(2025年)贵州省福泉市中央遴选练习题参考答案(b类)

(2025年)贵州省福泉市中央遴选练习题参考答案(b类)一、案例分析题（30分）2024年以来，福泉市牛场镇在推进乡村振兴集成示范试点建设中，出现以下问题：部分村（社区）将上级下拨的500万元产业发展资金用于修建村委会文化广场，导致特色蔬菜种植基地因资金不足仅完成一期工程；试点村"智慧农业"平台建成后，因缺乏专业运维人员，设备故障率高达40%，数据采集准确率不足60%；村民参与度低，3个示范村村民议事会全年仅召开2次，涉及产业分红、土地流转等关键事项时，80%的村民表示"不清楚具体方案"；部分村支书反映，乡镇层面多头下达任务，既要负责党建考核，又要落实人居环境整治、安全生产等12项指标，导致精力分散，示范建设推进缓慢。问题：请结合福泉市实际，分析上述问题产生的原因，并提出针对性整改措施。（一）原因分析1.资金使用监管缺位。乡镇农业服务中心未建立产业资金专项监管机制，项目审批环节未严格审核资金用途合规性，存在"重拨付、轻监管"现象；部分村"两委"干部政绩观偏差，将产业资金用于"显绩"工程，忽视产业发展的长期效益。2.人才支撑体系薄弱。福泉市虽出台"乡村人才十条"，但针对智慧农业等新兴领域的专项培训不足，2024年全市仅开展2期数字农业培训，覆盖人数不足100人；村集体未与职业院校、科技企业建立常态化合作，导致运维人才"引不进、留不住"。3.基层治理机制不活。村民议事制度流于形式，未建立"民事民议、民定民管"的长效机制；部分村干部存在"替民作主"思想，对《福泉市村级事务公开目录》执行不到位，涉及群众利益的事项未通过"院坝会""火塘会"等形式充分征求意见。4.基层权责分配失衡。乡镇层面未落实"减县补乡"改革要求，对村级事务存在"层层加码"现象；《福泉市村级组织职责事项清单》明确的21项职责未严格执行，额外摊派的非职责事项占比达30%，导致村支书"小马拉大车"。（二）整改措施1.强化资金闭环管理。由市农业农村局牵头，联合财政、审计部门制定《福泉市乡村振兴产业资金使用负面清单》，明确"六不准"（不准挪用至非产业项目、不准超比例用于基础设施、不准未经公示使用等）；建立"资金拨付-项目进度-绩效评估"动态监管系统，对牛场镇500万元资金使用情况开展专项审计，违规挪用部分限期收回并追究相关责任人责任。2.构建多元人才矩阵。实施"智慧农业人才倍增计划"：一是与贵州农业职业学院合作开设"福泉班"，定向培养智慧农业运维、数据分析等专业人才，2025年计划招生50人；二是推行"科技特派员+企业导师"双聘制，从福泉磷化工企业（如川恒股份）、贵农云平台等单位选派10名技术骨干驻点牛场镇，每月开展2次现场指导；三是对参与平台运维的村民给予每人每月300元岗位补贴，激发本土人才参与积极性。3.深化基层民主实践。全面推行"四议两公开"升级版，在牛场镇试点"三单两评"工作法（村民需求清单、议事决策清单、落实反馈清单，村民满意度测评、第三方机构评估）；每月固定15日为"村民议事日"，围绕产业分红、土地流转等事项开展"院坝协商"，要求村"两委"成员、包村领导全程参与，议事结果通过"福泉乡村振兴"微信公众号、村务公开栏双渠道公示，公示期不少于7天。4.推进基层减负增效。严格执行《福泉市村级组织工作事务准入制度》，由市委编办牵头梳理牛场镇村级事务，对安全生产、环境整治等非职责事项实行"清单外无任务"，确需村级协助的需经市委农办审核备案；为每个示范村配备1名乡村振兴专职助理（从选调生、西部计划志愿者中选派），承担资料整理、数据上报等事务性工作，让村支书集中精力抓产业、抓治理。二、公文写作题（40分）根据福泉市委、市政府《关于加快推进金谷福梨产业高质量发展的实施意见》（福党发〔2024〕15号）要求，市农业农村局拟于2025年在全市开展"金谷福梨"品牌提升行动。请你以市农业农村局名义，撰写一份《福泉市"金谷福梨"品牌提升行动实施方案》。福泉市"金谷福梨"品牌提升行动实施方案为深入贯彻落实市委、市政府关于加快推进金谷福梨产业高质量发展的决策部署，进一步提升"金谷福梨"品牌知名度、美誉度和市场竞争力，结合我市实际，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足福泉"中国金谷福梨之乡"特色优势，坚持"品牌强农、质量兴农、绿色发展"理念，聚焦品种培优、品质提升、品牌打造，构建"区域公用品牌+企业品牌+产品品牌"三级品牌体系，推动金谷福梨从"卖产品"向"卖品牌"转变。（二）目标任务。2025年，实现"金谷福梨"区域公用品牌价值突破5亿元，新增绿色食品认证基地2个（面积3000亩），培育年销售额超千万元的龙头企业2家，在贵阳、重庆等周边城市开设品牌直营店5家，线上销售额占比提升至30%。二、重点任务（一）强化品质保障，夯实品牌基础1.推进标准化生产。