扎囊县扎其乡民主村至申藏村段的农田灌溉主渠提升项目水土保持报告表

扎囊县扎其乡民主村至申藏村段的农田灌溉主渠提升项目水土保持方案报告表余（弃）方////t/（km2•a）《山南市雅鲁藏布江保护条例》的相关规定，符合水土保持标青藏高原区水土流失防治二级标准///方案设计施工过程中对开挖的临时土方和开挖裸露①渠系及建筑物区，实施时间2026.6~2026.9。，实施时间2026.6~2026.9。////I 5 8 49 50 56 61 851.委托书；2.实施方案批复；3.用地确认证明；4.弃土（渣）外运协议。1.项目地理位置图；2.项目区水系图；3.项目区土壤侵蚀强度分布图；4.项目总体布置图；5.水土流失防治责任范围图；6.分区防治措施总体布局图；7.临时苫盖典型设计图。1综合说明脱贫致富，也对农牧业生产建设实现现代化和迈向小扎囊县扎其乡民主村至申藏村段的农田灌溉主渠提升项目基本实行统一管2提高单产”的路子，确保粮食总产稳步增长；同时结合当地特色、气候、土壤等解决，有利于当地社会安定团结，对构建社会主义（2）项目名称（3）项目位置（4）建设性质（5）建设规模及内容（6）拆迁（移民）、专项设施改（迁）建数量及安置方式（7）建设工期及投资（8）工程占地及土石方地类型划分，全部为水域及水利设施用地（沟渠1.1.2.1项目立项及设计情况2026年1月，西藏铭禹工程咨询有限公司编制完成了《扎囊县扎其乡民主1.1.2.2工程建设现状根据现场调查，截止目前，本项目已进场开工建设，布设了1.1.2.3水土保持措施实施情况1.1.2.4水土保持方案编制情况2026年2月，受西藏扎囊县扎其乡人民政府委托，西藏铭禹工程咨询有限技术标准》（GB50433-2018）等文件的规定，确定了本项目防治责任范围、调查工作内容、水土保持预测内容、水土保持分区和分区防治措施布局，于2026水土保持区划及容许土壤流失量：根据《水利部办公厅关于做好国家级水土流失重点预防区和重点治理区落地上图成果应用的通知》（办水保〔2025〕170号）相关要求进行查询，工程区不涉及国家级水土流失重点预防区和治理区；根据《西藏自治区水土保持规划（2019-2030年）》，工程区不涉及自治区级水土流失重点预防区和治理区；根据《山南市水土保持规划（2023~2030年）》，工程区不涉及山南市市级水土流失重（GB/T50434-2018）的相关规定，本项目执行青藏高原区水土流失防治二级标准。项目区水土流失类型以水力侵蚀为主，伴有风力侵蚀，属风蚀水蚀交错区，容许土壤流失量为500t/（km2•a）。其他：根据《西藏自治区水土保持规划（2019-203高原中部高山河谷农田防护区-雅鲁藏布江中游高山河谷农田防护防沙区，本项（1）《中华人民共和国水土保持法》（全国人大常委会，1991年6月29日通过，2010年12月25日修订，2011年（2）《西藏自治区实施<中华人民共和国水土保持法>办法》（西藏自治区人大常委会员，1997年3月29日通过，2013年10月1日修订后实施）；（3）《中华人民共和国青藏高原生态保护法》（2023年4月26日第十四届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过，2023年9月1日起实施）；（4）《中华人民共和国防洪法》（根据2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议对《中华人民共和国防洪法》作出修改）。（1）《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（水利部令第5号发布、水利部令第49号修改，2017年12月22日施行）；（2）《生产建设项目水土保持方案管理办法》（水利部令第53号，（1）《水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持方案技术评审工作的通知》（办水保〔2016〕123号）；（2）西藏自治区发展和改革委员会、财政厅、水利厅联合印发了《关于调整水土保持补偿费征收标准的通知》（藏发改价格〔2017〕929号（3）《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》（水保〔2017〕365号）；（4）《西藏自治区财政厅、西藏自治区发展和改革委员会、西藏自治区水利厅、国家税务总局西藏自治区税务局、中国人民银行西藏自治区分行关于印发<西藏自治区水土保持补偿费征收管理办法>的通知》（藏财税字〔2024〕16号）；（5）水利部办公厅关于印发《生产建设项目水土保持设施自主验收规程（试行）的通知》（办水保〔2018〕133号）；（6）水利部办公厅关于印发《生产建设项目水土保持技术文件编写和印制格式规定（试行）的通知》（办水保〔2018〕135号）；（7）水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见，水保〔2019〕160号；（8）水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持监督管理办法的通知，办水保〔2019〕172号；（9）《水利部办公厅关于调整水利工程计价依据增值税计算标准的通知》（办财务函〔2019〕448号）；（10）《水利部办公厅关于生产建设项目水土保持方案管理工作有关衔接事项的通知》（办水保函〔2023〕109号）；（11）财政部税务总局《关于调整增值税税率的通知》（财税〔2018〕32号）；（12）财政部《关于水土保持补偿费等四项非税收入划转税务部门征收的通知》（财税〔2020〕58号）；（13）《西藏自治区水土保持工程概（估）算定额》《西藏自治区水土保持工程施工机械台时费定额》《西藏自治区水土保持工程概（估）算编制规定》（藏水字〔2020〕34号）；（14）《水利部办公厅关于印发2025年水土保持工作要点的通知》（办水保〔2025〕38号）；（15）《水利部办公厅关于进一步加强部批项目水土保持监管工作的通知》（办水保〔2024〕57号）等编制依据；（16）《关于印发相关规划水土保持内容编制技术要点的通知》（水土保持司，水保监督〔2023〕34号）；（17）《关于进一步加强生产建设项目水土保持方案质量管理的通知》（西藏自治区水利厅，藏水保〔2023〕58号）；（18）西藏自治区人民政府办公厅印发《西藏自治区关于加强新时代水土保持工作的意见》的通知（藏政发〔2023〕27号）；（19）《西藏自治区生产建设项目水土保持分类管理办法（试行）》（藏水保〔2017〕263号）；（20）《水利部关于印发贯彻落实〈关于加强新时代水土保持工作的意见〉实施方案的通知》（水保〔2023〕25号）；（21）水利部关于实施水土保持信用评价的意见（水保〔2023〕359号）。