建筑安全生产执行办法

建筑安全生产执行办法一、总则

（一）目的：依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，结合中小型建筑企业高空作业多、交叉施工频繁、临时设施临时用电风险高等行业特点，解决企业安全责任落实不到位、现场安全检查流于形式、一线工人安全意识薄弱等管理痛点，规范安全生产流程，防控高处坠落、物体打击、坍塌等重大安全风险，保障从业人员生命财产安全，提升企业安全管理水平。

1、明确安全生产责任体系，实现从管理层到作业层的全员责任覆盖，杜绝责任真空。

2、规范施工现场安全管控流程，重点管控危大工程、临时用电、高处作业等关键环节。

3、建立隐患排查治理闭环机制，确保隐患及时发现、整改到位，防止事故发生。

4、强化从业人员安全培训教育，提升安全操作技能和应急处置能力，减少人为因素导致的事故。

（二）适用范围：覆盖企业承接的所有房屋建筑、市政基础设施等新建、扩建、改建工程项目，涉及项目部、施工队、安全部、物资部、人力资源部等相关部门及全体从业人员，包括正式员工、合同制工人、劳务派遣人员、分包单位作业人员及进入施工现场的其他相关人员。抢险救灾工程、应急抢修工程等特殊工程，经总经理批准后可简化部分流程，但核心安全管控要求不得降低。

1、项目部负责项目施工现场安全生产的全面管理，执行本制度各项要求。

2、施工队负责班组作业安全管控，落实班前安全交底、作业过程安全检查。

3、安全部负责监督检查制度执行情况，组织安全培训，参与事故调查处理。

4、物资部负责安全防护用品、应急物资的采购、验收和发放，确保符合安全标准。

5、人力资源部负责从业人员安全培训档案管理，将安全表现纳入绩效考核。

（三）核心原则：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，遵循以下原则：

1、合规性原则：严格执行国家及行业安全生产法律法规和标准规范，确保所有安全管理活动合法合规。

2、权责对等原则：明确各层级、各岗位安全责任，赋予相应安全管理权限，做到谁主管、谁负责，谁作业、谁负责。

3、风险导向原则：以施工现场重大危险源管控为重点，优先采取技术措施消除或降低风险，再考虑管理措施和个人防护。

4、全员参与原则：从总经理到一线作业人员均承担安全责任，形成“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的氛围。

5、持续改进原则：通过定期安全评估、事故案例分析、隐患整改反馈，不断优化安全管理制度和措施。

（四）层级与关联：本制度是企业安全生产专项管理制度，与《项目管理办法》《分包单位管理制度》《应急管理办法》等关联制度共同构成企业安全管理体系。本制度与关联制度存在冲突时，以本制度为准；若涉及跨部门重大事项，由总经理办公会协调决策；本制度未尽事宜，参照国家及行业最新法律法规执行。

1、本制度由安全部负责解释和修订，修订需经总经理办公会审议通过后发布实施。

2、项目开工前，项目部应依据本制度制定项目安全生产实施细则，报安全部备案。

3、分包单位进场前，必须签订安全生产管理协议，明确双方安全责任，遵守本制度要求。

（五）相关概念说明：

1、危大工程：是指房屋建筑和市政基础设施工程中，涉及深基坑、高支模、起重吊装及安装拆卸、地下暗挖、爆破等危险性较大的分部分项工程。

2、三违行为：是指违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的统称。

3、安全交底：是指在施工前，由技术人员向作业人员讲解施工方案、安全操作规程、危险因素及防范措施的活动。

4、隐患排查治理：是指通过检查、观察等方式发现施工现场物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷，并采取措施消除或控制的过程。

二、组织架构与职责分工

（一）组织架构：企业实行总经理领导下的项目经理负责制，设立安全生产管理委员会（以下简称“安委会”），由总经理任主任，分管安全副总经理任副主任，成员包括各部门负责人、项目经理及安全部负责人。安委会下设安全部，负责日常安全管理；各项目部设安全管理小组，由项目经理任组长，专职安全员、施工队长任副组长，班组长为成员，形成“公司-项目-班组”三级安全管理网络。

