划，组织消防安全检查，协调解决消防安全问题。

第十条村民应履行以下消防安全义务：

（一）保持室内外通道畅通，不得堆放杂物、易燃物品；

（二）正确使用电器设备，定期检查线路，及时更换老化线路；

（三）安全使用燃气，定期检查燃气管道、阀门，防止泄漏；

（四）严禁在村内公共区域、山林地带焚烧秸秆、垃圾、祭祀用品等；

（五）发现火灾隐患及时向村民委员会报告。

第十一条村集体经济组织应建立健全消防安全管理制度，加强对经营场所的消防安全管理，定期开展消防安全检查，确保符合消防安全要求。

第十二条外来人员及在本村从事生产经营活动的企业或个体工商户，应遵守本村消防安全管理规定，接受村民委员会的消防安全监督，并承担相应的消防安全责任。

三、消防安全宣传教育

第十三条村民委员会应定期组织开展消防安全宣传教育活动，内容包括但不限于：

（一）消防安全法律法规、政策法规的普及；

（二）火灾预防、初期火灾扑救、火场逃生自救等知识的培训；

（三）消防安全标志、器材的识别和使用方法；

（四）典型火灾案例分析，增强村民消防安全意识。

第十四条每年至少组织一次全员消防安全知识培训，每年至少开展两次消防应急演练，确保村民掌握基本的消防安全技能。

第十五条利用村广播、宣传栏、微信公众号等平台，定期发布消防安全提示、警示案例，提高村民的消防安全意识。

第十六条鼓励村民参加消防安全志愿者队伍，协助村民委员会开展消防安全宣传、检查、劝导等工作，对表现突出的志愿者给予表彰奖励。

四、隐患排查治理

第十七条村民委员会应建立消防安全隐患排查治理制度，定期组织对村内公共区域、村民住宅、生产经营场所进行消防安全检查，重点检查以下内容：

（一）消防设施、器材是否完好有效；

（二）疏散通道、安全出口是否畅通；

（三）用火用电用气是否符合消防安全要求；

（四）易燃易爆危险品的管理情况；

（五）其他可能存在火灾隐患的区域。

第十八条检查发现火灾隐患的，应立即责令相关责任人整改，并建立隐患整改台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限。

第十九条对能够立即整改的隐患，应要求责任人当场整改；对不能立即整改的隐患，应责令限期整改，并采取临时管控措施，防止发生火灾事故。

第二十条对逾期未整改或整改不到位的，村民委员会应依法依规进行处罚，并向上级主管部门报告。

第二十一条鼓励村民举报火灾隐患，对举报属实的，给予举报人适当奖励。

五、应急处置与救援

第二十二条村民委员会应制定火灾应急预案，明确应急处置的组织指挥、人员分工、物资保障、疏散路线、救援流程等内容，并定期组织演练，确保预案的可操作性。

第二十三条发生火灾时，现场人员应立即拨打119报警，并采取初期火灾扑救措施，防止火势蔓延。

第二十四条村民委员会应组建微型消防站，配备必要的消防器材，定期组织队员进行培训演练，提高应急处置能力。

第二十五条鼓励村民参加消防安全救援队伍，协助专业救援力量开展灭火救援工作，对表现突出的救援人员给予表彰奖励。

第二十六条火灾扑救后，村民委员会应配合相关部门进行火灾事故调查，总结经验教训，完善消防安全管理制度。

六、奖惩措施

第二十七条对在消防安全工作中表现突出的单位和个人，给予以下奖励：

（一）消防安全工作先进单位或个人，由村民委员会给予表彰，并在村务公开栏进行公示；

（二）举报火灾隐患并阻止火灾事故发生的，给予举报人500元至1000元奖励；

（三）在火灾扑救中表现突出的救援人员，给予500元至1000元奖励；

（四）连续三年无火灾事故发生的村民，给予200元奖励。

第二十八条对违反消防安全管理规定的行为，给予以下处罚：

（一）对违反规定堆放杂物、堵塞通道的，责令限期改正，并处以50元至200元罚款；

（二）对违反规定用火用电用气的，责令限期改正，并处以100元至500元罚款；

（三）对逾期未整改火灾隐患的，处以500元至2000元罚款，并依法强制整改；

（四）对造成火灾事故的，依法依规追究相关责任人的法律责任。

第二十九条本制度规定的奖励资金从村集体经济收入中列支，罚款收入上缴村集体经济组织，用于本村消防安全工作。

第三十条村民对奖惩结果有异议的，可向村民委员会提出申诉，村民委员会应进行调查核实，并作出处理决定。

二、消防安全责任

第一条村民委员会主任作为本村消防安全的第一责任人，对全村消防安全工作承担全面领导责任。其职责包括但不限于组织制定消防安全工作计划，定期召开消防安全会议，部署消防安全任务，督促各项消防安全措施落实到位。村主任应亲自参与重大消防安全活动，如消防安全检查、应急演练等，确保消防安全工作取得实效。