（1）《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）；（2）《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018）；（3）《生产建设项目土壤流失量测算导则》（SL773-2018）；（4）《水土保持综合治理效益计算方法》（GB15774-2008）；（5）《水土保持综合治理技术规范》（GB16453-2008）；（6）《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007）；（7）《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288-99）；（8）《水土保持工程设计规范》（GB51018-2014）；（9）《生产建设项目水土保持监测与评价标准》（GB/T51240-2018（10）《水土保持监理规范》（SL/T523-2024）；（11）《表土剥离及其再利用技术要求》（GB/T45107-2024）；（12）《水土保持监测技术规范》（SL/T227-2024）。（1）《全国水土保持规划（2015-2030年）》（国函〔2015〕160号）；（2）《西藏自治区水土保持规划（2019-2030年）》（西藏自治区人民政府藏政函〔2019〕55号）；（3）《水利部办公厅关于做好国家级水土流失重点预防区和重点治理区落地上图成果应用的通知》（办水保〔2025〕170号）；（5）《山南市水土保持规划（2023~2030年）》（西藏山南市水利局山水字〔2024〕8号）；（7）项目设计说明及设计图纸等相关资料；（8）工程相关的气象、水文、土壤、植被、土地利用等其它资料。依据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）中“设计水平年应为主体工程完工后的当年或后一年，根据主体工程完工时间和水土保持措施实施进度安排等综合确定”的规定，方案确定设计水平年为2027年。根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）规定及工程建设的特点，项目水土流失防治责任范围包括永久征地、临时占地以及其他使用与管辖区域。本项目水土流失防治责任范围面积为0.69hm2，防治责任主体为西藏扎囊县扎其乡人民政府。项目名称行政区防治分区防治责任范围面积防治责任主体扎囊县扎其乡民主村至申藏村段的农田灌溉主渠提升项目扎囊县渠系及建筑物区0.67西藏扎囊县扎其乡人民政府施工生产生活区0.02合计0.69根据《水利部办公厅关于做好国家级水土流失重点预防区和重点治理区落地上图成果应用的通知》（办水保〔2025〕170号）相关要求进行查询，工程区不涉及国家级水土流失重点预防区和治理区；根据《西藏自治区水土保持规划（2019-2030年）》，工程区不涉及自治区级水土流失重点预防区和治理区；根据《山南市水土保持规划（2023~2030年）》，工程区不涉及山南市市级水土流失重点预防区和治理区。也不涉及其他《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018）的相关规定，本项目执行青藏高原区水土流失防治二级标准。（1）基本防治目标1）项目建设范围内的新增水土流失应得到有效控制，原有水土流失得到治理；2）水土保持设施安全有效；3）水土资源、林草植被应得到最大限度的保护与恢复；4）水土流失治理度、土壤流失控制比、渣土防护率、表土保护率、林草植被恢复率、林草覆盖率等六项指标符合《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018）的规定。（2）定量防治指标根据《生产建设项目水土流失技术标准》（GB50433-2018）和《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018）的相关规定，结合项目区地形地貌，本项目执行青藏高原区水土流失防治二级标准。方案结合项目区自然概况，对二级防治标准的六项防治目标作如下调整：①水土流失治理度、林草植被恢复率、林草覆盖率：按照《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018）的规定，位于干旱地区的水土流失治理度可降低3%-5%。本项目区多年平均降水量395.6mm，多年平均蒸发量1771mm，干燥度为4.48，位于干旱区。本项目水土流失治理度、林草植被恢复率、林草覆盖率降低3%。②按照《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018土壤流失控制比在轻度侵蚀为主的区域不应小于1。项目区以微侵蚀为主，因此，土壤流失控制比不作调整。（GB/T50434-2018）的规定在中山区的项目，渣土防护率可减少1%~3%；在极高山、高山区的项目渣土防护率可减少3%~5%；本项目平均海拔介于3500m~5000m，位于高山区，渣土防护率减少3%。④根据现场调查及询问建设单位可知，项目区原为水域及水利设施用地（沟渠、水工建筑用地），项目建设场地全部被渠道和硬化占压，开工前进行拆除旧渠道，无表土覆盖。因此，本方案不考虑表土保护率。⑤本项目施工结束后，场地基本被渠道、建筑物和硬化占压，场地内无绿化条件，根据实际情况，本方案对植被恢复率及林草覆盖率不做要求。综上分析，最终确定到设计水平年修正后的防治目标值为：水土流失治理度79%，土壤流失控制比0.75，渣土防护率82%，表土保护率、林草植被恢复率、林草覆盖率不作要求。详见表1.5-1。防治指标标准规定值按干旱程度修正按高山采用值施工期设计水平年施工期设计水平水土流失治理度（%）——79土壤流失控制比—0.75—0.75渣土防护率（%）表土保护率（%）//林草植被恢复率（%）—90—/林草覆盖率（%）——/办法》、《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）、《中华人民《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）、《中华人民共和国青（1）建设方案评价（2）工程占地评价（3）土石方平衡评价（4）取土（石、砂）场设置评价（5）弃土（渣、灰、矸石、尾矿）场设置评价（6）施工方法与工艺评价（7）主体设计中具有水土保持功能工程的评价目水土保持技术标准》（GB50433-2018）中的界定原则，主体工程未设计水土本方案中针对各水土流失防治分区，分别对主体工程设计中已提出的措施进行了分析和论证，并在此基础上依据各分区防治特点补充完善水土保持措施布设。