经济与社会 知识清单课件-2027届高考政治一轮复习统编版必修二

高三政治一轮复习必修2经济与社会创新协调发展为了人民、依靠人民、发展成果由人民共享以人民为中心五大新发展理念新发展思想坚持贯彻高质量发展绿色开放共享发展动力（第一动力、

核心地位）发展不平衡（内在要求）人与自然和谐共生发展内外联动社会公平正义（社会主义的本质要求）--恩格尔系数P38怎么做：建设现代化产业体系全面推进乡村振兴促进区域协调发展推进高水平对外开放全面建设社会主义现代化国家首要

任务路径选择构建新发展格局链接选必一：高水平对外开放更主动、双循环、强贸易、缩负面、造环境、深合作

我国的生产资料所有制（国有、集体、非公经济）我国的分配制度（收入分配/社会保障）高水平的社会主义市场经济体制（政府/市场/微观主体）3制度保障坚持党的领导，坚持习近平经济思想的指导P3，新发展理念、主题、新发展格局、支撑P43《经济与社会》思维导图是什么：扩大内需战略基点；同供给侧结合大概念：高质量发展（what/why/how）口诀：“三新三制”（新理念、新思想、新格局；所有制、分配制、市场经济体制）推进总之第一课我国的生产资料所有制

我国的生产资料所有制公有制为主体地位：是社会主义初级阶段经济制度的根本特征；促进生产力的根本要求。是实现共同富裕的基本前提。主要形式：国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分主体地位体现毫不动摇巩固和发展公有制经济多种所有制经济共同发展（非公有制经济）

发展壮大国有经济发展壮大农村集体经济公有资产在社会总资产中占优势国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用相辅相成共同发展地位：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分主要形式：个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分作用：稳定经济增长、改善民生、创业就业、技术创新、国家税收等毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展

