隐患排查治理标准规范

隐患排查治理标准规范一、总则（一）目的意义。为全面排查治理各类安全隐患，有效防范和遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，特制定本标准规范。本规范适用于各行业、各领域、各单位的隐患排查治理工作，是开展隐患排查治理工作的基本遵循和行动指南。（二）基本原则。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“全员参与、全面覆盖、突出重点、务求实效”的原则，建立健全隐患排查治理责任体系，完善隐患排查治理工作机制，提升隐患排查治理能力水平。二、组织领导（一）责任体系。各级单位主要负责人是隐患排查治理工作的第一责任人，对本单位隐患排查治理工作全面负责。分管负责人是直接责任人，对隐患排查治理工作具体负责。各部门负责人对本部门隐患排查治理工作负责。各级安全管理部门负责统筹协调、监督检查隐患排查治理工作。（二）工作机制。建立“分级负责、属地管理、部门协同、上下联动”的隐患排查治理工作机制。制定隐患排查治理年度计划，明确排查范围、排查内容、排查频次、排查方法、责任人员等。定期召开隐患排查治理工作会议，分析研判隐患排查治理形势，研究解决重大隐患问题。三、排查范围（一）排查对象。本规范适用于各行业、各领域、各单位的各类生产经营场所、设备设施、作业活动、管理制度等。重点排查涉及生命财产安全的高危行业领域，如煤矿、非煤矿山、建筑施工、危险化学品、交通运输、特种设备等。（二）排查内容。全面排查各类安全隐患，包括但不限于：设备设施安全隐患、作业活动安全隐患、安全管理安全隐患、环境因素安全隐患等。具体排查内容详见附件《隐患排查治理检查表》。四、排查方法（一）日常检查。各级单位应建立日常检查制度，由各级管理人员、安全员等对生产经营场所、设备设施、作业活动等进行日常巡查检查，及时发现并消除安全隐患。（二）专项检查。各级单位应定期组织开展专项检查，针对重点领域、重点部位、重点环节进行深入排查，对发现的隐患问题进行专项治理。（三）综合检查。各级单位应定期组织开展综合检查，对隐患排查治理工作进行全面检查评估，总结经验，查找不足，持续改进。（四）群众检查。各级单位应建立群众检查制度，鼓励职工群众积极参与隐患排查治理工作，对发现的隐患问题及时报告，并督促整改。五、隐患分级（一）重大隐患。具有下列情形之一的，列为重大隐患：可能造成人员死亡或者重大伤亡事故的；可能导致重大经济损失的；可能导致重大环境污染或者生态破坏的；可能导致重大社会影响的。（二）较大隐患。具有下列情形之一的，列为较大隐患：可能造成人员伤亡事故的；可能导致较大经济损失的；可能导致较大环境污染或者生态破坏的；可能导致较大社会影响的。（三）一般隐患。具有下列情形之一的，列为一般隐患：可能造成轻微人员伤亡事故的；可能导致轻微经济损失的；可能导致轻微环境污染或者生态破坏的；可能导致轻微社会影响的。六、隐患治理（一）治理原则。坚持“谁主管、谁负责”的原则，落实隐患治理责任，制定隐患治理方案，明确治理目标、治理措施、治理时限、责任人等。（二）治理措施。对排查出的隐患问题，应采取以下治理措施：立即整改的隐患，立即整改；暂时不能整改的隐患，制定整改方案，落实整改措施，限期整改；无法自行整改的隐患，向上级主管部门报告，由上级主管部门组织整改。（三）治理时限。一般隐患应在发现后立即整改；较大隐患应在发现后24小时内制定整改方案，并落实整改措施；重大隐患应在发现后48小时内制定整改方案，并落实整改措施。七、监督考核（一）监督检查。各级安全管理部门应定期组织开展隐患排查治理监督检查，对发现的问题及时督促整改。对整改不力的单位，应进行通报批评，并责令限期整改。（二）考核评价。各级单位应建立隐患排查治理考核评价制度，将隐患排查治理工作纳入绩效考核体系，对工作成效显著的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的单位和个人进行批评教育。八、持续改进（一）总结评估。各级单位应定期对隐患排查治理工作进行总结评估，分析研判隐患排查治理形势，总结经验，查找不足，持续改进。（二）完善制度。各级单位应根据隐患排查治理工作实际，不断完善隐患排查治理制度，提升隐患排查治理能力水平。九、附则（一）本规范由各级单位安全管理部门负责解释。（二）本规范自发布之日起施行。（三）附件：《隐患排查治理检查表》。十、附则（一）本规范由各级单位安全管理部门负责解释。（二）本规范自发布之日起施行。（三）附件：《隐患排查治理检查表》。十一、附则（一）本规范由各级单位安全管理部门负责解释。（二）本规范自发布之日起施行。（三）附件：《隐患排查治理检查表》。十二、附则（一）本规范由各级单位安全管理部门负责解释。（二）本规范自发布之日起施行。（三）附件：《隐患排查治理检查表》。十三、附则（一）本规范由各级单位安