各防治分区水土保持措施布局如下：（1）渠系及建筑物区临时措施：防尘网苫盖500m2，实施时间2026.6~2026.9。（2）施工生产生活区临时措施：防尘网苫盖50m2，实施时间2026.6~2026.9。），），护率达98.00%，表土保护率、林草植被恢复率、林草覆盖率不做要求，其余防l综合说明l5西藏铭禹工程咨询有限公司2项目概况总投资及土建投资：本项目建设总投资615.目区农村生产生活条件和发展环境明显改善。结合项目所需劳动技能，采取“培与监督，预计带动就业209人，发放劳务报酬共计300.36万元，占投入以工代本工程灌溉引水流量为小于5m³/s，工程按照Ⅴ等设计，其主要建筑物为5级，程等组成。本工程等别为Ⅴ等，工程规模为小（2）型，主要建筑物为5级，次要建筑物为5级。根据《水利水电工程合理使用年限及耐久性设计规范》（SL654-2014）确定本工程灌溉渠道与灌溉建筑物合理使用年限为30年。有2010年由水利局主持实施的小农项目修建而成，由于渠道以及配套建筑物施度的损坏，导致农作物灌水时期用水问题突出，无本项目由渠道及建筑物工程、临建工程组成。项目组成及主要特性见表一、项目基本情况项目名称扎囊县扎其乡民主村至申藏村段的农田灌溉主渠提升项目建设地点扎囊县扎其乡民主村、热瓦村、申藏村境内所在流域雅江流域工程等级Ⅴ工程性质改建建设类建设单位西藏扎囊县扎其乡人民政府建设内容本项目新建渠道7675m，新建取水口1座及其配套附属工程。615.35553.89建设工期本项目已于2026年5月开工，计划于2026年10月完工，建设工期6个月。二、项目组成及主要技术指标项目组成单位主要工程内容永久占地临时占地渠系及建筑物区hm20.670.67渠道及建筑物等施工生产生活区hm20.020.02临时办公和施工场地合计hm20.670.020.69三、项目土石方挖填量项目组成单位挖方填方调入调出借方余方渠系及建筑物区0.96///合计0.96///2.1.3.2总平面布置③水利是国民经济的基础产业，在扎囊县国民经济发展中起着重要促进作2.1.3.3竖向布置根据渠道走向现状竖向分析，本项目渠道布置总体地形高程在3655.03m~现状取水口用地相对平整，平均地形标高3824.31m，综合考虑与输水渠道渠道由取水口位置接入，起点高程3824.31m，渠道基本由高至低布置，终2.1.3.4渠道工程设计A---渠道过水断面面积（m2）V过加大流量时的水深）计算确定，本次设计干渠安全超高全部按照防冻效果好，并且经济耐用，根据《渠道防渗工程技术规范》（SL18-2004）、先按设计断面开挖（或回填）后，在渠底浇筑5cm的砼垫层进行填平，然后采用15cm等厚度的C25钢筋砼材料衬砌。断面形式采用矩形，15cm等厚度20mm，缝内采用652橡胶止水带止水，沥青木板填缝，以保持渠道沉降稳定。2.1.3.5渠系建筑物设计203座、过水路面2座、连接池2座、涵洞3座、坡水槽3座、分水闸1座。钢槽变形，每隔100m布置连接池1座，连接池采用C25钢筋了实现田间道路畅通及田间作业机械化，项目区内共布置63座农道桥，农道桥结构为矩形。农道桥底板、边墙和边墩均采用C25钢筋混凝土结构，桥面板与由槽身段、上下游连接段组成。坡水槽槽身段为现浇C25钢筋砼结构，导水墙①坡水槽坡积洪水计算公式为中国科学研究院的西藏地区经验公式：万m3，满足工程需求。该料场与工程区之间有乡村公路和县道相通，运输条件2.2.5弃土（渣）场根据主体设计资料，本项目经综合利用后无弃方产生2.2.6.1交通运输条件—扎囊县—扎其乡为柏油路面，其余均为土石路面，对外交通较为便利。2.2.6.2施工用水用电（1）施工用水：施工用水包括生活、生产用水。本项目施工用水取河道及（2）施工用电：本项目施工用电由施工单位自备85k（3）施工通讯：本项目建设场地现有通信、网络，通讯条件较好。施工期2.2.7.1施工准备2.2.7.2施工放样2.2.7.3施工方法搭接长度区域内有绑扎接头的受力钢筋截面面积占受力钢筋总截面面积的百分严格遵守《水工混凝土钢筋施工规范》（DL/T5169-2项目组成备注水域及水利设施用地永久占地临时占地水工建筑用地渠系及建筑物区0.670.670.67施工生产生活区0.020.020.02合计0.690.670.020.670.02利用消纳场使用，详见附件）。土石方平衡分析见表序号区①②④③④②2.5拆迁（移民）安置与专项设施改（迁）建工程项目2026年施工准备渠道工程取水工程建筑工程附属工程工程竣工根据主体勘察结果表明，工程区出露地层主要有三叠系、侏罗系-白垩系、①三叠系修康群（T3xk）：岩性为页岩、石英砂岩，与其它岩层呈角度不④燕山晚期～喜马拉雅期岩浆岩(γ35-6）：岩性为灰白色花岗岩，块状构水层透水性强，渗透系数一般为i×10-2及山前第四系松散层潜水中。该区基岩裂隙水埋藏较根据附近已建混凝土建筑物表明，工程区地下水类型为HCO3-Ca型水，对），（DL/T5335-2006）区域构造稳定性评价标准，工程区区域干旱、冰雹、霜冻、洪灾、大风、雪灾、地震和农作物病害等,风灾最为频繁。序号指标单位数量1年平均气温℃8.52极端高温气温℃29.03极端低温气温℃4无霜期d5最大冻土深度cm606多年平均降水量mm395.67年平均蒸发量mm8年日照时数h2938.69年平均风速m/s3.2），根据《水利部办公厅关于做好国家级水土流失重点预防区和重点治理区落地上图成果应用的通知》（办水保〔2025〕170号）相关要求进行查询，工程区不涉及国家级水土流失重点预防区和治理区；根据《西藏自治区水土保持规划（2019-2030年）》，工程区不涉及自治区级水土流失重点预防区和治理区；根据《山南市水土保持规划（2023~2030年）》，工程区不涉及山南市市级水土流失重点预防区和治理区；根据《西藏自治区水土保持规划（2019-2030年）》，项目区属西藏高原中部高山河谷区-雅鲁藏布江中游高山河谷农田防护防沙区；本项目避让了全国水土保持监测3项目水土保持评价根据《中华人民共和国水土保持法》《西藏自治区实施<中华人民共和国水土保持法>办法》《生产建设项目水土保持技术标准》《中华人民共和国青藏高《水土保持法》原文本项目情况本方案分析第十七条：禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动。