营造公平竞争的制度环境、市场环境、法治环境、社会氛围支持非公有制企业提高效率和市场竞争力推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者知识体系考点精讲：考点1公有制为主体多种所有制经济共同发展一、生产资料所有制1.物质资料生产原因构成要素劳动生产资料2.生产资料所有制（共性）地位作用核心和基础生产关系生产资料所有制（公有/私有制）人们在生产中的地位和相互关系（压迫/平等）产品的分配方式（剥削/按劳/平均等）物资资料生产是人类社会赖以存在和发展的基础。人类要生存和发展，就要满足衣食住行等基本生活需要，就必须进行物质资料生产。劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉。生产资料是创造物质财富和价值的条件。生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。不同社会的生产资料所有制不同，同一个社会可以有不同形式的生产资料所有制，其中，占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。考点精讲：考点1公有制为主体多种所有制经济共同发展二、我国的生产资料所有制：1.我国的生产资料所有制（个性）主要内容地位要求中国社会主义进入新时代，我国经济发展也进入了新时代，必须以习近平经济思想为科学指引，在坚持社会主义各项基本经济制度的基础上，推动经济高质量发展。我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。这一制度是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性。（是社会主义市场经济体制的根基。）二、我国的生产资料所有制：2.公有制主体地位及其体现构成地位主体地位体现公有资产在社会总资产中占优势。（≠国有资产）①这是就全国而言，有的地方、有的行业可以有所差别。②公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。（≠主体地位）①国有经济起主导作用，主要体现在控制力上：对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。（≠所有行业和领域）②在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。①以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，公有制经济是社会主义经济制度的基础；②以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求；③以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。(1)公有制占主体不等于国有经济占主体。国有经济比重有所下降，并不会改变公有制经济的主体地位。(2)公有制占主体是就全国而言的，不要求在所有产业和地区都必须占主体(3)公有资产在社会总资产中占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。(4)公有制是国民经济的主体，国有经济是国民经济的主导，二者有区别也有联系。（公主体，国主导）拓展延伸：国有经济含义由社会全体劳动者共同占有生产资料（以国家所有的形式存在）的公有制形式。它同较高的生产力水平相适应。地位是国民经济的支柱，控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。作用对发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、保障国家安全、保护生态环境、支持科技进步、发展战略性产业、提供公共服务，具有关键作用。实现形式国有企业①是国有经济最主要的实现形式。②是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础；③是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量；④是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。考点精讲：考点1公有制为主体多种所有制经济共同发展二、我国的生产资料所有制：3.多种所有制经济共同发展（非公有制经济）构成个体经济生产资料归劳动者个人所有，并由劳动者个人支配和使用。私营经济企业资产属于私人所有、存在雇佣劳动关系。外商投资经济外国投资者根据我国法律法规在我国境内设立的独资企业以及中外共同设立企业的外商投资部分。港澳台投资经济（参照外商投资）以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分。地位作用非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础。（≠社会主义经济）①非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源；②为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。【知识整合】比较公有制经济和非公有制经济项目公有制经济非公有制经济区别性质社会主义性质非社会主义性质内容国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分个体经济、私营经济和外资经济以及混合所有制经济中的非公有制成分地位以公有制为主体①是社会主义初级阶段经济制度的根本特征；②是社会主义经济制度的基础。是社会主义市场经济的重要组成部分作用①是促进生产力发展的根本要求。②是实现共同富裕的基本前提。改革开放以来,非公有制经济不断发展壮大,成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源,为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。联系①公有制经济与非公有制经济相辅相成、相得益彰、共同发展②多种所有制经济共同发展,有利于发挥各种所有制的长处,调动不同经济主体的积极性和创造性,有效利用各方面的资源,取长补短,激发社会主义市场经济的活力,推动我国经济的持续健康发展。在国民经济中：地位不平等，公有制经济是主体，是社会主义经济制度的基础；非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分；二者都是我国经济社会发展的重要基础。在市场经济中：地位平等，平等竞争，同等受到国家的法律保护和依法监管。知识小结：科学回答“为什么”为什么？地位作用基本经济制度★中国特色社会主义制度的重要支柱，社会主义市场经济体制的根基多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展公有制是社会主义经济制度的基础为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征是促进生产力发展的根本要求；是实现共同富裕的基本前提国有经济国有经济起主导作用对国民经济性质和发展方向起导向作用。主要体现在控制力上国有企业★是国有经济的最主要的实现形式是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量非公有制经济★是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础是稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域，技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用考点精讲：考点2坚持“两个毫不动摇”一、毫不动摇巩固和发展公有制经济1.发展壮大国有经济优化布局深化改革现代企业要深化国资国企改革。以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，做强做优做大国有资本和国有企业，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。要加快国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中；要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式。考点精讲：考点2坚持“两个毫不动摇”一、毫不动摇巩固和发展公有制经济2.发展壮大集体经济制度改革要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。创新经营要完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。【拓展延伸】农村基本经营制度（1）含义：农村基本经营制度是指以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制。（2）实现形式：划分农村基本经营制度实现形式的三个维度：农地产权制度层面、农村基本经营组织层面和农村分散经营上的统一经营层面。考点精讲：考点2坚持“两个毫不动摇”二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济优化环境支持提高政商关系①要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；②营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境；③依法保护民营企业产权和企业家权益（法治环境），贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。（≠直接干预/参与企业生产，≠降低经营风险）要全面构建清亲政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。（爱国敬业，守法经营、诚信经营，回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象）【简化】政府实行科学的宏观调控，简政放权，放宽市场准入，减轻市场主体/民营企业负担，增强市场活力；规范市场秩序，促进公平竞争，优化营商环境。推动有效市场和有为政府更好结合。拓展延伸：企业企业经营成功的因素①要制定正确的经营战略（抓住机遇/顺应趋势；关注政策/市场/需求/消费者）；②要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势；③要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象；④积极承担社会责任，坚持经济效益与社会效益的统一；⑤通过企业兼并、联合和重组/整合上下游资源，优势互补，优化资源配置，形成规模优势；⑥贯彻新发展理念，转变经济发展方式，优化产品结构；⑦提高国际竞争力：参与国际分工，发挥比较优势；通过国际合作/协同分享，占领技术制高点；开展国际化经营，培育国际知名品牌，实行市场多元化战略，开拓新兴国际市场；坚持引进来和走出去战略；第二课