第二条村民委员会应设立消防安全领导小组，由村主任任组长，村委员、网格员、楼栋长等为成员。领导小组负责具体实施消防安全管理工作，包括制定消防安全制度，组织消防安全培训，开展火灾隐患排查，协调解决消防安全问题。小组成员应各司其职，密切配合，形成工作合力。

第三条村委员协助村主任开展消防安全管理工作，具体负责消防安全宣传教育、隐患排查记录、奖惩落实等事项。村委员应定期走访村民，了解消防安全情况，及时发现问题并报告村民委员会。

第四条网格员负责本网格内的消防安全巡查，及时发现并报告火灾隐患，协助村民委员会开展消防安全宣传教育，指导村民落实消防安全措施。网格员应熟悉本网格的消防安全情况，掌握基本的消防安全知识和技能，能够有效应对初期火灾。

第五条楼栋长负责本楼栋的消防安全管理，组织楼栋居民开展消防安全活动，如消防知识宣传、疏散演练等，及时劝阻楼栋内的不安全行为，如乱扔烟头、堵塞通道等。楼栋长应与网格员保持密切联系，共同做好楼栋消防安全工作。

第六条村民是本村消防安全的重要参与者，应积极履行消防安全义务，共同维护本村消防安全环境。村民应保持室内外通道畅通，不堆放杂物、易燃物品；正确使用电器设备，定期检查线路，及时更换老化线路；安全使用燃气，定期检查燃气管道、阀门，防止泄漏；不在村内公共区域、山林地带焚烧秸秆、垃圾、祭祀用品等；发现火灾隐患及时向村民委员会报告。

第七条村民应积极参与消防安全活动，如消防安全知识培训、应急演练等，掌握基本的消防安全技能，提高自防自救能力。村民应爱护消防设施、器材，不得损坏、挪用或遮挡，确保消防设施、器材处于良好状态。

第八条村集体经济组织应建立健全消防安全管理制度，加强对经营场所的消防安全管理，定期开展消防安全检查，确保符合消防安全要求。村集体经济组织应设置消防安全管理人员，负责日常消防安全工作，如防火巡查、隐患整改、器材维护等。

第九条外来人员及在本村从事生产经营活动的企业或个体工商户，应遵守本村消防安全管理规定，接受村民委员会的消防安全监督，并承担相应的消防安全责任。外来人员应向村民委员会登记，并接受消防安全宣传教育；生产经营场所应符合消防安全要求，定期开展消防安全检查，及时消除火灾隐患。

第十条村民委员会应与上级主管部门保持密切联系，及时报告消防安全工作情况，争取上级支持。村民委员会应定期向上级主管部门汇报本村消防安全工作，学习借鉴先进经验，不断提高消防安全管理水平。

三、消防安全宣传教育

第一条村民委员会应将消防安全宣传教育纳入年度工作计划，制定具体实施方案，明确目标任务、工作内容、责任分工和时间安排。每年至少组织开展一次全员消防安全知识培训，确保每位村民掌握基本的消防安全知识和逃生自救技能。培训内容应包括消防安全法律法规、政策法规，火灾预防、初期火灾扑救、火场逃生自救等知识，以及消防安全标志、器材的识别和使用方法。培训形式应多样化，可采用集中授课、现场演示、案例分析、互动问答等方式，提高培训效果。

第二条每年至少开展两次消防应急演练，模拟不同场景下的火灾情况，如住宅火灾、生产经营场所火灾等，检验村民的应急处置能力和疏散逃生能力。演练前应制定详细的演练方案，明确演练目的、时间、地点、参与人员、演练流程等，并进行充分的准备工作。演练过程中应注重实效，发现问题及时整改，确保演练取得预期效果。演练结束后应进行总结评估，完善应急预案，提高演练质量。

第三条利用村广播、宣传栏、微信公众号等平台，定期发布消防安全提示、警示案例，提高村民的消防安全意识。村广播应每天定时播报消防安全知识，宣传消防安全法规，提醒村民注意用火用电用气安全。宣传栏应定期更新消防安全内容，张贴消防安全知识海报、火灾隐患案例等，营造浓厚的消防安全氛围。微信公众号应定期推送消防安全信息，分享消防安全知识、典型案例、应急演练等，方便村民学习消防安全知识。