本项目不涉及崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区。符合本条法律要求第十八条：水土流失严重、生态脆弱的地区，应当限制或者禁止可能造成水土流失的生产建设活动，严格保护植物、沙壳、结皮、地衣等。项目区不在水土流失严重、生态脆弱的地区。在工程开挖过程中，通过提高防护标准，严格按照水土保持要求进行防护措施布设，减少水土流失量，避免生态恶化。符合本条法律要求第二十四条：生产建设项目选址、选线应当避让水土流失重点预防区和重点治理区；无法避让的应当提高防治标准，优化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围，有效的控制可能造成的水土流失。根据《水利部办公厅关于做好国家级水土流失重点预防区和重点治理区落地上图成果应用的通知》（办水保〔2025〕170号）相关要求进行查询，工程区不涉及国家级水土流失重点预防区和治理区；根据《西藏自治区水土保持规划（2019-2030年）》，工程区不涉及自治区级水土流失重点预防区和治理区；根据《山南市工程区不涉及山南市市级水土流失重点预防区和治理区。符合本条法律要求第二十五条：在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批，并按照经批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施。没有能力编制水土保持方案的，应当委托具备相应技术条件的机构编制。本项目已于2026年5月开工，2026年10月完工，属于“未批先建”项目，建设单位在以后开展生产建设项目时应根据“三同时”要求，及时开展水土保持方案编制工作，并按照水土保持方案和批复文件要求落实水土保持措施，完成好水土流失治理任务。不符合本条法律要求《水土保持法》原文本项目情况本方案分析第二十八条：依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，其生产建设活动中排弃的砂、石、土、矸石、废渣等应当综合利用；不能综合利用的，确需废弃的，应当堆放在水土保持方案确定的专门存放地、并采取措施保证不能产生新的危害。本项目剩余土石方全部以协议方式，外运至扎囊县建筑垃圾再生利用消纳场使用。施工过程中做到边挖边运、边挖边填，减少临时堆放，可有效防止水土流失。符合本条法律要求第三十二条：开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动造成水土流失的，应当进行治理。在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动，损坏水土保持设施、地貌植被，不能恢复原有水土保持功能的，应当缴纳水土保持补偿费，专项用于水土流失预防和治理。项目在项目建设区内均采取了临时措施进行防护，满足水土保持的要求。根据《西藏自治区财政厅、西藏自治区发展和改革委员会、西藏自治区水利厅、国家税务总局西藏自治区税务局、中国人民银行西藏自治区分行关于印发<西藏自治区水土保持补偿费征收管理办法>的通知》（藏财税字〔2024〕16号）的有关规定：按照相关规划开展小型农田水利建设、田间土地整治建设和农村集中供水工程建设的可免征水土保持补偿费。本项目属于此范畴，在免征范围内。符合本条法律要求第三十八条：对生产建设活动所占用土地的地表土应当进行分层剥离、保存和利用，做到土石方挖填平衡，减少地表扰动防洪排导等措施。生产建设活动结束后，应当及时在取土场、开挖面和存放地的裸露土地上种树植草、恢复植被。根据现场调查及询问建设单位可知，项目区原为水域及水利设施用地（沟渠、水工建筑用地项目建设场地全部被渠道和硬化占压，开工前进行拆除旧渠道，无表土覆盖。符合本条法律要求3.1.2与《西藏自治区实施<中华人民共和国水土保持法>办法》水土按照《西藏自治区实施<中华人民共和国水土保持法>办法》的相关条文，西藏自治区实施<中华人民共和国水土保持法>办法本项目情况相符性分析第十七条：禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石、采矿等可能造成水土流失的活动。本项目不涉及崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区。符合第十八条：在水土流失严重、生态脆弱的地区，应当限制或禁止可能造成水土流失的生产建设活动，严格保护地表植被、沙壳、结皮、地衣等原地貌，对生产建设需剥离的高山草甸和植被等，应当妥善保护，及时移植。在冻融侵蚀区，应当采取预防保护为主，严格控制生产建设活动，减少认为扰动，禁止无序开采。在农牧区积极推广可再生能源，禁止在水土流失预防保护区砍灌木、挖树兜等可能造成水土流失的行为，促进植被的恢复和发展。本项目施工期严格控制了生产建设活动，减少人为扰动。符合第十九条：生产建设项目选址、选址应当避让水土流失预防保护区和预防保护区；无法避让的，应当征求水行政主管部门的意见，提高防治标准、减少工程永久或临时占地面积，加强工程管理，优化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围，保护现有水土保持设施，有效控制可能造成的水土流失。根据《水利部办公厅关于做好国家级水土流失重点预防区和重点治理区落地上图成果应用的相关要求进行查询，工程区不涉及国家级水土流失重点预防区和治理区；根据《西藏自治区水工程区不涉及自治区级水土流失重点预防区和治理区；根据《山南市水土保持规划（2023~2030年）》，工程区不涉及山南市市级水土流失重点预防区和治理区。符合第二十条：在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批，并按照批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施。没能力编制水土保持方案的，应当委托具备相应技术条件的机构编制。建设单位已委托我公司编水土保持方案符合第二十三条：水土保持方案经批准后，生产建设项目地点应当补充或者修改水土保持方案并报原审批部门批准。水土保持方案实施过程中，主要工程措施的位置、形式、类型发生变化，废弃的渣、石、土等存放地变更，植物措施类型、面积变更超过百分之三十的，应当报原审批部门批准。