中小学及幼儿园安全管理执行细则

中小学及幼儿园安全管理执行细则前言校园安全，是教育事业发展的基石，是保障师生生命健康、维护社会和谐稳定的前提。为全面贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，进一步规范和加强中小学及幼儿园（以下统称“学校”）安全管理工作，明确各方职责，消除安全隐患，防范各类安全事故发生，特制定本细则。本细则旨在为各级各类学校提供一套系统、实用、可操作的安全管理指引，确保校园安全工作落到实处，为广大师生营造一个安全、和谐、稳定的学习与工作环境。一、组织领导与职责分工（一）学校安全工作领导小组学校应成立由校长（园长）任组长，分管副校长（副园长）任副组长，各处室负责人、年级组长、教研组长、班主任、安保人员及家长委员会代表等为成员的安全工作领导小组。领导小组全面负责学校安全工作的统筹规划、组织协调、督促检查和考核评估。（二）校长（园长）职责校长（园长）是学校安全工作的第一责任人，对学校安全工作负总责。其主要职责包括：贯彻落实国家及地方有关安全工作的法律法规和政策；审定学校安全工作计划和各项安全管理制度；保障安全经费投入；组织领导重大安全事故的应急处置和善后工作；定期主持召开安全工作会议，研究解决安全工作中的重大问题。（三）分管副校长（副园长）职责分管副校长（副园长）是学校安全工作的直接责任人，协助校长（园长）负责日常安全管理工作。其主要职责包括：组织制定和实施学校安全工作计划；督促落实各项安全管理制度；组织开展安全检查和隐患排查整改；组织开展安全教育培训和应急演练；协调处理日常安全事务和一般安全事故。（四）各处室及岗位人员职责1.德育处（或安全处）：具体负责学校安全工作的组织实施、日常管理、宣传教育、档案建设等工作。2.教务处：负责教学活动、实验室、体育场馆及器材等方面的安全管理。3.总务处（或后勤保障处）：负责校舍建筑、设施设备、消防安全、用电用水用气安全、校园环境、食品卫生、校车（如有）等方面的安全管理和保障。4.班主任：是本班学生安全管理的直接责任人，负责本班学生的日常安全教育、安全提醒、课间午间管理、考勤、异常情况报告及与家长的沟通等。5.任课教师：在教学过程中对学生负有安全教育和管理责任，确保课堂及教学活动安全。6.安保人员：负责校门卫管理、校园巡逻、监控设备运行、外来人员及车辆登记查验等工作。7.食堂管理人员及从业人员：严格执行食品安全相关规定，确保食品采购、储存、加工、供应等环节安全。（五）教职工安全职责全体教职工应认真履行“一岗双责”，在各自岗位上做好安全工作，发现安全隐患或险情时，应立即采取措施并报告。二、日常管理与制度建设（一）安全管理制度体系学校应建立健全覆盖校园各方面、各环节的安全管理制度体系，主要包括：*门卫安全管理制度*校园巡查制度*消防安全管理制度*交通安全管理制度*食品安全管理制度*用水用电用气安全管理制度*实验室（危化品）安全管理制度（中小学）*体育活动安全管理制度*集体外出活动审批与管理制度*学生考勤与请销假制度*宿舍安全管理制度（如有寄宿生）*大型活动安全管理制度*网络信息安全管理制度*安全隐患排查与整改制度*安全事故报告与处理制度*应急疏散预案及演练制度*教职工安全行为规范*学生安全行为规范（二）应急预案与演练学校应针对火灾、地震、极端天气、踩踏、暴力袭击、食物中毒、传染病疫情等可能发生的突发事件，制定相应的专项应急预案。预案应明确组织机构、职责分工、预警机制、处置程序、疏散路线、应急保障、善后处理等内容。定期组织师生进行应急疏散演练、专项应急演练，确保师生熟悉预案流程，掌握基本自救互救技能。演练应注重实效，避免形式化。（三）安全检查与隐患整改建立日常巡查、专项检查、节假日及重要时段检查相结合的安全检查机制。*日常巡查：由班主任、任课教师、安保人员、后勤人员等在各自职责范围内每日进行。*专项检查：针对消防安全、食品安全、校舍建筑、特种设备等特定领域定期或不定期进行。*节假日及重要时段检查：在寒暑假、法定节假日、开学前、重大活动前等进行全面检查。对检查中发现的安全隐患，应建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪督办，确保隐患及时消除。重大隐患应立即报告上级主管部门。（四）安全档案管理建立健全安全工作档案，对安全制度、会议记录、安全检查记录、隐患整改记录、安全教育培训记录、应急演练记录、事故处理记录、相关合同协议、从业人员资质证明等资料进行规范整理、归档保存，确保可追溯。三、重点领域安全管理（一）校园环境与设施设备安全1.校舍建筑安全：定期对校舍结构、墙体、屋顶、门窗、楼梯、护栏等进行检查维护，确保无安全隐患。严禁使用D级危房。2.运动场地与器材安全：运动场地应平整、排水良好，体育器材应符合安全标准，定期检查、维护、保养，损坏器材及时报修或更换。使用前应进行安全检查。3.消防设施安全：按规定配置消防器材（灭火器、消防栓、应急照明、疏散指示标志等），定期检查、维护、更换，确保完好有效。