1、安委会每季度召开一次全体会议，研究解决企业安全生产重大问题；安全部每月组织一次安全例会，传达上级要求，部署安全工作。

2、项目经理是项目安全生产第一责任人，对项目安全生产工作全面负责；专职安全员负责项目日常安全巡查、隐患排查及安全教育培训工作。

3、施工队长是班组安全生产直接责任人，负责班组作业安全交底、班前安全检查及作业过程安全监护；班组长协助施工队长落实班组安全措施。

（二）决策与职责：

1、总经理职责：

a、审定企业安全生产方针、目标和制度，批准年度安全生产投入计划；

b、组织召开安委会会议，研究解决安全生产重大问题；

c、审批重大安全事故应急预案及事故处理方案；

d、保障安全生产所需的人、财、物投入，确保安全设施到位。

2、分管安全副总经理职责：

a、组织制定企业安全生产管理制度和操作规程，监督制度执行情况；

b、组织开展安全生产大检查和专项整治行动，督促隐患整改；

c、协调解决安全生产中的突出问题，指导项目部安全管理；

d、组织安全事故调查处理，落实事故“四不放过”原则。

3、项目经理职责：

a、组织编制项目安全生产实施细则，落实各项安全措施；

b、组织项目安全教育培训和应急演练，提升从业人员安全技能；

c、审批项目危大工程专项施工方案，监督方案实施；

d、发生安全事故时，立即启动应急预案，组织抢险救援，按规定上报。

（三）执行与职责：

1、安全部职责：

a、负责制定企业安全生产管理制度和操作规程，监督项目部执行情况；

b、组织开展从业人员安全教育培训，特种作业人员持证上岗管理；

c、定期组织安全检查，对发现的安全隐患下达整改通知，跟踪整改落实；

d、参与项目危大工程验收，监督安全技术措施落实；

e、建立安全管理档案，记录安全检查、培训、事故等情况。

2、项目部职责：

a、编制项目施工组织设计，制定安全技术措施，报安全部审核；

b、对施工现场进行危险源辨识，编制危险源清单，制定管控措施；

c、组织班前安全交底，明确作业风险和防范措施，交底双方签字确认；

d、配备符合标准的安全防护用品，监督作业人员正确佩戴使用。

3、施工队职责：

a、组织班组学习安全操作规程，开展班前安全喊话；

b、检查班组作业人员劳动防护用品佩戴情况，禁止未佩戴防护用品上岗；

c、监督班组作业人员遵守安全规程，制止“三违”行为；

d、发现安全隐患立即停止作业，报告项目经理并协助整改。

4、作业人员职责：

a、严格遵守安全操作规程和劳动纪律，拒绝违章指挥；

b、正确使用安全防护用品和机械设备，发现隐患及时报告；

c、参加安全教育培训和应急演练，掌握安全知识和技能；

d、发生安全事故时，立即停止作业，保护现场，配合救援。

（四）监督与职责：

1、安全部监督职责：

a、每月对项目部安全管理情况进行抽查，重点检查危大工程管控、安全防护设施、隐患整改等情况；

b、对发现的安全隐患，下达《安全隐患整改通知书》，明确整改期限和责任人；

c、对未按要求整改或整改不到位的项目部，通报批评并扣减项目安全绩效分；

d、对发生安全事故的项目部，参与事故调查，提出处理意见。

2、项目部监督职责：

a、专职安全员每日对施工现场进行巡查，重点检查高处作业、临时用电、起重吊装等高风险作业；

b、对发现的“三违”行为，立即制止并批评教育，情节严重的上报项目经理；

c、每周组织一次安全检查，对检查出的隐患建立台账，跟踪整改；

d、对班组安全交底情况进行检查，确保交底内容全面、签字手续齐全。

（五）协调联动：

1、建立“公司-项目-班组”三级安全信息报送机制，项目部每周向安全部报送安全周报，发生安全事故立即上报。

2、项目部每月组织一次由施工队、班组长、安全员参加的安全协调会，解决安全管理中的问题。