第四条鼓励村民参加消防安全志愿者队伍，协助村民委员会开展消防安全宣传、检查、劝导等工作。消防安全志愿者队伍应定期接受培训，掌握基本的消防安全知识和技能，能够协助开展消防安全宣传、火灾隐患排查、安全劝导等工作。对表现突出的志愿者给予表彰奖励，激发志愿者的积极性。

第五条学校应将消防安全教育纳入教学内容，定期开展消防安全知识讲座、疏散演练等活动，提高学生的消防安全意识和自防自救能力。教师应利用课堂教学、课外活动等形式，向学生传授消防安全知识，引导学生养成良好的消防安全习惯。学生应积极参与消防安全活动，掌握基本的消防安全技能，成为家庭的消防安全小卫士。

第六条村民委员会应与上级主管部门、消防部门保持密切联系，及时获取消防安全信息，学习借鉴先进经验，不断提高消防安全宣传教育水平。村民委员会应定期邀请消防部门的专业人员来村开展消防安全培训、演练等活动，提高村民的消防安全意识和应急处置能力。

四、隐患排查治理

第一条村民委员会应建立消防安全隐患排查治理制度，定期组织对村内公共区域、村民住宅、生产经营场所进行消防安全检查。检查人员应包括村主任、村委员、网格员、楼栋长等，必要时可邀请消防部门的专业人员参与。检查应覆盖所有区域，不留死角，确保全面排查火灾隐患。

第二条检查重点应包括消防设施、器材是否完好有效，疏散通道、安全出口是否畅通，用火用电用气是否符合消防安全要求，易燃易爆危险品的管理情况，以及其他可能存在火灾隐患的区域。消防设施、器材包括但不限于灭火器、消火栓、应急照明灯、疏散指示标志等，应确保其处于良好状态，能够正常使用。疏散通道、安全出口是村民在火灾发生时逃生的重要路线，必须保持畅通，不得堆放杂物、堵塞通道。用火用电用气是日常生活中常见的用能方式，应确保其使用安全，防止发生火灾事故。易燃易爆危险品具有高度危险性，应严格管理，防止发生意外。

第三条检查应采取定期检查与随机抽查相结合的方式，定期检查应每月至少进行一次，随机抽查应根据实际情况随时进行。定期检查应制定详细的检查计划，明确检查时间、地点、内容、人员等，确保检查工作有序进行。随机抽查应根据实际情况，对重点区域、重点部位进行随机检查，提高检查的针对性和实效性。

第四条检查发现火灾隐患的，应立即责令相关责任人整改，并建立隐患整改台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限。隐患整改台账应详细记录隐患内容、责任人、整改措施、整改期限、整改情况等信息，确保隐患整改工作落实到位。责任人应按照整改措施和整改期限，及时消除火灾隐患，确保消防安全。

第五条对能够立即整改的隐患，应要求责任人当场整改。例如，发现灭火器压力不足，应立即更换；发现疏散指示标志损坏，应立即修复。立即整改可以及时消除火灾隐患，防止发生火灾事故。

第六条对不能立即整改的隐患，应责令限期整改，并采取临时管控措施，防止发生火灾事故。例如，发现疏散通道堵塞，应立即清理；发现用火用电线路老化，应立即更换。限期整改应明确整改期限，并督促责任人按期完成整改。临时管控措施应有效防止火灾事故发生，确保村民生命财产安全。

第七条村民委员会应定期对隐患整改情况进行复查，确保隐患整改到位。复查应在隐患整改期限届满后进行，对整改情况进行全面检查，确认隐患已消除后方可销案。复查应形成书面记录，并存档备查。

第八条对逾期未整改或整改不到位的，村民委员会应依法依规进行处罚，并向上级主管部门报告。逾期未整改或整改不到位的，说明责任人重视程度不够，或整改能力不足，村民委员会应依法依规进行处罚，以示警示。同时，应向上级主管部门报告，请求上级部门进行督促整改。

第九条村民应积极配合村民委员会开展火灾隐患排查治理工作，发现火灾隐患及时向村民委员会报告。村民是本村消防安全的重要参与者，应积极参与火灾隐患排查治理工作，及时发现并报告火灾隐患，共同维护本村消防安全环境。村民委员会应建立火灾隐患举报奖励机制，鼓励村民举报火灾隐患，对举报属实的，给予适当奖励。

