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文档简介
现场安全风险分级管控办法一、总则(一)目的依据。为规范现场安全风险分级管控工作,落实安全生产主体责任,依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规制定本办法。本办法旨在通过科学的风险辨识、分级评估、管控措施落实,有效防范和遏制生产安全事故,保障人员生命财产安全。(二)适用范围。本办法适用于公司所有生产、建设、储存、运输等现场活动,包括但不限于地面作业、高空作业、有限空间作业、动火作业等高风险作业场景。涉及特殊行业的,应结合行业规范补充执行。(三)基本原则。风险管控坚持“分级管理、源头控制、过程监督、持续改进”的原则,实行“谁主管、谁负责,谁作业、谁管控”的责任体系。二、组织机构与职责(一)职责划分。公司成立现场安全风险分级管控领导小组,由总经理担任组长,分管安全副总经理担任副组长,各部门负责人为成员。领导小组负责审定风险管控策略,协调解决重大风险管控问题。(二)部门职责。安全管理部门负责制定和修订本办法,组织风险辨识评估,监督管控措施落实;生产管理部门负责将风险管控要求纳入生产计划;技术部门负责提供工艺技术支持,优化作业流程;设备管理部门负责保障安全设施完好;人力资源部门负责安全教育培训。(三)岗位责任。现场作业人员必须掌握本岗位风险管控要求,严格执行操作规程,及时报告风险隐患。班组长负责本班组风险管控的日常监督,安全员负责现场巡查和指导。三、风险辨识与评估(一)风险辨识。各部门每月组织对本领域风险进行辨识,安全管理部门每季度组织全面辨识。风险辨识应结合作业活动、设备设施、环境条件、人员行为等因素,采用工作安全分析(JSA)、危险与可操作性分析(HAZOP)等方法。(二)风险分级。风险等级分为重大风险、较大风险、一般风险、低风险四个等级。判定标准如下:可能导致死亡或重大经济损失的为重大风险;可能导致轻伤或较大经济损失的为较大风险;可能导致轻微伤害的为一般风险;基本不发生事故的为低风险。(三)评估程序。风险评估由专业技术人员实施,采用风险矩阵法(LEC法)进行量化评估。评估结果经部门负责人审核,报领导小组批准后纳入风险清单。四、管控措施制定与落实(一)管控措施分类。管控措施分为消除、替代、工程控制、管理控制、个体防护五类。优先采取消除和替代措施,工程控制措施应优先采用。(二)措施制定要求。针对重大风险必须制定专项管控方案,明确责任人、完成时限、验收标准。较大风险应制定专项措施,一般风险应纳入操作规程,低风险应加强日常监督。(三)措施落实监督。安全管理部门建立风险管控台账,定期检查措施落实情况。发现措施不到位的,立即责令整改,重大风险整改前不得继续作业。五、风险公示与告知(一)风险公示。各作业现场必须设置风险公示牌,标明作业活动风险等级、管控措施、应急处置方案。重大风险作业现场应悬挂警示标识。(二)告知要求。作业前必须进行风险告知,由班组长向作业人员说明风险内容和管控要求。作业人员确认知晓后签字确认。(三)变更管理。作业条件、工艺参数等发生变更的,必须重新进行风险辨识评估,及时更新管控措施和公示内容。六、检查与考核(一)检查制度。公司每月组织全面检查,部门每周组织自查。检查内容包括风险辨识、措施落实、人员培训等。重大风险检查由领导小组带队实施。(二)考核标准。将风险管控纳入绩效考核,重大风险管控不力的部门负责人取消评优资格。发生事故的,按“四不放过”原则严肃追责。(三)持续改进。检查发现的问题必须纳入PDCA循环管理,制定整改计划,定期评估改进效果。七、应急处置(一)应急准备。针对重大风险制定专项应急预案,配备应急物资,定期组织演练。应急物资必须定期检查,确保完好可用。(二)报告程序。发生风险事件时,现场人员必须立即报告班组长,班组长立即上报部门负责人。安全管理部门接到报告后立即核实,重大风险立即启动应急预案。(三)处置要求。应急处置必须遵循“先控制、后处置”的原则,确保人员安全撤离,防止次生事故发生。八、附则(一)解释权。本办法由公司安全管理部门负责解释。(二)修订程序。本办法每年修订一次,重大变更时及时修订。修订后报上级主管部门备案。(三)生效日期。本办法自发布之日起施行,原相关规定同时废止。(四)培训要求。所有员工必须接受风险管控培训,考核合格后方可上岗。每年组织复训,确保掌握要求。(五)
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