水土保持方案自批准之日起5年内未开工建设的生产建设项目，应当重新编制水土保持方案。本项目属于改建项目。符合第二十六条：依法应当编制水土保持方案的生产建设项目矸石、尾矿、废渣等应当综合利用；不能综合利用，确需废弃的，应当堆放在水土保持方案确定的专门存放地，并采取相应的防护措施保证不产生新的危害。本项目剩余土石方全部以协议方式，外运至扎囊县建筑垃圾再生利用消纳场使用。施工过程中做到边挖边运、边挖边填，减少临时堆放，可有效防止水土流符合项目名称约束性规定工程执行情况评价结论工程选址1、选址（线）必须兼顾水土保持要求。应避让水土流失重点预防区和重点治理区。根据《水利部办公厅关于做好国家级水土流失重点预防区和重点治理区落地上图成果应用的通知》（办水保〔2025〕170号）相关要求进行查询，工程区不涉及国家级水土流失重点预防区和治理区；根据《西藏自治区水土保持规划（2019-2030年）》，工程区不涉及自治区级水土流失重点预防区和治理区；根据《山南市水土工程区不涉及山南市市级水土流失重点预防区和治理区。要求2、选址（线）应避让河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带。本项目不涉及上述植物保护3、选址（线）应避让全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区及国家确定的水土保持长期定位观测站。工程占地范围内无监测站、试验站和观测站。料场选址1、严禁在崩塌和滑坡危险区、泥石流易发区内设置取土（石、砂）场。本项目砂石料来自于周边料场购买，不设置取料场。要求2、应符合城镇、景区等规划要求，并与周边景观相互协调。3、在河道取土（石、砂）的应符合河道管道里的有关规定。4、应综合考虑取土（石、砂）结束后的土地利用。弃渣场选址居民点等有重大影响的区域设置弃土（石、渣、灰、矸石、尾矿）场。本项目剩余土石方全部以协议方式，外运至扎囊县建筑垃圾再生利用消纳场使用。施工过程中做到边挖边运、边挖边填，减少临时堆放，可有效防止水土流失。要求2、涉及河道的应符合河流防洪规划和治导线的规定，不得设置在河道、湖泊和建成水库管理范围内。3、在山丘区宜选择荒沟、凹地、支毛沟，平原区宜选择凹地、荒地，风沙区宜避开风口。沉陷区等场地。5、应综合考虑弃土（石、渣、灰、矸石、尾矿）结束后的土地利用。《中华人民共和国青藏高原生态保护法》条文本项目的情相符性分析第十一条国家统筹青藏高原生态安全布局，推进山水林田湖草沙冰综合治理、系统治理、源头治理，实施重要生态系统保护修复重大工程，优化以水源涵养、生物多样性保护、水土保持、防风固沙、生态系统碳汇等为主要生态功能的青藏高原生态安全屏障体系，提升生态系统质量和多样性、稳定性、持续性，增强生态产品供给能力和生态系统服务功能，建设国家生态安全屏障战略地。不涉及。符合本条要求第十三条青藏高原国土空间开发利用活动应当符合国土空间用途管制要求。青藏高原生态空间内的用途转换，应当有利于增强森林、草原、河流、湖泊、湿地、冰川、荒漠等生态系统的生态功能。青藏高原省级人民政府应当加强对生态保护红线内人类活动的监督管理，定期评估生态保护成效项目区不涉及生态红线。符合本条要求第十八条国家加强青藏高原生态保护修复，坚持山水林田湖草沙冰一体化保护修复，实行自然恢复为主、自然恢复与人工修复相结合的系统治理。不涉及。符合本条要求第二十三条国家加强青藏高原高寒草甸、草原生态保护修复。青藏高原县级以上地方人民政府应当优化草原围栏建设，采取有效措施保护草原原生植被，科学推进退化草原生态修复工作，实施黑土滩等退化草原综合治理。本项目不涉及青藏高原符合本条要求第二十五条国家全面加强青藏高原天然林保护，严格限制采伐天然林，加强原生地带性植被保护，优化森林生态系统结构，健全重要流域防护林体系。国务院和青藏高原省级人民政府应当依法在青藏高原重要生态区、生态状况脆弱区划定公益林，实施严格管理。青藏高原县级以上地方人民政府及其有关部门应当科学实施国土绿化，因地制宜，合理配置乔灌草植被，优先使用乡土树种草种，提升绿化质量，加强有害生物防治和森林草原火灾防范。本项目不涉及占用林地。符合本条要求序号《山南市雅鲁藏布江保护条例》（2022年11月3日山南市第二届人民代表大会常务委员会第八次人民代表大会常务委员会第二次会议批准）条文本项目的情况相符性分1市、雅鲁藏布江流域县（区）人民政府对雅鲁藏布江重要支流源头实行严格保护，依照有关规定建立国家公园、自然保护区、自然公园等自然保护地，强化西藏雅鲁藏布江中游河谷黑颈鹤国家级自然保护区、雅砻河国家级风景名胜区、桑日西藏马鹿县级自然保护区的特殊保护与管理，筑牢国家生态安全屏障。本项目建设不涉及占用国家公园、自然保护区、自然公园等自然保护地，不涉及占用西藏雅鲁藏布江中游河谷黑颈鹤国家级自然保护区、雅砻河国家级风景名胜区、桑日西藏马鹿县级自然保护区。符合本条要求2禁止在水土流失严重、生态脆弱的区域开展基础设施建设、矿产资源开发等可能造成水土流失的生产建设活动。确因国家发展战略和国计民生需要建设的项目，应当科学论证并编制水土保持方案，依法办理审批手续，采取水土流失预防和治理措施。建设单位已委托我单位开展本项目的水土保持方案编制。符合本条要求办法》、《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）、《中华人民《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）、《中华人民共和国青（3）根据《水利部办公厅关于做好国家级水土流失重点预防区和重点治理划（2019-2030年）》，工程区不涉及自治区级水土流失重点预防区和（4）本项目施工总布置本着“利于生产、方便生活、经济可靠、易于管理”少扰动地表的面积，减少可能产生的水土流失（5）本项目规模、建设功能分区等体现了项目所在区域的地形地貌特征；建设项目水土保持技术标准》（GB50433序号约束性规定工程执行情况相符性分析1应控制施工场地占地，避开植被相对良好的区域和基本农田区。本项目布设施工场地1处，未占用基本农田，本方案严格控制占地面积。使用结束后拆除临建设施，交由主体工程施工。符合2应合理安排施工，防止重复开挖和多次倒运，减少裸露时间和项目建设无重复开挖和多次倒运，为避免土石方散落和对城市带来的环境污染，在运输的过程中必须对土石方进行遮盖和拦挡，还应及时对运输车辆进行清洗，开挖土方及时回填，临时堆土采取苫盖的临时防护措施，减少地表裸露时间和范围。