3、安全部每季度组织一次跨部门安全联合检查，协调解决涉及多部门的安全问题。

4、发生涉及多部门的安全事故时，由总经理牵头成立事故处理小组，协调救援、调查、善后等工作。

三、安全生产准备

（一）施工前准备：

1、施工方案审批：

a、项目开工前，技术部应编制施工组织设计，明确安全技术措施，报安全部审核、项目经理审批；

b、危大工程施工前，技术部应编制专项施工方案，经专家论证通过后，由项目经理审批，报安全部备案；

c、施工方案变更时，应重新履行审批手续，未经审批不得擅自变更。

2、现场勘查：

a、施工前，项目经理应组织技术部、安全部、施工队对施工现场进行勘查，识别地质、周边环境、地下管线等危险因素；

b、勘查结果应形成《现场勘查报告》，明确危险源及防护措施，纳入施工组织设计；

c、对毗邻建筑物、构筑物，应采取加固或监测措施，防止施工对其造成影响。

3、安全设施搭设：

a、施工现场应设置围挡、封闭管理，围挡高度不低于1.8米，材料应坚固、连续；

b、临边、洞口应设置防护栏杆、盖板等防护设施，高度不低于1.2米，涂刷黄黑相间警示色；

c、脚手架、模板支撑体系搭设前，应编制专项方案，经验收合格后方可使用，验收由项目经理组织，技术、安全、施工队参加。

（二）人员准备：

1、安全培训：

a、新从业人员上岗前，应进行公司级、项目级、班组级三级安全教育，公司级不少于16学时，项目级不少于8学时，班组级不少于8学时，考核合格后方可上岗；

b、特种作业人员（如电工、焊工、起重机械司机等）应持有效证件上岗，证件过期前1个月由安全部组织复训；

c、项目部每月组织一次全员安全培训，培训内容包括安全操作规程、事故案例、应急知识等，培训记录由安全部存档。

2、安全交底：

a、施工前，技术员应向施工队长、班组长进行安全技术交底，明确施工方案、安全措施、危险因素及防范方法；

b、班组长应在每班作业前，向作业人员进行班前安全交底，强调当天作业风险和注意事项，交底内容记录在《班前安全交底记录表》上；

c、交底应采用口头和书面相结合的方式，双方签字确认，不得代签。

（三）物资准备：

1、防护用品管理：

a、物资部应采购符合国家标准的安全防护用品（如安全帽、安全带、防护鞋、防护眼镜等），验收合格后方可入库，并向安全部提供产品合格证明；

b、项目部应建立防护用品发放台账，按作业需求发放给作业人员，发放时检查防护用品完好情况，禁止发放不合格产品；

c、作业人员应正确使用和保管防护用品，损坏或失效的应及时更换，禁止使用过期或不符合标准的防护用品。

2、应急物资准备：

a、项目部应配备急救箱、消防器材（灭火器、消防水带）、应急照明、通讯设备等应急物资，存放在明显位置，标识清晰；

b、应急物资应由专人管理，每月检查一次，确保完好有效，过期或失效的应及时更换；

c、项目部应制定应急物资清单，明确物资种类、数量、存放位置及责任人，报安全部备案。

四、现场安全管理标准

（一）管理目标与核心指标

1、年度安全生产目标：实现零死亡事故、零重伤事故，轻伤事故发生率控制在千分之三以内，隐患整改率100%，安全培训覆盖率100%。

2、月度核心指标：安全检查达标率不低于95%，特种作业人员持证上岗率100%，安全防护用品配备合格率100%，应急演练每季度至少开展一次。

3、季度考核指标：班组安全交底完成率100%，危险源辨识更新及时率100%，安全设施验收合格率100%，事故应急预案启动响应时间不超过15分钟。

（二）专业标准与规范

1、高空作业安全标准

a、作业高度超过2米必须使用双钩安全带，安全绳固定点应牢固可靠，抗拉强度不低于15千牛。

b、脚手架搭设必须由持证人员操作，验收合格后方可使用，每层脚手板必须铺满固定，防护栏杆高度不低于1.2米。

