高校学生活动资金管理办法

高校学生活动资金管理办法第一章总则第一条为规范我校学生活动资金的管理与使用，提高资金使用效益，保障学生活动健康有序开展，培养学生勤俭节约、合理规划的优良作风，依据国家相关财经法规及学校财务管理制度，结合我校学生活动实际情况，特制定本办法。第二条本办法所称学生活动资金，是指由学校、学院（部）专项划拨，以及通过合法渠道筹集，用于支持学生开展各类学术科技、文化体育、社会实践、志愿服务、创新创业等活动的专项资金。第三条学生活动资金管理遵循以下原则：（一）统一领导，分级管理：学校财务部门负责全校学生活动资金的宏观管理与监督，校团委（或学生工作部）负责统筹协调与指导，各学院（部）学生工作办公室（或团委）负责本单位学生活动资金的具体管理与审批，学生组织在指导教师指导下负责资金的具体使用与核算。（二）专款专用，注重实效：资金必须用于批准的学生活动项目，不得挪作他用。力求以最合理的投入获得最佳的活动效果和育人效益。（三）预算控制，规范审批：学生活动应事先编制详细预算，严格按照预算执行。资金的申请、审批、使用等环节需符合规定程序。（四）公开透明，民主监督：学生活动资金的来源、预算、支出等情况应在一定范围内公开，接受学生、教师及学校相关部门的监督。（五）勤俭节约，杜绝浪费：倡导合理、高效使用资金，反对铺张浪费和形式主义，鼓励利用现有资源和寻求社会合法支持。第四条本办法适用于我校各级各类学生组织（包括学生会、研究生会、学生社团、班级及其他经批准成立的学生团体）开展的各类学生活动的资金管理。第二章管理机构与职责第五条学校财务部门是学生活动资金的归口管理部门，负责制定和解释相关财务政策，审核学生活动大额资金预算，办理资金拨付与报销手续，对资金使用情况进行监督检查。第六条校团委（或学生工作部）作为学生活动的主管部门，负责：（一）统筹规划全校性学生活动资金的分配方案；（二）审核全校性学生活动的预算与决算；（三）指导和监督各学院（部）及校级学生组织的资金管理工作；（四）组织开展学生财务骨干的培训与指导。第七条各学院（部）学生工作办公室（或团委）负责本单位学生活动资金的具体管理：（一）制定本单位学生活动资金的分配细则；（二）审核本单位学生活动的预算与决算；（三）监督本单位学生组织资金的使用情况，确保专款专用；（四）协助学生组织办理资金报销等相关手续。第八条各学生组织在指导教师的指导下开展资金管理工作，其主要职责包括：（一）根据活动计划编制详细的活动预算；（二）按照批准的预算和规定程序使用资金；（三）收集、整理和保管活动相关的原始凭证；（四）活动结束后及时编制决算报告，并按规定进行公示；（五）接受学校、学院（部）及全体成员的监督。第九条学生活动指导教师对所指导活动的资金预算编制、使用的合规性与合理性负有直接指导和监督责任，应严格把关。第三章资金来源与筹集第十条学生活动资金来源主要包括：（一）学校专项经费：学校根据年度预算安排的用于支持学生活动的经费。（二）学院（部）配套经费：各学院（部）从自有经费中划拨的用于支持本单位学生活动的经费。（三）社会赞助：在学校允许范围内，通过合法途径争取的社会企事业单位或个人提供的赞助资金或物资。（四）活动收入：经学校批准，学生活动在开展过程中产生的合理、合法收入（如门票收入、参赛费等），需全额入账管理。（五）其他合法收入：需经学校相关部门批准并备案。第十一条筹集社会赞助时，必须遵守国家法律法规和学校相关规定，签订规范的赞助协议，并报校团委（或学生工作部）及学院（部）备案。严禁接受与法律法规及社会公序良俗相违背的赞助，严禁为赞助商进行虚假宣传或提供不当利益。第十二条所有筹集到的资金（包括现金和实物）均须纳入学生活动资金统一管理，严禁任何单位或个人截留、侵占、私分或挪用。实物赞助应登记造册，妥善管理和使用。第四章预算管理第十三条学生组织开展活动前，必须编制详细的活动预算。预算应真实、准确、完整，符合活动实际需要和勤俭节约原则。第十四条预算编制应包含以下主要内容：（一）活动名称、主办单位、活动时间、活动地点、参与人数；（二）各项支出的具体项目、测算依据、数量、单价、金额；（三）资金来源及具体金额；（四）预算编制人、指导教师审核意见。第十五条预算编制应细化到具体开支项目，如场地租赁、宣传品制作、嘉宾劳务、交通差旅、物料采购、奖品奖状等。对于金额较大的支出项目，应提供详细的费用测算说明。