我国的社会主义市场经济体制

知识体系充分发挥市场在资源配置中的决定性作用更好发挥政府作用我国的社会主义市场经济体制市场调节合理配置资源必要性基本手段计划市场社会主义市场经济体制的基本特征我国政府的经济职能重要特征：坚持党的领导两制结合：社会主义制度与市场经济有机结合根本目标：实现共同富裕内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理我国政府的经济职能和作用市场体系市场配置资源市场经济的含义市场机制：价格、供求、竞争市场优点：合理配置+有效利用是什么为什么怎么做统一开放、竞争有序的市场体系→基础建设高标准市场体系→提高效率和公平性强化市场基础制度规则统一完善主要由市场决定价格的机制市场缺陷市场调节不是万能的市场调节有局限性单靠市场调节的危害科学的宏观调控含义、主要目标主要任务最常用的手段——财政政策和货币政策看不见的手有效市场有为政府看得见的手更好结合考点精讲：考点1充分发挥市场在资源配置中的决定性作用一、市场调节1.合理配置资源必要性基本手段资源的有限性与人们需求的无限性之间的矛盾要求社会必须合理配置有限的资源。计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制计划市场【注意】计划和市场各有优劣考点精讲：考点1充分发挥市场在资源配置中的决定性作用一、市场调节2.市场配置资源（看不见的手/无形手）市场经济市场机制市场优点含义：市场在资源配置中起决定性作用的经济就是市场经济。市场决定资源配置是市场经济的一般规律。市场机制的核心。通过价格的涨跌自动调节供求关系。经营者根据供求关系的变化调节生产经营活动，实现资源配置。市场活动的灵魂。通过竞争，实现资源的有效利用。价格供求竞争①合理配置：在瞬息万变的经济生活中，市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。（价格机制和供求机制作用的结果）；②有效利用：市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。（竞争机制作用的结果）。

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用需求曲线的变化①价格变引起需求变，是点移动：价格涨，点向上，数量减；价格跌，点向下，数量增。（1条线）②他因变引起需求变，是线移动：线右移，价不变，数量增；线左移，价不变，数量减。（2条线）量增量减供给曲线的变化①价格变引起供给变，是点移动：价格涨，点向上，数量增；价格跌，点向下，数量减。（1条线）②他因变引起供给变，是线移动：线右移，价不变，数量增；线左移，价不变，数量减。（2条线）价格上涨，供给量增加①价格变②他因变拓展延伸考点精讲：考点1充分发挥市场在资源配置中的决定性作用二、市场缺陷不是万能的不让调调不动局限性危害国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节教育、医疗等与民生息息相关的重要服务