消防通道、安全出口应保持畅通，严禁堵塞或占用。4.水电燃气安全：定期检查水电线路、开关、插座、燃气管道及阀门，确保安全。严禁私拉乱接电线，严禁超负荷用电。5.实验室与危化品安全（中小学）：严格执行实验室操作规程，对危险化学品实行“双人双锁”管理，建立采购、入库、领用、消耗、回收登记制度。6.校园周边环境：积极协调相关部门，治理校园周边治安、交通、文化环境，排查化解周边安全隐患。（二）教学与活动安全1.课堂教学安全：任课教师应根据学科特点进行安全教育，实验课、体育课、艺术课等有特殊要求的课程，必须严格遵守操作规程，确保学生安全。2.集体外出活动安全：严格执行集体外出活动审批制度。活动前应制定详细方案和应急预案，进行安全教育，选择安全场所和路线，配备足够的带队教师和应急物品。租用车辆应符合安全标准，驾驶员资质合格。3.大型集会活动安全：举办运动会、文艺汇演、家长会等大型集会，应制定安全方案，明确人员疏导、消防安全、应急处置等措施，控制参与人数，确保场地容量和设施安全。4.课间与午休管理：加强课间、午休等时段的学生管理，安排教师值班巡查，防止学生追逐打闹、攀爬危险物等行为，及时制止不安全行为。5.网络与信息安全：加强校园网络管理，规范学生上网行为，教育学生防范网络诈骗、网络欺凌，保护个人信息，自觉抵制不良信息。（三）学生交通安全1.加强交通安全教育，培养学生交通文明意识和自我保护能力。2.对接送学生车辆进行排查登记，提醒家长选择合法合规的交通工具。3.在学校门口及周边设置必要的交通警示标志和安全设施，上学放学时段安排人员引导学生安全过马路。4.严格校车安全管理（如有），校车及驾驶员必须符合国家规定，定期检验维护，严禁超员、超速，随车照管人员应履行职责。（四）食品与饮水安全1.食堂管理：严格执行《食品安全法》等法律法规，食堂应取得食品经营许可证，从业人员持有效健康证明上岗，定期体检。2.食材管理：严格执行食品采购索证索票和进货查验制度，确保食材来源可追溯、安全合格。3.加工制作：严格遵守食品加工操作规范，生熟分开，烧熟煮透，餐具用具严格清洗消毒。4.饮用水安全：确保饮用水符合国家卫生标准，定期对饮水机、供水设施进行清洗消毒。5.陪餐制度：建立学校负责人陪餐制度，及时发现和解决问题。（五）消防安全严格落实消防安全责任制，加强消防设施维护和消防通道管理。定期开展消防安全检查和宣传教育，组织消防演练，提高师生消防安全意识和逃生自救能力。重点关注宿舍、食堂、实验室、图书馆、计算机房等场所的消防安全。（六）心理健康安全1.配备专（兼）职心理健康教育教师，开设心理健康教育课程或活动。2.建立学生心理健康档案，定期开展心理健康状况排查。3.对有心理困扰或心理问题的学生，及时进行疏导和干预，必要时转介专业医疗机构。4.加强生命教育和挫折教育，培养学生积极乐观的心态。四、安全教育与培训（一）安全教育常态化将安全教育纳入学校教育教学计划，融入日常教育教学活动。*课堂渗透：各学科教师结合学科内容有机渗透安全教育。*主题教育：利用班会、队会、国旗下讲话、校园广播、宣传栏、专题讲座等形式，开展交通安全、消防安全、食品安全、防溺水、防欺凌、防性侵、防诈骗、防踩踏、网络安全、心理健康等主题安全教育。*重要节点教育：在开学初、放假前、“全国中小学生安全教育日”、“防灾减灾日”、“安全生产月”等重要时间节点，集中开展安全专题教育。（二）安全教育内容与形式安全教育内容应符合学生年龄特点和认知规律，注重实效性和趣味性。*内容：法律法规、安全知识、自救互救技能、应急避险能力、心理健康调适、生命意义等。*形式：除传统讲授外，可采用情景模拟、案例分析、角色扮演、知识竞赛、观看宣传片、组织体验活动等多种形式，增强教育效果。（三）教职工安全培训定期组织教职工进行安全知识、法律法规、应急处置技能、岗位职责等方面的培训，特别是新入职教职工的岗前安全培训，确保教职工具备必要的安全素养和应急处置能力。五、应急处置与事故处理（一）突发事件应急处置发生突发事件时，学校应立即启动相应应急预案，校长（园长）或现场最高负责人应立即组织指挥应急处置工作：*迅速组织抢救受伤人员，优先保障学生生命安全。*立即组织学生疏散到安全地带，防止次生灾害发生。*及时切断危险源（如电源、气源等）。*保护好事故现场，防止证据灭失。*按照规定程序和时限，立即向上级主管部门和相关部门报告。报告内容包括：事发时间、地点、伤亡情况、事件简要经过、已采取措施等。*做好学生情绪安抚和心理疏导工作。（二）事故报告与调查处理发生安全事故后，学校应严格按照“四不放过”（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则，进行事故调查、原因分析、责任认定，并按规定上报和处理。涉及责任追究的，应依规依纪严肃处理。六、监督、考核与责任追究（一）监督检查学校安全工作领导小组应定期对各部门、各岗位安全职责履行情况和安全管理制度执行情况进