符合3施工活动应控制在设计的施工道本工程建设期间，施工单位所有施工活动均控制在项目占地范围内。符合4应选择合规的料场。本项目开挖土方满足项目建设回填，建设场地使用的砂石料均在合法料场购买。符合5裸露地表应及时防护，减少裸露时间；填筑土方随填、随压。建设单位在施工过程中，对裸露地表及时采取临时苫盖措施，开挖的土方及时回填，并进行夯实，减少了地表裸露时间；填筑土方时做到随挖、随运、随填、随压。符合试的顺序进行安排，处理好各阶段的关系。土石方作业按照“随挖随运，以挖作（1）施工前进行测量，明确工程占地范围，划定挖填区域，尽量控制施工随填、随压”，尽量减少裸露面积，缩短裸露时间，防止重复开挖和土石（4）在进行土石方开挖时，边坡坡度应控制在稳定坡度范围之内，开挖结件良好.综上所述，主体工程施工条件优越，施工布置、施工时序、施工工艺合理可行，有利于减少水土流失，施工临时措施不够完善，方表3.2-2序号约束性规定本项目情况评价结果或处理措施1施工方法是否符合减少水土流失的要求采取永临结合、分段施工等施工方法符合2施工场地是否避开植被相对良好的区域和基本农田区方案较好的控制了施工场地占地，避开了植被相对良好的区域，不涉及基本农田区符合3在河岸陡坡开挖土石方，以及开挖边坡下方有河渠、公路、铁路、居民点和其他重要基础设施时，是否设计渣石渡槽、溜渣洞等专门导渣或防护设施不存在左栏所列情况/4大型料场应分台阶开采，控制开挖深度。爆破开挖应控制装药量和爆破范围不涉及/5土石方在运输是否采取防止沿途散溢保护措施土石方运输过程中采取覆盖措施，避免沿途散溢符合6是否采取表土剥离或保护措施及具体施工方法根据现场调查及询问建设单位可知，项目区原为水域及水利设施用地（沟渠、水工建筑用地），项目建设场地全部被渠道和硬化占压，开工前进行拆除旧渠道，无表土覆盖。符合序号约束性规定本项目情况评价结果或处理措施7裸露地表是否及时采取防护措施，填筑土方是否做到随挖、随运、随填、加强裸露地表管理，减少裸露时间；合理调整工序，填筑土方做到随挖、随运、随填、随压符合8临时堆土应集中堆放，并采取临时拦挡、遮盖、排水、沉沙等措施临时堆土采取临时防护措施。符合9施工产生的泥浆是否设置泥浆沉淀池，泥浆沉淀后的处置措施是否明确不涉及/围堰填筑、拆除是否采取减少流失的有效措施不涉及。符合弃渣场是否满足“先拦后弃”原则不涉及/取料场开挖前是否按要求设置截（排、挡）水、沉沙等措施不涉及/工程施工方法、工艺及时序基本合理，有利于防止目水土保持技术标准》（GB50433-2018）中的界定原则，主3.2.7.1主体工程中不足与需补充完善措施根据主体设计，主体工程未设计水土保持措施，本方案根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433修改完善、也可提出补充措施（纳入水土流失防根据现场调查，工程施工期间，未发生重大水4水土流失分析与预测水土流失分析与预测的目的在于根据工程建设特点及所在区域的水土流失本项目建设用地归属山南市扎囊县。根据《水利部办公厅关于做好国家级水土流失重点预防区和重点治理区落地上图成果应用的通知》（办水保〔2025〕170号）相关要求进行查询，工程区不涉及国家级水土流失重点预防区和治理区；根据《西藏自治区水土保持规划》（2019-2030年工程区不涉及自治区级水土流失重点预防区和治理区；项目用地区域属于），行政侵蚀类型侵蚀强度轻度侵蚀中度侵蚀强烈侵蚀极强烈侵蚀剧烈侵蚀扎囊县水力侵蚀292.55287.363.900.690.150.45风力侵蚀116.2722.3281.470.000.00小计408.82309.6882.160.150.45注：数据来源为2022年自治区水流失动态监测数据。藏自治区水土保持规划（2019-2030年）》等资料，对照《土壤侵蚀2），对土壤保护能力差；项目地块原地貌主要占地1）造成局部地形的变化：在工程建设过程中，由于原地表遭到人为使扰动区土体结构疏松，抗侵蚀能力明显减弱，加剧了土3）植被受到扰动和破坏：项目区原地表为水域及水利设施用地，具有阻缓止风力直接吹蚀地表。工程建设彻底破坏扰动了原地表，表4.2-1项目组成备注水域及水利设施用地水工建筑用地渠系及建筑物区0.670.67施工生产生活区0.020.02合计0.690.670.024.2.3废弃土（石、渣、灰、矸石、尾矿）量（1）同一预测单元的地形地貌、扰动地表的根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018），预测单元确保持与主体施工总进度一致，各分区按自身特度的比例计算。本项目施工工期为6个月，工程计划于2026年5月开工建设，预测单元预测时段施工期面积（hm2）时间（a）面积（hm2）时间（a）渠系及建筑物区0.67//施工生产生活区0.02//合计0.69/注：施工期面积为土建施工期扰动面积；自然恢复期面积为扣除建筑物占压后的面积，所有面积均按投影面积计列。根据《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007），类比工程的原地貌侵蚀模数、土壤侵蚀模数等值线图等，结合地形图、当地现有的资料和现场调查，分析工程区域的地形、地貌、植被、土壤、风速、降雨等水土流失影响因子，（2）扰动后土壤侵蚀模数的确定扰动后土壤侵蚀模数的确定应根据工程的施工工艺和时序、扰动方式和强），Myd——植被破坏型一般扰动地表测算单R——降雨侵蚀力因子，MJ·mm/（hm2·h）；按照年降水量公式计算Rd=0.067pd1.627；K——土壤可蚀性因子，t·hm2·h/（hm2·MJ·mm）；B——植被覆盖因子，无量纲；E——工程措施因子，无量纲：表4.3-2序号项目公式施工生产生活区1土壤侵蚀模数〔t/(km2·a)〕MydMyd=RKydLySyBET4135降雨侵蚀力因子R0.067pd1.627多年平均降雨量p395.6翻扰后土壤可蚀性因子KydKyd=NK0.012土壤可蚀因子K0.0049增加系数N2.13坡长因子LyLy=(λ/20）m投影坡长（m）λλ=λxcosθ79.753斜坡坡长（m）λx70坡长指数m0.4坡度因子SySy=-1.5+17/〔l+e（2.3-6.0sinθ)〕0.8652坡度(º)θ4.5植被覆盖因子B1工程措施因子E1耕作措施因子T1Gky—开挖面土质因子，t·hm2·h/（）；Lky—开挖面坡长因子，无量纲；Sky—开挖面坡度因子，无量纲；表4.3-3序号项目公式渠系及建筑物1土壤侵蚀模数〔t/（km2.a）〕MkyMky=RGkwLkwSkw4987