应急通讯联络与信息报送制度

应急通讯联络与信息报送制度一、总则（一）目的依据。为规范应急通讯联络与信息报送工作，确保突发事件信息传递及时、准确、高效，维护社会稳定和人民生命财产安全，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国电信条例》等法律法规，制定本制度。本制度适用于本单位各部门及全体员工在应急状态下通讯联络与信息报送的各项工作。（二）适用范围。本制度适用于本单位各类突发事件，包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等。涵盖应急准备、应急响应、后期处置等全流程通讯联络与信息报送工作。（三）基本原则。坚持统一指挥、分级负责、快速反应、准确传递的原则。确保通讯联络渠道畅通，信息报送程序规范，信息内容真实完整，响应处置及时有效。二、组织机构与职责（一）领导小组。成立应急通讯联络与信息报送领导小组，由单位主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，各部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调应急通讯联络与信息报送工作，审定重大信息报送方案，监督制度落实情况。（二）办公室。领导小组下设办公室，办公室设在综合管理部，负责日常通讯联络与信息报送工作的组织协调、监督检查和技术保障。办公室主任由综合管理部负责人兼任。（三）各部门职责。1.各部门主要负责人是本部门应急通讯联络与信息报送工作的第一责任人，对本部门通讯联络设备维护、人员培训、信息报送准确性负总责。2.综合管理部负责制定和完善应急通讯联络与信息报送制度，组织开展通讯联络演练，保障应急通讯设备正常运行。3.信息技术部负责应急通讯网络建设、维护和技术支持，确保应急状态下通讯联络畅通。4.安全保卫部负责应急状态下现场通讯保障，维护通讯秩序，保护通讯设备安全。5.各业务部门根据职责分工，负责本领域突发事件信息的收集、核实、初步研判和报送工作。三、通讯联络保障（一）通讯网络建设。建立有线、无线、卫星等多种通讯方式相结合的应急通讯网络，确保应急状态下通讯联络的连续性。定期对通讯网络进行检测和维护，确保设备完好率不低于95%。（二）通讯设备配备。各部门配备必要的应急通讯设备，包括但不限于对讲机、应急电话、卫星电话、移动通讯终端等。确保应急状态下能够随时保持通讯联络。（三）通讯联络规程。1.紧急情况下，优先使用专用通讯频道和设备，避免干扰正常通讯。2.对讲机使用应遵循“简洁明了、先主后次”的原则，通话内容应记录在案。3.应急电话应保持24小时畅通，接线人员应具备应急通讯知识，能够准确记录和传递信息。四、信息报送程序（一）信息收集。各部门指定专人负责突发事件信息的收集，通过现场观察、群众举报、媒体报道等多种渠道收集信息。信息收集应做到及时、全面、准确。（二）信息核实。收集到的信息应由部门负责人进行初步核实，确保信息来源可靠、内容真实。必要时，可调取相关证据进行佐证。（三）信息研判。对核实后的信息进行初步研判，分析事件性质、影响范围、发展趋势等，为信息报送提供依据。（四）信息报送。1.一般信息：由各部门负责人在事件发生后2小时内报送至办公室，办公室在接到信息后1小时内审核报送至领导小组。2.重大信息：由各部门负责人在事件发生后30分钟内报送至办公室，办公室在接到信息后15分钟内审核报送至领导小组。3.特别重大信息：由各部门负责人立即电话报告办公室，办公室立即核实并口头报告领导小组，同时书面信息在30分钟内报送。（五）信息内容要求。报送信息应包括事件发生时间、地点、性质、影响范围、发展趋势、已采取措施、拟采取措施等内容。信息报送应使用统一格式，确保内容完整、准确、规范。五、应急响应措施（一）通讯联络保障。1.事件发生后，信息技术部应立即检查应急通讯设备状态，确保设备正常运行。2.安全保卫部应组织人员保护通讯设施安全，防止破坏和干扰。3.办公室应协调各部门通讯联络工作，确保信息传递及时、准确。（二）信息报送保障。1.办公室应建立应急信息报送责任制，明确各环节责任人。2.各部门应指定专人负责信息报送工作，确保信息报送渠道畅通。3.领导小组应定期检查信息报送工作，对迟报、漏报、瞒报现象严肃处理。六、培训与演练（一）培训工作。每年至少组织2次应急通讯联络与信息报送培训，培训内容包括通讯设备使用、信息收集研判、信息报送程序等。培训结束后进行考核，考核合格者方可上岗。（二）演练工作。每年至少组织1次应急通讯联络与信息报送演练，演练内容包括通讯设备使用演练、信息报送演练等。演练结束后进行评估，评估结果作为改进工作的依据。七、监督与考核（一）监督检查。办公室负责定期对各部门应急通讯联络与信息报送工作进行监督检查，发现问题及时督促整改。（二）考核评价。将应急通讯联络与信息报送工作纳入各部门年度考核内容，考核结果与部门绩效挂钩。对工作表现突出的部门和个人给予表彰，对工作不力的部门和个