c、临边洞口防护必须定型化、工具化，盖板应能承受1千牛集中荷载，并设置警示标识。

2、临时用电安全标准

a、采用三级配电二级保护系统，总配电箱、分配电箱、开关箱间距不超过30米，漏电保护器动作电流不超过30毫安。

b、电缆线路应架空或穿管保护，严禁沿地面明设，过路处应加套管保护，高度不低于2.5米。

c、配电系统应每月进行接地电阻测试，电阻值不大于4欧姆，并做好测试记录。

3、起重吊装安全标准

a、起重机械必须由持证人员操作，每日作业前进行试吊检查，制动器、限位装置必须可靠有效。

b、吊装作业区域应设置警戒线，半径不小于吊臂长度加5米，严禁非作业人员进入。

c、吊物重量超过80%额定起重量的，必须编制专项方案，经技术负责人审批后方可实施。

（三）管理方法与工具

1、JSA工作安全分析法

a、针对高风险作业，由班组长组织作业人员分解作业步骤，识别每个步骤的危险因素，制定控制措施。

b、分析结果形成《JSA分析表》，经安全员审核后，在作业前向全体作业人员交底，签字确认后方可开工。

c、每月对典型作业进行JSA复盘，更新控制措施，分析表由项目部安全部存档。

2、安全观察沟通法

a、安全员每日至少进行5次现场观察，重点检查防护用品佩戴、安全规程执行情况，观察时长不少于10分钟。

b、发现不安全行为立即制止，采用正面沟通方式，说明风险和正确做法，记录在《安全观察记录表》中。

c、每周对观察数据进行分析，找出高频不安全行为，纳入下周安全培训重点。

3、安全目视化管理

a、施工现场设置安全警示标识牌，采用黄底黑字图案，尺寸不小于0.6米×0.4米，悬挂高度1.5-2米。

b、安全通道设置绿色指示线，宽度不小于60厘米，通道内严禁堆放物料。

c、机械设备操作区设置红色警戒区，地面刷红色警示漆，标注“危险区域”字样。

五、安全管控流程设计

（一）主流程设计

1、隐患排查主流程

a、隐患发现：安全员每日巡查，作业人员随时报告，形成《隐患记录表》。

b、隐患评估：安全员24小时内组织评估，确定隐患等级（一般、较大、重大），明确整改责任人和期限。

c、隐患整改：责任部门按期限整改，整改完成后拍照记录，报安全员验收。

d、闭环归档：安全员验收合格后，在《隐患整改台账》中标注“已整改”，相关资料由项目部存档。

2、安全培训主流程

a、需求调研：安全部每月收集各部门培训需求，编制月度培训计划。

b、组织实施：按计划开展培训，采用理论+实操方式，培训时长不少于2学时。

c、效果评估：培训后进行闭卷测试，80分以上为合格，不合格人员重新培训。

d、记录归档：培训记录、签到表、试卷由安全部统一归档，保存期限不少于3年。

（二）子流程说明

1、危大工程专项审批流程

a、方案编制：技术部根据施工图纸编制专项方案，明确安全技术措施，报安全部审核。

b、专家论证：超过一定规模的危大工程，由安全部组织专家论证，专家组成员不少于5人。

c、方案审批：论证通过后，由项目经理审批，报安全部备案，方可实施。

d、现场验收：实施前由项目经理组织验收，技术、安全、施工队参加，验收合格后方可作业。

2、分包单位安全管理流程

a、准入审核：分包单位进场前，安全部审查其资质证书、安全业绩、人员持证情况。

b、协议签订：项目部与分包单位签订《安全生产管理协议》，明确双方安全责任。

c、日常管理：分包单位纳入项目部统一安全管理，接受安全部监督检查。

d、退出机制：发生安全事故或严重违规的分包单位，立即清退出场，并纳入企业黑名单。

（三）流程关键控制点

1、危大工程验收控制点

a、验收前必须具备专项施工方案、专家论证报告、安全技术交底记录。

b、验收人员必须包括项目经理、技术负责人、安全员、施工队长，签字齐全方可生效。