降雨侵蚀力因子RRd＝0.067pd1.6271126.71开挖面土质因子Gkw0.00683工程堆积体土石质因子SIL0.25工程堆积体土石质因子系数CLA0.10坡长因子Lky0.675投影坡长λλ=λxcosθ9.962坡度因子Skw0.80sinθ+0.380.450坡度θ5表4.3-4预测单元原地貌土壤侵蚀模数〔t/(km2·a)〕扰动后土壤侵蚀模数〔t/(km2·a)〕渠系及建筑物区4504987施工生产生活区4504135）；Fjiㅡ第j预测时段、第i预测单元的面积（km2水土流失面积，对项目建设过程中可能造成的表4.3-5t）失量渠系及建筑物区是水土流失重点防治区，施根据现场调查，工程施工期间，未发生重大水主体工程及周边地区生态环境产生严重的危害危害，而且对项目本身也是不利的，因此，本方产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）中的界定原则，主体工程未5水土保持措施（2）同一区内造成水土流失的主导因子和防治措施序号防治分区防治责任面积（hm2）水土流失类水土流失特点1渠系及建筑物区0.67水力侵蚀/风力侵蚀全面扰动，土石方挖填量大，施工扰动频繁。2施工生产生活区0.02人员活动密集，极易产生水土流合计0.69根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）和《水土保持工程设计规范》（GB51018-2014），在分析各防治区水土流失现状及工程建设（1）结合工程实际和项目区水土流失现状，因地制宜，因害设防、防治结（2）项目建设过程中应注重生态环境的保护，设置临时性防护措施，减少（3）注重吸收当地水土保持的成功经验，借鉴国（4）树立人与自然和谐相处的理念，尊重自然规律，注重与周边景观相协（5）工程措施、植物措施和临时措施合理配置、统筹兼顾，形成综合的防（6）工程措施要尽量选用当地材料，做到技术上可靠（7）防治措施布设要与主体工程密切配合，相互协则，统筹布局各种水土保持措施，形成完整的水土流失项目水土保持措施数量见下表5.2-1，水土保持防治措施体系框图见下图防治分区措施类型措施名称备注渠系及建筑物区临时措施防尘网苫盖方案新增施工生产生活区临时措施防尘网苫盖方案新增①施工建设中，临时堆土，集中堆放，并应采取苫5.3.3.1渠系及建筑物区5.3.4.2施工生产生活区根据不同类型防治工程的典型设计和不同防治区措施布设数量及主体工程防治分区措施类型措施名称单位工程量备注渠系及建筑物区临时措施防尘网苫盖m2500方案新增施工生产生活区临时措施防尘网苫盖m250方案新增5.4.1.1实施计划建设工期6个月。5.4.1.2组织管理5.4.1.2实行招投标机械化程度较高的施工队伍进行施工，保证5.4.1.4施工准备1）建筑物工程基线相对于邻近基本控制点，平面位置和高程2）建筑物断面放样、立模、填筑轮廓，宜根据不同建筑物设计断面相隔一3）建筑物基线的永久标识、标架埋设必须牢固，施工中须严加保护，并及5.4.4.1临时措施施工工艺恢复。工程措施应避开汛期，排水工程应在主防治分区措施名称2026年主体工程渠系及建筑物区防尘网苫盖施工生产生防尘网苫盖6水土保持监测根据《西藏自治区水利厅关于印发<西藏自治区生产建设项目水土保持分类管理办法（试行）>的通知》（藏水保〔2017〕263号）、《水利部关于进一步7水土保持投资概算及效益分析（1）投资概算编制的项目划分、费用构成、表格形式等依（2）本方案价格水平年、人工单价、主要材料价格、施工增措施价格水平年为2026年第1期。7.1.1.2编制依据）；2）《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（国家发改委、建设部发改）；）；4）《西藏自治区财政厅、西藏自治区发展和改革委员会、西藏自治区水利厅、国家税务总局西藏自治区税务局、中国人民银行西藏自治区分行关于印发<）；6）水利部办公厅关于调整水利工程计价依据增值税计算标准的通知（办财）；7.1.2.1编制说明1）工程措施：指为减轻或避免因开发建设造成植被破坏和水3）施工临时工程：指为防止施工过程中产生水土流失而采取的临时水土保4）独立费用：包括建设管理费、水土保持监理费、水土保持监测费、科研5）基本预备费：主要为解决在施工过程中，由于设计变更，防止自然灾害计算公式为：材料预算价格=〔材料原价（除税价运杂费（除税价）〕×（1＋采购及保管费率运输保险费。材料原价指材料不含增值税的出厂价、公司规定的公路营运里程加计营运里程终点至工地仓库或工地材料堆放地的距离计工程措施的材料采购及保管费按材料运到工地仓库价格（不包括运输保险植物措施的材料采购及保管费按材料运到工地仓库价格（不包括运输保险金；当计算的预算价格低于限价时，按预算价修理及替换设备费除以1.09调整系数，安装拆卸费不变。如有变化按照国家最2）间接费：包括规费（社会保险费、住房公积金）3）利润：工程措施、植物措施、监测措施、施工临时措施的利润按直接费和间接费之和的7%计算。4）材料价差：主要材料不含增值税的预算价格与基5）税金：税金按增值税税率9％计算。当税金标准调整时，应根据国家最序号工程类别计算基础气温区和费率%（二类区）一工程措施1土地整治基本直接费4.52防风固沙基本直接费4.53其他工程措施基本直接费6.5二监测措施基本直接费6.5三植物措施基本直接费4.5序号工程类别计算基础间接费费率/%一工程措施1土方工程直接费5.92石方工程直接费7.93混凝土工程直接费4基础处理工程直接费6.85其他措施直接费7.9二监测措施直接费7.9三植物措施直接费5.0），①建设管理费：按新增水土保持措施投资一至四部分合计的2%计算。