《碳足迹核算通则-编制说明》

附件3

北京低碳农业协会团体标准草案

（参考格式）

基本信息

中文

标准草案名称

英文Generalguidelineforcarbonfootprintaccounting

√制定□修订

项目类型计划编号

（被修订标准名称及编号：）

起止时间2017年1月---2022年4月

北京建筑大学、北京低碳农业协会、中碳科创能源科技有限公司、国家市场监督管

标准起草单位

理总局认证认可技术研究中心

马文林，郭丽平，吴建繁，张梅，孙天晴，张哲瑜，李惠民，王宇，杨海燕，张君

起草组成员

枝，卫博，张妍

项目调整情况无

背景、目的和意义

（一）必要性

为了实现“人文北京、科技北京、绿色北京”战略和将北京市建设成为“中国特色世界城市”的

发展目标，面对日趋严重的资源环境约束，北京市需要加快形成“内涵促降、系统促降”的绿色发展

新格局。

“碳足迹”用于描述一项活动、一个产品（或服务）、一个组织（或个人）的整个生命周期、或者

某一地理范围内直接和间接产生的二氧化碳排放量（或二氧化碳当量排放量），因而它是供各组织和个

体评价GHG排放对气候变化贡献的一种方式。近年来，温室效应、气候变化已成为全球关注的焦点。

科学研究表明未来100年全球变暖的趋势还会进一步加剧，而且会对自然系统和社会经济产生更为显

著的负面影响。因而，“碳足迹”评价愈来愈得到广泛应用，有更多的组织机构和政府部门开始采用“碳

足迹”来衡量产品、服务、组织、城市及国家的温室气体排放量，为减排方案的制订提供决策依据。

“碳足迹”可以作为碳排放的一个重要工具，也为评估未来的减排状况设定了一个基线。它让个

人和组织能够评估自己对环境造成的影响，了解自己在哪些地方排放了温室气体，也可以用于向第三

方提供精确的排放报告，这对于在未来减少碳排放量极为重要。现在，越来越多的投资者、政府和其

它利益相关者会要求组织量化其对环境的影响。此外，也有越来越多的公司将评估碳足迹作为其企业

社会责任（CSR）项目的一部分，目的就在于确保自己是一个负责任的、合格的企业公民。

在改革开放三十年来中国经济虽然取得了举世瞩目的成绩，但是在很大程度上却付出了生态破坏

和环境污染的惨重代价。这种现象的产生有一个原因就是整个社会对环保的关注程度不够，对气候变

化的意识不到位。现在全球变暖问题已引起了国际社会的普遍关注，碳足迹评价有利于加强人们环保

理念的推广以及气候变化的意识；有利于优化企业资源和能源利用结构；有利于规避技术贸易壁垒，

推动产业标准化建设。

（二）目的和意义

碳足迹核算是温室气体排放量核算的方法之一，在国际上，主要用于对产品温室气体排放的评估

中，按照生命周期原理，对产品从原料、生产、使用和报废的全生命周期过程进行核算。目前，我国

的碳足迹评估工作仍处于探究阶段，评估标准和测算数据都缺乏，较少有企业参与PAS2050《产品与

服务温室气体排放生命周期评估规范》的产品认证。随着全球气候变暖被提到政治以及公共层面，碳

足迹评价的研究就显得非常重要。而我国在碳足迹评估方面的发展现状与国外的研究体系相比存在较

大差距，政府应加强政策和技术引导。

碳交易市场的发展已经是摆在我国企事业单位面前的现实问题，而温室气体排放核算是碳交易市

场建设的基础性科学数据工作。碳足迹核算及核查标准对碳交易市场中具有重要支持作用，我国目前

在碳足迹核算标准方面的工作基础还十分薄弱，亟需要从标准体系上加强碳足迹核算体系的基础性工

作，并由此为我国各个不同行业和不同类型企业今后面临的减排任务和国际谈判提供坚实的数据基础

和评估标准。

企事业单位是构成北京市城市的基本社会单元，产品的生产、销售和使用是联系城市各单元和人

群的纽带，北京市作为国际大都市经常性地举行演唱会、展览会和体育竞赛等大型活动，这三类主体

分别反映城市的组织构成、生产特征和集群活动，相互交织，并能够完全覆盖北京市的社会、经济和

人口各个方面。

本标准的实施，可与我市现有其它低碳标准和政策措施共同作用，将能够指导企业、各项产品和

服务、以及大型活动的碳足迹核算方法，有助于推动企业采取自觉行动，从原料利用、企业管理和产

品使用等方面，提高资源能源利用效率，降低企业及产品生产和使用中的温室气体排放量，促进我市

十三五节能减排目标“2020年地区生产总值能耗比2015年下降17%。”的全面实现。

工作简况

1.分工情况

本标准由北京建筑大学负责组织研制，中碳科创能源科技有限公司参与，量单

