施工单位安全生产承诺管理办法

施工单位安全生产承诺管理办法第一章总则第一条为规范施工单位安全生产承诺管理，强化全员安全生产责任意识，落实安全生产主体责任，预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规及行业标准，结合本单位实际，制定本办法。第二条本办法适用于本单位及所属各项目部、分包单位的安全生产承诺管理工作。本单位全体从业人员（包括管理人员、作业人员及其他相关人员）均应遵守本办法。第三条本办法所称安全生产承诺，是指施工单位及其从业人员在从事生产经营活动过程中，就遵守安全生产法律法规、执行安全生产规章制度、保障安全生产条件、履行安全生产职责等方面，向企业、向社会、向员工作出的书面保证和承诺。第四条安全生产承诺管理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“全员参与、权责对等、过程管控、持续改进”的原则，确保承诺内容具体、明确、可操作、可考核。第二章组织领导第五条单位主要负责人是安全生产承诺管理的第一责任人，对本单位安全生产承诺管理工作全面负责，负责审批安全生产承诺管理制度，组织签订重要岗位安全生产承诺书，并保障承诺兑现所需的资源投入。第六条分管安全生产工作的负责人协助主要负责人负责安全生产承诺管理的日常工作，组织制定和实施安全生产承诺管理相关措施，监督检查各层级、各岗位承诺履行情况。第七条安全生产管理部门是安全生产承诺管理的归口管理部门，具体负责安全生产承诺制度的拟定、修订，组织、指导和监督各部门、各项目部开展承诺签订、履行、考核等工作，汇总分析承诺管理情况。第八条各业务部门、项目部负责人应组织本部门、本项目人员学习本办法，落实本部门、本项目的安全生产承诺管理工作，确保相关人员理解并履行承诺。第三章承诺内容与要求第九条安全生产承诺应根据承诺主体的岗位职责和工作性质，明确其在安全生产方面应承担的责任、义务和目标。承诺内容应至少包括但不限于以下方面：1.遵守法律法规：严格遵守国家及地方有关安全生产的法律、法规、标准、规范及本单位的安全生产规章制度和操作规程。2.履行安全职责：认真履行本岗位安全生产职责，对本岗位的安全生产负直接责任或相应领导责任。3.保障安全投入：（主要针对单位负责人、项目负责人）保证本单位或本项目安全生产投入的有效实施，为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品。4.隐患排查治理：积极参与或组织开展安全生产隐患排查治理工作，及时发现、报告并消除生产安全事故隐患。5.安全培训教育：（主要针对单位负责人、项目负责人、安全管理人员）组织或参与安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。特种作业人员必须持证上岗。6.应急处置：熟悉本单位、本岗位生产安全事故应急救援预案，掌握必要的应急救援知识和技能，发生事故时，积极参与应急救援，减少事故损失。7.设备设施管理：（主要针对设备管理人员、操作人员）负责所管设备设施的安全运行，定期进行检查、维护和保养，确保其处于良好状态。8.作业现场管理：（主要针对项目管理人员、班组长、作业人员）严格执行作业许可制度，规范作业行为，不违章指挥、不违章作业、不违反劳动纪律，正确佩戴和使用劳动防护用品。9.报告与沟通：及时、如实报告生产安全事故，不迟报、漏报、谎报、瞒报；主动沟通安全生产信息。10.职业健康：关注从业人员职业健康，采取有效措施预防、控制和消除职业危害。第十条承诺内容应结合岗位实际，做到具体、明确、可操作、可考核，避免空泛化、口号化。安全生产管理部门应组织制定各层级、各岗位的安全生产承诺书范本，指导承诺人结合实际进行细化。第四章承诺签订与公示第十一条安全生产承诺书签订应遵循“谁主管、谁负责，谁在岗、谁承诺”的原则，实行全员签订。1.单位主要负责人应向上级主管部门（若有）或全体员工签订安全生产承诺书。2.分管负责人、各部门负责人、项目部负责人应向单位主要负责人签订安全生产承诺书。3.项目部各管理人员、班组长应向项目负责人签订安全生产承诺书。4.一线作业人员应向班组长或项目负责人签订安全生产承诺书。5.新入职人员应在入职培训合格后、上岗前签订安全生产承诺书。6.岗位变动人员应在变动后一个月内重新签订安全生产承诺书。7.分包单位及其主要负责人、项目负责人、关键岗位人员应向总包单位签订安全生产承诺书。第十二条安全生产承诺书一式两份，承诺人签字（或盖章），承诺接受方签字（或盖章）后生效，一份由承诺人自行保管，一份由安全生产管理部门或相应管理部门存档备查。第十三条为确保承诺的公开透明，接受监督，单位应将各级管理人员（特别是主要负责人、分管负责人、项目负责人）的安全生产承诺书在单位公告栏、内部网站或项目施工现场显著位置进行公示。一线作业人员的承诺书可根据实际情况在班组园地等适当范围进行公示。第五章承诺履行与监督第十四条承诺人应自觉履行安全生产承诺书中的各项内容，将承诺要求融入日常工作中，确保承诺事项落到实处。第十五条各部门、各项目部应加强对本部门、本项目人员承诺履行情况的日常监督检查，及时发现和纠正未履行或未完全履行承诺的行为。第十六条安全生产管理部门应定期或不定期对各层级、各岗位承诺履行情况进行监督抽查，可结合安全生产检查、专项督查、季节性检查等工作一并开展。监督检查应做好记录，对发现的问题及时通报，并跟踪整改。第十七条单位应建立健全安全生产承诺履行情况报告制度，各部门、各项目部定期向安全生产管理部门报告本单位、本部门承诺履行情况。第十八条鼓励从业人员对承诺履行情况进行监督，对不履行承诺或违反承诺的行为有权进行举报。单位应为举报人提供便利条件，并对举报人信息予以保密。第六章承诺考核与奖惩第十九条单位应将安全生产承诺履行情况纳入安全生产责任制考核体系，作为对各部门、各项目部及从业人员安全生产工作业绩考核的重要内容。第二十条考核周期可分为日常考核、季度考核、年度考核，考核结果应与评优评先、绩效薪酬、职务晋升等挂钩。第二十一条对认真履行安全生产承诺，在安全生产工作中表现突出，有效避免事故发生或在事故抢险救灾中做出贡献的单位、部门或个人，应给予表彰和奖励。第二十二条对未认真履行安全生产承诺，违反承诺内容，导致发生生产安全事故或造成严重不良影响的，或在承诺履行监督检查中发现存在严重问题且整改不力的，应视情节轻重给予相应的处罚，包括但不限于通报批评、经济处罚、岗位调整、降职降级等；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七章责任追究第二十三条对未按本办法规定组织签订安全生产承诺书、未进行公示、未开展监督检查或对发现的问题处置不力，导致承诺管理流于形式，造成不良后果的部门负责人及相关责任人，应追究其管理责任。第二十四条承诺人在签订承诺书时应严肃认真，对承诺内容的真实性和履行