c、验收不合格的，必须整改后重新验收，严禁边整改边作业。

2、安全防护设施验收控制点

a、搭设完成后必须由专人检查，重点检查连接节点、稳定性、防护高度。

b、验收合格后悬挂“验收合格”标识牌，标注验收日期和责任人。

c、使用过程中每周检查一次，大风、暴雨后必须重新验收。

3、隐患整改控制点

a、重大隐患必须立即停工整改，整改方案需经安全部审核。

b、整改完成后由安全员和责任部门共同验收，留存整改前后对比照片。

c、未按期整改的，对责任人进行处罚，并纳入当月绩效考核。

（四）流程优化机制

1、优化触发条件

a、连续三个月出现同类安全隐患整改率低于90%。

b、发生轻伤事故或未遂事件，经分析流程存在缺陷。

c、上级检查发现流程执行效率低下，影响安全生产。

2、优化评估流程

a、由安全部牵头，组织相关部门召开流程优化会议，分析问题根源。

b、提出优化方案，简化审批环节，减少签字数量，明确责任主体。

c、优化方案报分管副总经理审批后，修订相关制度文件。

3、优化实施要求

a、优化后的流程在试点项目运行1个月，验证效果后全面推广。

b、每半年对现有流程进行一次全面复盘，剔除冗余环节。

c、流程优化后，相关培训必须在1周内完成，确保全员掌握。

六、安全管理权限

（一）权限设计

1、安全防护用品采购权限

a、常规防护用品（安全帽、安全带等）由物资部按月度计划采购，金额不超过5000元的由物资部经理审批。

b、特殊防护用品（防毒面具、绝缘鞋等）需提交采购申请，经安全部审核、项目经理审批后实施。

c、采购验收必须有安全员参与，确认符合国家标准后方可入库。

2、隐患整改审批权限

a、一般隐患整改由责任部门负责人审批，整改期限不超过3天。

b、较大隐患整改需经安全部审核，项目经理批准，整改期限不超过7天。

c、重大隐患整改必须立即停工，整改方案报总经理审批，整改期限不超过15天。

3、安全培训组织权限

a、公司级安全培训由安全部组织实施，人力资源部配合。

b、项目级安全培训由项目经理组织实施，安全员具体负责。

c、班组级安全培训由班组长组织实施，每日作业前开展，时长不少于10分钟。

（二）审批权限标准

1、金额分级审批

a、5000元以下安全支出由安全部经理审批。

b、5000-20000元安全支出由项目经理审批。

c、20000元以上安全支出报总经理办公会审议。

2、风险分级审批

a、低风险作业（如地面作业）由班组长审批。

b、中风险作业（如脚手架搭设）由施工队长审批。

c、高风险作业（如起重吊装）由项目经理审批，安全员全程监督。

3、审批时限要求

a、常规审批事项必须在1个工作日内完成。

b、紧急事项（如重大隐患整改）必须在2小时内完成。

c、跨部门审批事项，主责部门必须在3个工作日内协调完成。

（三）授权与代理

1、项目经理授权

a、项目经理因公出差时，可书面授权安全负责人代行安全管理职责，授权期限不超过7天。

b、授权书必须明确代理范围、权限和期限，报安全部备案。

c、代理期间发生的安全问题，由授权人承担主要责任。

2、安全员授权

a、安全员请假时，可授权其他安全员代理工作，代理期限不超过3天。

b、代理期间必须做好工作交接，填写《安全工作交接记录》。

c、代理期间的安全检查记录必须由原安全员签字确认。

3、紧急授权

a、遇突发安全事故，现场最高负责人可临时授权他人组织救援。

b、紧急授权后24小时内补办正式授权手续，说明紧急原因。

c、紧急授权仅限于事故处置期间，事后自动失效。

（四）异常审批流程

1、紧急处置审批

a、发生安全事故时，现场负责人可立即启动应急预案，无需逐级审批。

b、处置完成后2小时内，补填《紧急处置审批表》，说明处置过程和原因。