修订《金谷福梨种植技术规程》（DB522702/TX-2025），明确土壤管理、病虫害防治、采收储存等关键环节技术标准；在龙昌镇、陆坪镇建设2个标准化示范园（每个面积500亩），推广"有机肥替代+绿色防控"技术，示范园农药使用量较普通果园降低20%以上。2.健全质量追溯体系。依托"贵农云"平台，为全市500亩以上种植基地、龙头企业统一配备溯源二维码设备，实现"从枝头到舌尖"全程可追溯；2025年6月底前完成30家经营主体溯源系统接入，消费者扫描二维码可查看种植记录、检测报告等信息。（二）深化品牌营销，扩大市场影响1.打造品牌IP形象。委托专业设计机构创作"福梨宝宝"卡通形象，融入福泉古城文化、太极文化元素，开发品牌LOGO、宣传标语（备选："金谷福梨，甜润四季""福泉好梨，自然甜蜜"）；制作3分钟品牌宣传片，在央视农业频道、贵州卫视、抖音等平台投放，2025年宣传覆盖人群不少于5000万人次。2.拓展多元销售渠道。一是线下渠道：与永辉、沃尔玛等大型商超签订直供协议，在贵阳观山湖、重庆江北区开设"金谷福梨"品牌直营店，提供现摘现卖、果脯试吃等体验服务；二是线上渠道：与拼多多、京东生鲜合作开展"福梨节"直播活动，培育10名本土"福梨主播"，2025年直播销售额目标500万元；三是文旅融合：结合福泉古城文化旅游节、洒金谷景区建设，在游客中心设置"福梨体验区"，推出"福梨采摘+古城游览"特色旅游线路，年吸引采摘游客5万人次以上。（三）强化主体培育，激发品牌活力1.扶持龙头企业。对年销售额超500万元的企业给予10万元奖励，对获得"贵州生态特色食品"认证的企业给予5万元补贴；支持金谷福梨专业合作社联合社建设冷链仓储中心（库容5000吨），市财政补助30%建设资金。2.培育新型经营主体。开展"福梨创客"培育计划，通过"创业培训+资金扶持+导师结对"模式，2025年培育家庭农场、电商个体户等新型主体30家；鼓励村集体以土地入股、资金合作等方式参与品牌运营，村集体年收益超20万元的，按收益的10%给予村"两委"奖励。三、保障措施（一）加强组织领导。成立市"金谷福梨"品牌提升行动领导小组，由分管副市长任组长，农业农村、商务、文旅、市场监管等部门主要负责人为成员，领导小组办公室设在市农业农村局，负责统筹协调、督促落实。（二）强化政策支持。市财政每年安排500万元品牌提升专项资金，重点支持标准制定、质量认证、宣传推广等环节；对符合条件的经营主体，优先推荐申报省级农业产业化项目，争取上级资金支持。（三）严格监督考核。将品牌提升行动纳入乡镇（街道）年度综合考核，考核指标包括标准化基地建设、品牌销售额增长、质量追溯覆盖率等；领导小组每季度召开调度会，对推进不力的乡镇（街道）进行约谈，确保各项任务落地见效。三、大作文题（30分）习近平总书记指出："基层强则国家强，基层安则天下安。"结合福泉市基层治理实践，以"夯实基层基础赋能乡村振兴"为主题，写一篇议论文。基层是国家治理的"神经末梢"，是乡村振兴的"前沿阵地"。福泉市作为贵州首批乡村振兴集成示范县，近年来通过"党建引领、网格管理、德治润心"等创新实践，探索出一条"小网格"服务"大民生"、"微治理"激发"大活力"的基层治理新路径。实践证明，只有把基层基础打牢夯实，才能为乡村振兴注入持久动能。夯实基层基础，关键要筑牢"战斗堡垒"，让党建引领更有力度。基层党组织是乡村振兴的"主心骨"，其凝聚力、战斗力直接决定着各项工作的推进成效。福泉市牛场镇双龙村曾因党组织软弱涣散，产业发展停滞、矛盾纠纷频发。2023年，市委选派"乡村振兴第一书记"驻点，通过"支部+合作社+农户"模式，带领村民发展羊肚菌种植，村集体年收入从8万元增长至50万元；同时建立"党员责任区"，32名党员包保120户农户，及时解决土地流转、技术培训等问题。这启示我们：必须坚持大抓基层的鲜明导向，选优配强村"两委"班子，深化"党建+产业""党建+治理"融合，让党组织在乡村振兴中唱主角、挑大梁。夯实基层基础，核心要激活"治理细胞"，让群众参与更有广度。基层治理的难点在"最后一公里"，突破口也在"最后一公里"。福泉市创新推行"一中心一张网十联户"治理机制，将全市216个村（社区）划分为1200个网格，每个网格配备1名网格员、10户联户长，实现"人在格中走、事在格中办"。陆坪镇罗坳村通过"联户长+乡贤"模式，成功化解30余起邻里纠纷；马场坪街道依托"网格议事会"，收集群众关于停车位规划、路灯安装等意见127条，解决率达95%。这些实践表明，只有尊重群众主体地位，构建"人人有责、人人尽责、人人享有"的治理共同体，才能让基层治理从"政府独角戏"变为"群众大合唱"。夯实基层基础，根本要厚植"文化根脉"，让德治教化更有温度。乡村振兴既要"塑形"，更要"铸魂"。福泉市深入挖掘"古城文化""张三丰文化"等本土资源，在全市156个村（社区）建设"村史馆""文化广场"，开展"最美家庭""星级文明户"评选活动；牛场镇水源村组建"银龄调解队"，由退休教师、老党员用乡音俚语化解矛盾；道坪镇谷龙村修订《村规民约》