基本预备费按新增水土保持措施投资一至五部分合计的6%计，本项目不计厅、国家税务总局西藏自治区税务局、中国人民银行西藏自治区分行关于印发<及《关于调整水土保持补偿费征收标准的通知厅、国家税务总局西藏自治区税务局、中国人民银行西藏自治区分行关于印发<表7.1-3缴纳义务人单位防治责任范围（m2）补偿费标准（元/m2）金额（元）备注西藏扎囊县扎其乡人m2690011730.007.1.2.2概算成果根据投资概算成果，本项目水土保持总投资为5.09万元（其中全部为方案），表7.1-4水土保持序号工程或费用名称建安工程费植物措施费设备方案新增合计第一部分工程措施0.00第二部分植物措施0.00第三部分监测措施0.00第四部分临时措施0.300.300.30一临时防护工程0.300.300.30（一）渠系及建筑物区0.270.270.271临时苫盖工程0.270.270.27（五）施工生产生活区0.030.030.031临时苫盖工程0.030.030.03二其他临时工程0.000.000.00第五部分独立费用4.514.514.511建设管理费0.010.010.012水土保持方案编制费2.502.502.503科研勘测设计费0.000.000.004水土保持工程监理费0.000.000.005水土保持设施验收费2.002.002.00一至五部分合计0.304.514.804.80六基本预备费0.290.29序号工程或费用名称建安工程费植物措施费设备方案新增合计七价差预备费0.00八水土保持补偿费0.00九工程投资总计5.095.09静态总投资5.095.09总投资5.095.09序号工程或费用名称单位数量单价（元）合计（万元）第一部分工程措施0.00第二部分植物措施0.00第三部分临时措施0.00一临时防护工程0.30（一）渠系及建筑物区0.271临时苫盖工程0.27（1）防尘网苫盖m25005.400.27（二）施工生产生活区0.031临时苫盖工程0.03（1）防尘网苫盖m2505.400.03二其他临时工程%20.00表7.1-6水土保持序号工程或费用名称合计2026年2027年第一部分工程措施0.00第二部分植物措施0.00第三部分监测措施0.00第四部分临时措施0.300.30一临时防护工程0.300.30（一）渠系及建筑物区0.270.273临时苫盖工程0.270.27（五）施工生产生活区0.030.031临时苫盖工程0.030.03二其他临时工程0.00第五部分独立费用4.512.512.001建设管理费0.010.012水土保持方案编制费2.502.503科研勘测设计费0.004水土保持工程监理费0.005水土保持设施验收费2.002.00一至五部分合计4.802.802.00六基本预备费0.290.29七价差预备费0.00八水土保持补偿费0.00九工程投资总计5.093.092.00静态总投资5.093.092.00总投资5.093.092.00表7.1-7水土保序号工程或费用名称编制依据及计算公式金额一建设管理费按第一至第四部分新增投资合计的2%计算。0.01二水土保持方案编制费藏水字〔2020〕34号2.50三科研勘测设计费不计取/四水土保持监理费主体监理代监/五水土保持设施验收费藏水字〔2020〕34号2.00合计4.51表7.1-8主要材料预算价格汇总表序号名称及规格单位预算价格其中备注原价运杂费采购及保管费1kg主体工程价格2柴油kg9.00主体工程价格3电kwh主体工程价格4水m3主体工程价格5砂子m3134.94主体工程价格6碎石m3124.70主体工程价格742.5级水泥t470主体工程价格8钢筋t4300主体工程价格9风m30.17主体工程价格防尘网m20.0830.04市场调查价表7.1-9根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）的要求，通过（1）通过项目建设扰动后新增水土流失量计算，分析造成水土流失的原因（2）通过治理分析，评价新增水土流失（3）通过防治责任范围内的林草植被覆盖率、林草覆盖率的计算，分析确（4）通过土地整治计算，确定是否保护了土地资源和提高（5）通过项目防治责任范围内的防护效益分析，评价对主体工程，周边农（6）综合评价因水土保持方案的实施后对于改善环境，减轻自然灾害，保参照《水土保持综合治理效益计算方法》（GB/T15744-2008）、《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）和《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018），结合项目建设过程中的水土流失预测，分析计算率、林草植被恢复率及林草覆盖率6项防治目标进行分析。（1）水土流失治理度：项目水土流失防治责任范围内水土流失治理达标面（2）土壤流失控制比：项目水土流失防治责任范围内容许土壤流失量与治（3）渣土防护率：项目水土流失防治责任范围内采取措施实际挡护的永久（4）表土保护率：项目水土流失防治责任范围内保护的表土数量占可剥离（5）林草植被恢复率：项目水土流失防治责任范围内林草类植被面积占可（6）林草覆盖率：项目水土流失防治责任范围内林草类植被面积占总面积水土保持方案着重分析方案实施后在控制人为水土流失7.2.3.1水土流失治理度防治分区扰动面2）水土流失治理达标面积（hm2）水土流失治理度（%）水土保持措施面积渠道、建筑物占压及硬化合计工程措植物措小计渠系及建筑物区0.670.670.6799.99施工生产生活区0.020.020.0299.99合计0.690.690.6999.997.2.3.2土壤流失控制比表7.2-2序号容许土壤流失模数t/（km2•a）工程区平均土壤流失强度t/（km2•a）土壤流失控制比15002002.507.2.3.3渣土防护率0.11万m3（全部运至扎囊县建筑垃圾再生利用消纳场使用，详见附件）。实际7.2.3.4表土保护率7.2.3.5林草植被恢复率及林草覆盖率件，根据实际情况，本方案对植被恢复率及林草7.2.3.6防治效果评估表7.2-3指标评估依据单位数量设计实现值评估结果水土流失治理度79%水土流失治理达标面积hm20.6999.99%达到目标水土流失面积hm20.69土壤流失控制比0.75容许土壤流失量t/（km2.a）5002.50达到目标治理后每平方公里年平均土壤流失量t/（km2.a）250渣土防护率82%实际挡护的永久弃渣、临时堆土数量98.00%达到目标永久弃渣和临时堆土总量护率达98.00%，表土保护率、林草植被恢复率、林草覆盖率不做要求，其余防8水土保持管理职人员1～2名，负责水土保持工作的组织、管理和落实，突出重点、科学管理、注重效益”的水土保持方针，确保工程安全施工组织设计及管理等要求落实到工程设计3）建立水土保持目标责任制，把水土保持列为工程进度、质量考核的内容4）工程施工期间，负责与设计、施工、监理单位保持联系，协调好水土保5）深入工程现场进行检查和观测，掌握工程施工期和运行期间的水土流失6）建立、健全各项档案，积累、分析整编资料，为水土保持工程验收提供土保持措施按照水土保持方案及其批复、水土保护率、林草植被恢复率和林草覆盖率6项指标达到方案设计要求。各项水土保持设施进行管理维护，保证其有效地1）水土保持措施是工程建设的重要内容，建设单位要把水土2）加强水土保持的宣传、教育工作，提高施工承包商和各级管理人员的水