c、安全部每周对紧急处置情况进行汇总分析，完善应急预案。

2、权限外事项审批

a、超出权限的安全支出，由申请人提交《特殊事项申请表》，说明理由和必要性。

b、申请表经部门负责人签字后，报分管副总经理审批。

c、审批结果必须在3个工作日内反馈，未获批事项需说明原因。

3、补批流程

a、因特殊情况未及时审批的事项，申请人应在3个工作日内提交《补批申请》。

b、补批申请需附情况说明和相关证明材料，由原审批人签字确认。

c、补批仅适用于非重大安全事项，重大安全事项必须按原流程审批。

七、执行与监督

（一）执行要求与标准

1、安全检查执行标准

a、安全员每日巡查不少于2次，每次覆盖不少于3个作业面，检查记录必须详细具体。

b、检查发现的问题必须当场指出，能整改的立即整改，不能整改的下发《隐患整改通知单》。

c、检查记录必须当日录入安全管理信息系统，上传现场照片。

2、安全交底执行标准

a、班前安全交底必须由班组长亲自主持，内容包括当日作业风险、防护措施、应急方法。

b、交底必须采用口头和书面结合方式，全体作业人员签字确认，不得代签。

c、交底内容必须与当日作业内容相符，不得流于形式。

3、应急演练执行标准

a、每季度至少开展一次综合性应急演练，每半年开展一次专项应急演练。

b、演练方案必须明确演练目标、流程、角色分工和评估标准。

c、演练结束后必须进行评估，形成《应急演练评估报告》，针对问题制定改进措施。

（二）监督机制设计

1、日常监督机制

a、安全部设立24小时安全值班电话，接受安全隐患举报，对举报信息严格保密。

b、项目部每日召开班前安全会，总结前日安全情况，部署当日安全重点。

c、安全部每周发布《安全周报》，通报上周安全检查情况和隐患整改情况。

2、专项监督机制

a、每月开展一次安全专项检查，重点检查危大工程、临时用电、起重吊装等高风险领域。

b、每季度开展一次安全责任落实情况检查，检查各部门安全职责履行情况。

c、每年开展一次安全管理体系评审，评估制度执行效果和改进方向。

3、内控环节嵌入

a、在隐患整改环节嵌入“整改-验收-复查”三重控制，确保整改到位。

b、在安全培训环节嵌入“需求调研-计划制定-实施-评估-改进”闭环管理。

c、在分包管理环节嵌入“准入-培训-检查-考核-退出”全流程管控。

（三）检查与审计

1、安全检查内容

a、查制度执行：检查安全管理制度、操作规程的落实情况。

b、查现场管理：检查安全防护设施、警示标识、作业环境是否符合要求。

c、查人员行为：检查作业人员是否遵守安全规程，防护用品佩戴是否规范。

d、查应急准备：检查应急预案、应急物资、应急演练情况。

2、检查方法与频次

a、日常巡查：安全员每日进行，覆盖所有作业面。

b、专项检查：安全部每月组织一次，针对特定风险领域。

c、季节性检查：每季度组织一次，结合季节特点（如雨季防涝、冬季防火）。

d、节假日检查：重大节假日前后各组织一次，重点检查值班和应急准备。

3、检查结果应用

a、检查结果形成《安全检查报告》，列出问题清单、整改要求和责任人。

b、对严重违规行为，下发《安全处罚通知书》，扣减相关责任人绩效分。

c、检查结果纳入部门月度绩效考核，占比不低于20%。

（四）执行情况报告

1、周报制度

a、项目部每周五下班前向安全部报送《安全周报》，内容包括本周隐患数量、整改率、培训情况、下周计划。

b、安全部汇总各项目部周报，形成企业安全周报，报分管副总经理。

c、周报必须数据真实，不得虚报瞒报，发现数据异常必须说明原因。

2、月度报告

a、安全部每月5日前向总经理报送《安全月度报告》，内容包括上月安全指标完成情况、重大隐患分析、下月工作计划。

b、月度报告必须附有典型事故案例分析和改进建议。

