生产安全事故信息报送管理办法

生产安全事故信息报送管理办法一、总则（一）目的依据。为规范生产安全事故信息报送工作，提高事故信息处置效率，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规制定本办法。本办法适用于本行政区域内所有生产经营单位的生产安全事故信息报送及相关管理工作。事故信息报送应当及时、准确、完整、客观，不得迟报、漏报、谎报、瞒报。（二）适用范围。本办法所称生产安全事故，是指生产经营活动中发生的造成人员伤亡或者直接经济损失的事件。事故信息报送范围包括事故发生时间、地点、单位、人员伤亡情况、直接经济损失、事故性质、初步原因、已采取措施等基本信息，以及事故进展、调查处理、责任追究等后续信息。事故等级划分按照国家有关规定执行，分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。（三）工作原则。事故信息报送工作应当遵循统一领导、分级负责、及时准确、高效运转的原则。各级安全生产监督管理部门应当建立健全事故信息报送制度，明确职责分工，完善工作机制，确保事故信息及时、准确、完整地报送至上级部门和相关部门。二、组织机构与职责（一）职责划分。各级安全生产监督管理部门负责本行政区域内生产安全事故信息报送的监督管理和指导工作。事故发生单位是事故信息报送的责任主体，应当建立健全事故信息报送制度，明确专人负责事故信息报送工作。其他相关部门按照职责分工，负责事故信息收集、核实、报送等工作。（二）单位职责。事故发生单位的主要负责人是事故信息报送的第一责任人，对本单位事故信息报送工作全面负责。事故报告人应当在事故发生后立即向本单位负责人报告，单位负责人应当在接到报告后1小时内向事故发生地县级以上安全生产监督管理部门报告。事故信息报送应当由事故单位指定专人负责，确保信息报送的及时性和准确性。（三）部门职责。安全生产监督管理部门负责事故信息的接收、审核、上报和发布工作。应急管理部门负责事故信息的综合协调和应急处置工作。公安部门负责事故现场的维护和人员疏散工作。卫生健康部门负责事故伤员的救治工作。交通运输部门负责事故现场的交通管制和道路疏导工作。其他相关部门按照职责分工，负责事故信息的收集、核实、报送等工作。三、事故信息报送内容与标准（一）报送内容。事故信息报送内容应当包括事故发生的基本情况、事故发生原因、事故发生后采取的措施、事故调查处理情况等。具体包括事故发生时间、地点、单位、人员伤亡情况、直接经济损失、事故性质、初步原因、已采取措施、事故报告人、联系方式等基本信息，以及事故进展、调查处理、责任追究等后续信息。（二）报送标准。事故信息报送应当及时、准确、完整、客观，不得迟报、漏报、谎报、瞒报。事故信息报送应当使用规范的术语和格式，信息内容应当真实可靠，数据应当准确无误。事故信息报送应当按照规定的时限要求报送，不得拖延报送。（三）信息核实。安全生产监督管理部门在接到事故信息报告后，应当及时核实事故信息的真实性、准确性和完整性。核实内容包括事故发生的时间、地点、单位、人员伤亡情况、直接经济损失等基本信息，以及事故报告人的身份、联系方式等。核实过程中发现信息不实或者不完整的，应当及时向事故报告人核实，并要求其补充或者更正。四、事故信息报送程序与时限（一）报送程序。事故信息报送程序分为事故发生单位内部报告、事故发生地县级以上安全生产监督管理部门报告、上级安全生产监督管理部门报告和相关部门报告四个环节。事故发生单位内部报告由事故报告人向单位负责人报告；事故发生地县级以上安全生产监督管理部门报告由单位负责人向当地安全生产监督管理部门报告；上级安全生产监督管理部门报告由当地安全生产监督管理部门向上级安全生产监督管理部门报告；相关部门报告由安全生产监督管理部门协调相关部门报告。（二）报送时限。事故发生单位内部报告应当在事故发生后立即报告；事故发生地县级以上安全生产监督管理部门报告应当在事故发生后1小时内报告；上级安全生产监督管理部门报告应当在接到下级报告后2小时内报告；相关部门报告应当在接到安全生产监督管理部门通知后1小时内报告。特别重大事故、重大事故的报送时限按照国家有关规定执行。（三）时限监督。安全生产监督管理部门应当建立健全事故信息报送时限监督制度，对事故信息报送情况进行监督检查，对未按时限报送事故信息的单位进行通报批评，并责令限期改正。对未按时限报送事故信息的责任人，依法给予处分。五、事故信息报送方式与渠道（一）报送方式。事故信息报送方式分为电话报告、书面报告和电子报告三种方式。事故发生单位内部报告应当采用电话报告方式；事故发生地县级以上安全生产监督管理部门报告应当采用书面报告和电子报告方式；上级安全生产监督管理部门报告应当采用电子报告方式；相关部门报告应当采用电子报告方式。（二）报送渠道。事故信息报送渠道分为事故报告热线、事故报告邮箱、事故报告网站三种渠道。事故报告热线由各级安全生产监督管理部门设立，用于接收事故信息报告；事故报告邮箱由各级安全生产监督管理部门设立，用于接收事故信息邮件；事故报告网站由各级安全生产监督管理部门设立，用于接收事故信息网络报告。（三）渠道管理。各级安全生产监督管理部门应当建立健全事故信息报送渠道管理制度，确保事故信息报送渠道的畅通和高效。事故报告热线应当24小时值班，事故报告邮箱应当及时查收，事故报告网站应当及时更新。六、事故信息报送责任与追究（一）责任主体。事故信息报送的责任主体是事故发生单位及其主要负责人。事故发生单位应当建立健全事故信息报送制度，明确职责分工，完善工作机制，确保事故信息及时、准确、完整地报送至相关部门。（二）责任追究。对迟报、漏报、谎报、瞒报事故信息的单位及其责任人，依法给予处分。对迟报、漏报、谎报、瞒报事故信息造成严重后果的，依法追究刑事责任。对迟报、漏报、谎报、瞒报事故信息的行为，依法给予行政处罚。（三）责任监督。各级安全生产监督管理部门应当建立健全事故信息报送责任监督制度，对事故信息报送情况进行监督检查，对迟报、漏报、谎报、瞒报事故信息的单位及其责任人进行责任追究。对迟报、漏报、谎报、瞒报事故信息的行为，依法给予行政处罚。七、附则（一）解释权。本办法由各级安全生产监督管理部门负责解释。（二）施行日期。本办法自发布之日起施行。（三）配套措施。各级安全生产监督管理部门应当根据本办法，制定本行政区域内生产安全事故信息报送的具体实施办法，并报上级安全生产监督管理部门备案。事故发生单位应当根据本办法，制定本单位事故信息报送制度，并报当地安全生产监督管理部门备案。（四）培训宣传。各级安全生产监督管理部门应当加强对事故信息报送人员的培训，提高其业务素质和责任意识。事故发生单位应当加强对事故报告人的培