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我国科技金融政策演进、动因及问题分析目录TOC\o"1-3"\h\u18867我国科技金融政策演进、动因及问题分析 [1]。科技金融的风险过高。在政府监管不力的情况下，我国的中小企业通常存在财务制度、管理制度和信息披露不完善的问题；在政府公共事业供给不足的情况下，存在着我国风险分担机制不平衡、信用体系建设落后和保障机制不完善的问题；由于政府对文化体系建设不够重视，我国科技型中小企业缺乏诚信意识，契约精神和创新精神。金融支持的动力不足。面对科技型企业尤其是初创期的科技型中小企业的高风险性和长期收益性，国家政策性银行在开展贷款时通常会出现“惜贷”现象。而国有创投机构拥有的资金往往投资于成熟的技术型企业，而不是处于初创期的中小企业，从而抑制了科技型中小企业的创新发展。总之，我国当前的科技金融政策体系还不太成熟。短期内可以在一定程度上促进金融工具的发展，推动科技与金融的进一步融合。但长期来看，科技金融政策缺乏核心目标，以及科技金融环境政策和市场化政策的不完善，导致科技金融政策之间缺乏凝聚力，从而导致科技金融风险过高，金融支持力度不足，不利于科技金融平台建设更不利于建设创新型国家。1.1.2成因分析科技金融政策缺乏核心目标，导致政策缺乏合力。政策目标的制定需从要解决的公共问题出发，目标内容针对要解决的公共问题，同时目标的规定、指标必须清晰具体。通过梳理我国科技金融政策不难发现，虽然在意见规划中提到了科技金融，但科技金融仅仅是作为促进科技创新的工具之一被提及。我国目前尚未对科技金融发展进行顶层设计和制度安排，科技金融缺乏统的政策目标，导致政策分割与资源分割，相关政策没有合力，不利于科技金融的发展。科技金融环境政策不明确，导致科技金融风险极高。良好的科技金融环境可以降低科技型企业与金融机构之间的信息采集成本，有利于化解信息不对称问题，可以有效降低科技金融风险，对科技与金融的深度融合起到至关重要的作用。但目前科技金融的环境政策不完善，在信息、信用、文化体系建设方面出台的政策较少。导致科技金融风险较高。科技金融市场化政策不完善，导致金融支持动力不足。金融市场对于促进技术进步和自主创新具有特别重要的意义。但是，目前的科技金融市场化政策并不健全，减少了金融支持的收益，导致金融支持的动力不足。一是在《规划纲要》和《配套政策》中，基本没有提到科技金融市场化，而只提到了市场在配置资源中的基础性作用，更有原则性和普遍性，而缺乏可行性。二是国有资产增值保值标准在一定程度上降低了财政支持的动力。政策性银行

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