c、总经理对月度报告进行批示，批示意见由安全部督办落实。

3、专项报告

a、发生安全事故后24小时内，项目部向安全部报送《事故快报》，包括事故经过、原因分析、处理措施。

b、安全部在事故调查结束后3日内，向总经理报送《事故调查报告》，提出责任追究和整改建议。

c、专项报告必须客观准确，不得隐瞒事实，不得推卸责任。

八、考核与改进管理

（一）绩效考核指标

1、管理层考核指标

a、项目经理事故发生率权重30%，隐患整改完成率权重25%，安全培训覆盖率权重20%，应急演练达标率权重15%，安全投入执行率权重10%。

b、部门负责人分管领域事故发生率权重35%，隐患整改及时率权重25%，安全制度执行率权重20%，安全活动参与率权重20%。

2、一线员工考核指标

a、作业人员安全防护用品佩戴率权重40%，安全操作规程遵守率权重30%，隐患报告数量权重20%，安全培训考核通过率权重10%。

b、班组长班组事故率权重35%，班前安全交底完成率权重30%，隐患整改监督率权重20%，安全活动组织率权重15%。

（二）评估周期与方法

1、月度评估

a、每月5日前安全部汇总上月检查数据，形成月度安全绩效评分。

b、采用数据核查+现场抽查方式，核查率不低于20%，重点检查高风险作业区域。

2、季度评估

a、每季度末组织跨部门联合检查，覆盖所有在建项目。

b、采用资料审查+现场测试方式，测试内容包括应急响应速度、安全知识掌握程度。

3、年度评估

a、每年12月由总经理牵头组织年度安全绩效评审。

b、采用综合评分法，结合月度季度评估结果、上级检查情况、事故案例进行评定。

（三）问题整改机制

1、一般问题整改

a、发现后24小时内下发《整改通知单》，明确整改要求和时限。

b、责任部门3日内完成整改，安全部2日内完成复核，复核合格后销号。

2、重大问题整改

a、发现后立即停工整改，24小时内制定专项整改方案。

b、整改方案经安全部审核、总经理批准后实施，整改期限不超过7天。

c、整改完成后由安全部组织验收，验收合格方可复工，验收记录存档备查。

3、问责机制

a、一般问题未按期整改，扣责任人当月绩效5%，部门负责人绩效3%。

b、重大问题整改不力，对责任人进行通报批评，扣当月绩效10%，部门负责人绩效5%。

c、因整改不到位导致事故的，按事故责任追究条例严肃处理。

（四）持续改进流程

1、建议收集

a、每季度召开安全改进座谈会，收集一线员工改进建议。

b、设置安全意见箱，每周收集一次，安全部整理汇总。

2、简易评估

a、安全部对收集的建议进行初步筛选，形成改进清单。

b、组织相关部门负责人对改进建议进行可行性评估，确定优先级。

3、审批与实施

a、改进方案报分管副总经理审批，重大改进报总经理审批。

b、审批通过后由安全部牵头制定实施计划，明确责任部门和完成时限。

4、跟踪反馈

a、改进措施实施后1个月内，安全部跟踪实施效果。

b、形成《改进效果评估报告》，作为下次改进的依据。

九、奖惩机制

（一）奖励标准与程序

1、奖励情形

a、避免重大事故发生，挽回经济损失10万元以上，给予通报表扬和2000-5000元奖金。

b、提出安全合理化建议被采纳，避免事故发生，给予500-2000元奖金。

c、全年无安全事故，安全绩效评分前3名，给予1000-3000元奖金。

2、奖励类型

a、精神奖励：通报表扬、颁发安全标兵证书、在企业宣传栏展示。

b、物质奖励：现金奖励、安全防护用品升级、带薪休假1-3天。

3、奖励程序

a、由所在部门或安全部提出奖励申请，附相关证明材料。

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