第十六条预算审批程序：（一）班级、社团等基层学生组织活动预算，报学院（部）学生工作办公室（或团委）审核批准；（二）学院（部）级学生活动预算，由学院（部）学生工作办公室（或团委）审核后，报学院（部）主管领导批准；（三）全校性学生活动预算，由校团委（或学生工作部）审核后，报学校分管领导批准；（四）涉及大额资金或特殊项目的预算，需报请学校财务部门及分管校领导联合审批。第十七条预算一经批准，原则上不得随意调整。因特殊情况确需调整预算的，须按原审批程序重新报批。第五章支出管理第十八条学生活动资金支出应严格按照批准的预算执行，坚持“先预算、后支出”的原则。第十九条资金支出范围应符合学生活动的宗旨和内容，主要包括：（一）活动组织过程中直接发生的物料消耗；（二）必要的场地、设备租赁费用；（三）宣传推广费用（如海报、横幅制作等）；（四）邀请校外专家、嘉宾的必要劳务报酬及交通食宿费用（需符合学校相关规定）；（五）活动参与者的必要交通、误餐补贴（需符合学校相关规定）；（六）活动奖品、奖状、证书等费用；（七）其他与活动直接相关的合理支出。第二十条下列费用不得从学生活动资金中支出：（一）学生组织成员的津贴、补贴（学校另有规定的除外）；（二）购买与活动无关的个人消费品；（三）高档娱乐、餐饮消费；（四）偿还债务或捐赠、赞助他人；（五）其他不符合国家财经法规和学校财务制度的支出。第二十一条支出审批权限：（一）日常小额零星支出，由学生组织负责人在预算范围内审批，并报指导教师备案；（二）超过一定金额的支出，须经指导教师审核同意；（三）大额支出或特殊项目支出，须按预算审批程序报相应管理部门审批。具体审批权限标准由校团委（或学生工作部）会同财务部门另行制定。第二十二条资金支付应尽量采用银行转账、公务卡结算等非现金支付方式，减少现金交易。确需使用现金的，应符合学校现金管理规定，并做好详细记录。第二十三条学生组织应指定专人负责资金的管理，建立资金台账，详细记录资金的收支情况，做到账实相符，日清月结。第六章报销管理第二十四条学生活动结束后，应及时办理费用报销手续。报销须在活动结束后规定期限内完成，逾期原则上不予受理。第二十五条报销时须提供以下合法、合规的原始凭证：（一）税务部门监制的正规发票或财政部门监制的行政事业性收费票据。发票抬头必须为学校全称，内容应清晰注明商品名称、规格、数量、单价、金额等信息，并加盖开票单位发票专用章。（二）详细的费用清单（如购买多种物品的汇总发票，需附商家提供的机打明细清单）。（三）大额支出还需提供相关的合同协议、中标通知书（如适用）等。（四）学校财务部门要求提供的其他证明材料。第二十六条原始凭证须由经办人、证明人（活动负责人）、指导教师签字，并注明活动名称及用途。第二十七条报销审批流程：（一）经办人整理好原始凭证，填写学校统一的报销单；（二）经学生组织负责人、指导教师签字确认；（三）学院（部）级活动报学院（部）学生工作办公室（或团委）及财务负责人审核；（四）全校性活动或大额报销报校团委（或学生工作部）审核；（五）所有报销单据最终报学校财务部门复核后办理付款手续。第二十八条财务部门对不符合规定的票据、超出预算范围的支出或审批手续不全的报销，有权拒绝报销或要求补充完善相关材料。第七章监督与检查第二十九条学生活动资金管理实行公开透明制度。各学生组织应定期（如每学期末）将资金收支情况在本组织内部及一定范围内进行公示，公示期不少于一定天数，接受成员监督。第三十条校团委（或学生工作部）、财务部门及各学院（部）应定期或不定期对学生活动资金的管理和使用情况进行检查。检查方式可包括查阅账目、凭证、预算决算报告，听取汇报，开展座谈等。第三十一条鼓励学生对资金使用中的违规行为进行监督和举报。学校设立举报电话和邮箱，对举报内容将进行认真核查处理，并为举报人保密。第三十二条对于在资金管理和使用中表现突出、严格遵守本办法、厉行节约成效显著的学生组织和个人，学校将予以表彰奖励。第三十三条对违反本办法规定，有下列行为之一的，学校将视情节轻重，对相关责任人进行批评教育、通报批评、责令限期整改；情节严重或造成不良后果的，将追究其相应责任，并收回违规使用的资金；涉嫌违纪违法的，移交相关部门处理：（一）未按规定编制或擅自变更预算的；（二）虚报冒领、截留、挪用、侵占学生活动资金的；（三）超范围、超标准支出，或挥霍浪费资金的；（四）使用虚假票据、白条等非法凭证报销的；（五）未