第十条村民委员会应加强与上级主管部门、消防部门的沟通协调，积极争取上级支持，完善本村消防基础设施建设，提高火灾隐患排查治理能力。村民委员会应定期向上级主管部门、消防部门报告本村消防安全工作情况，争取上级支持，完善本村消防基础设施建设，如增设消防栓、安装烟感报警器、建设消防水池等，提高火灾隐患排查治理能力，为本村消防安全提供保障。

五、应急处置与救援

第一条村民委员会应制定火灾应急预案，明确应急处置的组织指挥、人员分工、物资保障、疏散路线、救援流程等内容，确保预案的科学性、实用性和可操作性。应急预案应定期组织演练，检验预案的有效性，并根据演练情况及时修订完善。预案应明确火灾发生后的应急处置流程，包括报警、扑救、疏散、救援等环节，确保各项工作有序进行。

第二条发生火灾时，现场人员应立即拨打119报警，并采取初期火灾扑救措施，防止火势蔓延。报警应准确报告火灾地点、燃烧物质、火势大小等信息，以便消防部门快速到达现场进行处置。初期火灾扑救是指在火灾初期，采用简单的灭火器材或方法，将火灾扑灭在萌芽状态。现场人员应掌握基本的灭火技能，能够及时有效地扑灭初期火灾，防止火灾事故扩大。

第三条村民委员会应组建微型消防站，配备必要的消防器材，定期组织队员进行培训演练，提高应急处置能力。微型消防站应设置在村民居住集中区域，方便村民取用消防器材。消防器材应包括灭火器、消火栓、水带、水枪等，应确保其处于良好状态，能够正常使用。微型消防站队员应定期接受培训，掌握基本的灭火技能和救援技能，能够及时有效地处置初期火灾，协助消防部门进行灭火救援工作。

第四条鼓励村民参加消防安全救援队伍，协助专业救援力量开展灭火救援工作。消防安全救援队伍应由村民自愿参加，接受专业的培训，掌握基本的灭火救援技能。在火灾发生时，消防安全救援队伍应协助专业救援力量开展灭火救援工作，如疏散村民、扑灭火灾、搜救被困人员等，为火灾扑救提供支援。

第五条火灾扑救后，村民委员会应配合相关部门进行火灾事故调查，总结经验教训，完善消防安全管理制度。火灾事故调查应查明火灾原因、火灾损失、责任人员等信息，为火灾事故处理提供依据。总结经验教训应分析火灾发生的原因，找出消防安全管理中存在的问题，并提出改进措施，完善消防安全管理制度，防止类似火灾事故再次发生。

第六条村民应提高火灾防范意识，掌握基本的消防安全知识和逃生自救技能。村民应定期检查家庭用电用气安全，及时消除火灾隐患，防止火灾事故发生。村民应掌握基本的逃生自救技能，如遇到火灾时如何正确逃生、如何使用灭火器等，提高自身安全防范能力。

第七条村民应爱护消防设施、器材，不得损坏、挪用或遮挡，确保消防设施、器材处于良好状态。消防设施、器材是火灾扑救的重要工具，村民应爱护消防设施、器材，不得损坏、挪用或遮挡，确保消防设施、器材处于良好状态，能够正常使用。发现消防设施、器材损坏或缺失的，应及时向村民委员会报告，以便及时修复或更换。

第八条村民委员会应加强与消防部门的沟通协调，定期邀请消防部门的专业人员来村开展消防安全培训、演练等活动，提高村民的消防安全意识和应急处置能力。村民委员会应定期向上级主管部门、消防部门报告本村消防安全工作情况，争取上级支持，完善本村消防基础设施建设，如增设消防栓、安装烟感报警器、建设消防水池等，提高火灾隐患排查治理能力，为本村消防安全提供保障。

六、奖惩措施

第一条为激励先进，鞭策后进，形成群防群治的良好局面，对在消防安全工作中表现突出的单位和个人，给予以下奖励：

（一）对年度内无火灾事故发生、消防安全管理工作落实到位的楼栋，由村民委员会给予表彰，并在村务公开栏进行公示，授予“消防安全示范楼栋”称号。对获得表彰的楼栋，可给予一定的物质奖励，如发放现金、奖品等，以示鼓励。

（二）对积极举报火灾隐患并阻止火灾事故发生的村民，经查证属实后，给予500元至1000元奖励。举报奖励机制应公开透明，接受村民监督，确保举报奖励落到实处。

（三）在火灾扑救中表现突出的村民，如协助疏散村民、扑灭