生产安全事故隐患排查治理办法

生产安全事故隐患排查治理办法一、总则（一）目的依据。为预防和减少生产安全事故，规范生产安全事故隐患排查治理工作，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》等法律、行政法规，制定本办法。本办法适用于中华人民共和国境内所有生产经营单位的安全生产隐患排查治理活动。各级人民政府及其有关部门应当加强对生产安全事故隐患排查治理工作的领导和支持，督促生产经营单位落实主体责任。（二）基本原则。坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，遵循全面覆盖、突出重点、及时治理、持续改进的原则，建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，落实隐患排查治理责任，消除事故隐患，防范生产安全事故发生。二、组织机构与职责（一）责任划分。生产经营单位的主要负责人是本单位生产安全事故隐患排查治理工作的第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。分管安全生产的负责人对本单位的安全生产隐患排查治理工作负直接领导责任。其他负责人在各自职责范围内对安全生产工作负责。生产经营单位应当建立健全安全生产责任制，明确各岗位、各人员的安全生产职责，并将安全生产责任制纳入员工培训内容。（二）机构设置。生产经营单位应当设立安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，负责本单位生产安全事故隐患排查治理工作的组织、协调和监督。安全生产管理机构或者专职安全生产管理人员应当具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，并按照国家有关规定经考核合格。生产经营单位应当建立健全安全生产委员会，研究决定本单位安全生产工作中的重大事项，包括生产安全事故隐患排查治理工作的计划、方案、资金保障等。（三）职责明确。安全生产管理机构或者专职安全生产管理人员负责组织制定本单位生产安全事故隐患排查治理制度、排查计划、排查标准、治理方案、应急预案等，并监督实施。各职能部门、各生产班组负责本部门、本班组的安全生产隐患排查治理工作，发现事故隐患应当及时报告安全生产管理机构或者专职安全生产管理人员。员工发现事故隐患应当及时向本部门负责人或者安全生产管理机构或者专职安全生产管理人员报告。三、隐患排查（一）排查范围。生产经营单位应当对生产场所、设备设施、作业环境、安全管理等各个方面进行全面的安全生产隐患排查，包括但不限于以下内容：1.生产经营场所的布局、安全距离、安全通道、安全出口等是否符合国家标准或者行业标准；2.设备设施是否符合国家标准或者行业标准，是否存在超期使用、损坏、失灵等情况；3.作业环境是否存在粉尘、有毒有害物质、噪声、辐射等危害因素，是否符合国家标准或者行业标准；4.安全管理制度、操作规程、应急预案等是否健全，是否得到有效执行；5.员工是否接受安全生产教育和培训，是否具备必要的安全生产知识和技能；6.安全防护用品、设施是否齐全、有效，是否得到正确使用；7.其他可能存在的事故隐患。（二）排查方式。生产经营单位应当采取定期排查、专项排查、日常排查等多种方式进行生产安全事故隐患排查。定期排查是指生产经营单位按照年度、季度、月度等规定时间进行的全面或者重点的安全生产隐患排查。专项排查是指针对特定行业、特定领域、特定设备设施、特定作业活动等进行的专项安全生产隐患排查。日常排查是指员工在日常工作中进行的安全生产隐患排查。生产经营单位应当根据自身实际情况，制定详细的排查计划，明确排查的时间、地点、内容、方法、责任人等。（三）排查频次。生产经营单位应当根据生产工艺、设备设施、作业环境、季节变化等因素，确定合理的生产安全事故隐患排查频次。一般性生产安全事故隐患排查每月至少进行一次，季节性生产安全事故隐患排查应当在季节变换前进行，重大危险源应当进行经常性的安全检查，并建立检查记录。生产经营单位应当对排查出的生产安全事故隐患进行登记，并按照隐患的严重程度进行分类。四、隐患治理（一）治理原则。生产经营单位应当遵循“分级负责、分类治理、及时消除”的原则，对排查出的生产安全事故隐患进行治理。一般性生产安全事故隐患由生产经营单位负责人或者分管负责人负责治理，重大生产安全事故隐患由生产经营单位主要负责人负责治理。生产安全事故隐患按照严重程度分为一般隐患和重大隐患。一般隐患是指能够立即整改排除的隐患。重大隐患是指危害和风险较大，需要一定时间整改排除的隐患。（二）治理措施。生产经营单位应当针对排查出的生产安全事故隐患，制定具体的治理方案，明确治理的目标、措施、责任人、资金、时限等。治理措施应当包括但不限于以下内容：1.停止使用存在事故隐患的设备设施；2.拆除或者改造存在事故隐患的建筑物、构筑物；3.改进生产工艺、操作规程、作业方式等；4.增加或者更新安全防护设施、设备；5.对员工进行安全生产教育和培训；6.其他能够有效消除或者控制事故隐患的措施。（三）治理时限。生产经营单位应当根据生产安全事故隐患的严重程度和治理难度，确定合理的治理时限。一般性生产安全事故隐患应当立即整改排除，重大生产安全事故隐患应当制定治理方案，并按照方案进行治理。治理时限一般不得超过一个月，特殊情况不得超过三个月。生产经营单位应当对治理情况进行跟踪、检查，确保治理效果。治理完成后，应当组织相关人员进行验收，并形成验收记录。五、隐患监控与报告（一）监控要求。生产经营单位应当对生产安全事故隐患的排查、治理、验收等全过程进行监控，确保各项措施落实到位。安全生产管理机构或者专职安全生产管理人员应当对生产安全事故隐患的排查、治理、验收等情况进行监督检查，发现问题应当及时报告本单位负责人。生产经营单位应当建立生产安全事故隐患排查治理台账，记录生产安全事故隐患的排查、治理、验收等情况。（二）报告制度。生产经营单位应当建立生产安全事故隐患报告制度，明确报告的内容、程序、方式、时限等。员工发现事故隐患应当及时向本部门负责人或者安全生产管理机构或者专职安全生产管理人员报告。安全生产管理机构或者专职安全生产管理人员发现事故隐患应当及时向本单位负责人报告。生产经营单位负责人接到事故隐患报告后，应当及时组织有关人员进行核实，并按照规定进行处置。重大生产安全事故隐患应当立即报告当地人民政府安全生产监督管理部门和有关部门。六、考核与奖惩（一）考核办法。生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理考核制度，将生产安全事故隐患排查治理工作纳入本单位安全生产考核体系。考核内容包括但不限于以下内容：1.生产安全事故隐患排查治理制度的建立和实施情况；2.生产安全事故隐患排查治理计划的制定和执行情况；3.生产安全事故隐患排查治理工作的组织、协调和监督情况；4.生产安全事故隐患排查治理工作的效果；5.员工安全生产意识和技能的提升情况。（二）奖惩措施。生产经营单位应当对在生产安全事故隐患排查治理工作中表现突出的部门和个人进行奖励，对工作不力的部门和个人进行批评教育或者处罚。奖励措施包括