位共同编写。

本标准编写任务的分工情况是：北京建筑大学总体负责标准的框架结构设计，

以及碳足迹核算的原则、工作流程、核算边界和碳足迹计算的编写；中碳科创能源

科技有限公司负责碳足迹核算目的和范围、以及核算报告的编写。

2.起草阶段

（1）前期调研

标准起草组在前期工作基础上，收集分析了国际相关规范，如《温室气体第1

主要工作过程部分组织层次上对温室气体排放和清除的量化与报告的规范及指南》（ISO

14064-1）、《温室气体第2部分：项目层次上对温室气体减排或清涂增加的量化、

监测和报告的规范及指南》（ISO14064-2）、《温室气体第3部分温室气体声明审

定与验证的规范及指南》（ISO14064-3）、WRI的《组织温室气本核算议定书》，以

及由国际标准转化的两项国家标准《环境管理生命周期评价原则与框架》（GB/T

24040-2008，ISO14040:2006）、《环境管理生命周期评价要求与指南》（GB/T

24044-2008，ISO14044:2006）和我国自行制定的国家标准《工业企业温室气体排

放核算和报告通则》（GB/T32150-2015），对这些标准中的生命周期和碳足迹相关

内容进行了深入学习和研究。

（2）标准编制启动

标准起草组在完成前期的国内外相关标准、文献调研和技术准备工作后，于

2017年1月召开了启动会，确定了标准的研究方法、适用范围、大纲和成果内容等。

在此基础上，项目组形成了标准草稿。

2017年3月-2022年2月，共组织了四次专家研讨会，充分听取管理部门、科

研单位和企事业单位人员对标准草案的术语和定义、工作流程、核算边界、核算方

法和报告编写等各章节内容进行了详细研讨。研讨会后，起草组根据专家意见对标

准草案的技术内容进行了充分的修改和完善，形成标准的征求意见稿文本内容。

2022年3月，经北京低碳农业协会审核批准，本标准在北京低碳农业协会立项

团体标准。

（3）标准征求意见稿的编制

2022年3月，标准立项后，按照北京低碳农业协会团体标准申报材料的要求，

完成标准征求意见稿、编制说明和意见汇总处理表，交协会标准管理部门在“全国

团体标准信息平台”上进行公示，广泛征求各方面对本标准的修改意见。

3.征求意见阶段

………

4.标准审定阶段

………

标准编制原则、标准主要内容

1.统一性，指本标准的文本和术语应保持一致。对于概念和术语，同一个概念

应使用同一个术语，已定义的概念应避免使用同义词，每个选用的术语应尽可能只

有唯一的含义；对于条款，类似的条款应使用类似的措辞来表达，相同的条款应使

用相同的措辞来表述。

2.协调性。标准的编写应遵循现行基础标准的有关条款，使所有标准整体协调。

3.适用性。标准的内容应便于实施，并且容易被其他的标准或者文件所引用。

标准编制原则

4.一致性。如果有相应的国际文件，起草标准时应以其为基础并尽可能保持与

国际文件相一致。与国际文件的一致性程度为等同、修改或非等效的我国标准的起

草应符合GB/T20000.2的规定。

5.规范性。标准在编写过程中，从内容、格式、术语定义等各方面严格按照《GBT

1.1-2009标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》中对编写标准的要求。

为指导产品/服务、企事业单位（组织）和大型活动（项目）等的碳足迹核算

工作，针对碳足迹核算方法的可行性、适用性和准确性等问题，结合我国碳足迹核

算技术现状，在分析、研究国内外碳足迹核算技术的基础上，提出碳足迹核算的原

标准主要内容及

则、工作流程、目的和范围、核算边界、碳足迹计算和核算报告等内容。

其相关说明

1、术语和定义。提出了碳足迹、温室气体、生命周期、活动数据、排放因子、

功能、功能单位、分配、单元过程、输入、输出、核算边界、最终产品、原材料、

中间产品、共生产品、基本流、基准流、能量流、二氧化碳当量和全球变暖潜势等

21个关键术语；

2、确定了核算原则，包括相关性、完整性、一致性、准确性和透明性；

3、制定了核算流程为：1）确定核算目的和范围；2）确定核算边界，识别温

室气体排放源；3）确定计算方法，收集和选择活动数据和排放因子数据，进行数

据分配，计算碳足迹；4）编写核算报告。

4、说明了核算目的、范围和边界的选取，针对产品、企事业单位和大型活动，

从核算系统、系统的功能、功能单位、核算边界、分配程序、核算方法、结果解释、

数据要