不能完全由市场来调节地区差别、经济总量平衡、财政收支平衡、产业结构等市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等弊病单靠市场调节，会：①影响资源配置效率，导致资源浪费；②导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；③会产生不当竞争、垄断，损害社会公平；④会导致收入差距拉大。公共物品，具有非竞争性和非排他性【注意】市场缺陷是市场经济本身固有的，只能弥补缺陷，不能消除。拓展延伸：市场调节的局限性局限性原因表现特征举例自发性在价值规律的自发调节下，谋求自身的眼前利益或不正当利益为了挣钱，不择手段，损人利己偷排废水/气；假冒伪劣：不良直播；剽窃知识产权；平台乱象：大数据杀熟垄断等盲目性市场主体不可能完全掌握市场信息，也无法控制经济变化的趋势，因而决策盲目信息不灵，盲目跟风，一哄而上/下，多赔少赚决策盲目：有利可图，一哄而上；无利可图，一哄而退等滞后性市场调节是事后调节，调整过程有一定的时间差事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见事后调节，赶不上趟等，如农业种植提醒：自发性vs盲目性：自发性是为了利益不择手段，损人利己，属于主观故意；盲目性是对信息了解不全面，损己不害人，属于认识缺乏预见性。考点精讲：考点1充分发挥市场在资源配置中的决定性作用三、市场体系（建设高标准市场体系）是什么市场类型市场要素市场体系为什么怎么做①要强化市场基础制度规则统一。完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。②要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。商品市场、服务市场、生产要素市场（如劳动力、土地、金融市场等）。每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成。这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。①统一开放、竞争有序的市场经济体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础；②提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。【拓展】网络型自然垄断经营的产业一般具有网络经济的特征，即依赖一定的产业网络为市场提供商品和服务。如果离开这些产业网络，企业所生产或者提供的商品和服务无法流转到社会消费领域。如供水、电力、煤气、供热、电信、铁路、航空等考点精讲：考点2更好发挥政府作用一、社会主义市场经济体制的基本特征重要特征两制融合根本目标内在要求我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。把社会主义制度和市场经济有机结合，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。公有制为主体、多种所有制经济共同发展（根基），按劳分配为主体、多种分配方式并存，使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能维护和促进社会公平正义，促进全体人民共同富裕，防止两极分化。科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，促进经济社会高质量发展。考点精讲：考点2更好发挥政府作用二、我国政府的经济职能1.我国政府的经济职能作用举例实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度实现经济社会发展目标实施宏观经济政策保持宏观经济稳定实施产业政策促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力实施区域政策和环境政策推动区域经济协调发展和可持续发展加强市场监管、质量监管、安全监管规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷加强和优化公共服务保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要十四五规划纲要、乡村振兴战略、中国制造2025财政/货币政策等供给侧结构改革、新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）京津冀协同发展、粤港澳大湾区、黄河流域生态保护和高质量发展加快建设全国统一大市场的意见、平台反垄断发展教育医疗社保，促进就业考点精讲：考点2更好发挥政府作用二、我国政府的经济职能2.科学的宏观调控是什么含义主要目标主要任务为什么怎么做宏观调控是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展。①地位：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一；②作用：政府的宏观调控可以弥补市场调节的不足，解决市场失灵的问题。③科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求①财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。②在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观调控目标。（逆风向调节）拓展延伸：经济总量

总量平衡是指经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求基本上保持平衡，避免出现大起大落。（1）社会总供给是一个国家或地区在一定时期内（通常为一年）向社会提供的最终产品和劳务的总量；【社会总供给=国内生产+进口】（2）社会总需求是一个国家或地区在一定时期内（通常为一年）实际形成的最终产品和劳务的购买力总量。【社会总需求=内需+外需=国内消费+投资+出口】实质社会总供给>社会总需求社会总供给<社会总需求经济态势经济滞缓（过冷）经济过热政府扩张性财政政策紧缩性财政政策央行宽松的货币政策从紧的货币政策目的刺激总需求（升温）抑制总需求（降温）2022年中央经济工作会议指出，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。逆风向调节：冷扩扩，热缩缩拓展延伸：财政政策和货币政策财政政策货币政策不同点内容与财政收入和财政支出有关的一系列政策，由国务院财政部制定（必须经全国人大及其常委通过）与银行有关的货币供应与回笼、信贷规模与方向等一系列政策，由中国人民银行（央行）制定目标通过调节财政收入和支出的总量来影响社会总需求，使之与总供给相适应通过调节利率、存款准备金率来影响货币的供应量，使之与流通中实际需要的货币量相符手段税收/率、国债、财政支出（政府采购、补贴、贴息等）扩张：增支减收，增发国债紧缩：减支增收，减发国债存贷款利率、存款准备金率、再贴现率、信贷量、公开市场业务（正/逆回购）等宽松：降率增量，逆回购（央行买入证券）从紧：提率减量，正回购（央行卖出证券）相同点①都是宏观调控最常用的经济手段；②基本原理相同：逆风向调节；③均属于总需求调节工具拓展延伸：如何运用财政政策和货币政策实现宏观调控的目标>经济过热紧缩性货币政策提高存贷款利率央行卖出有价证券（正回购）提高存款准备金率<经济过冷扩张性货币政策降低存贷款利率央行买入有价证券（逆回购）降低存款准备金率紧缩性财政政策减少财政支出减少国债发行提高税率加税扩张性财政政策增加财政支出增发国债增加需求投放货币降低税率减税回笼货币减少需求社会总需求（产品劳务购买力总量；钱）社会总供给（产品劳务总量；货）减少需求增加需求口诀：热紧紧——减支增税少借钱升双率；冷扩扩——增支减税多借钱降双率。特别提醒：从主体和内容两方面区分财政政策和货币政策(1)主体：财政政策由财政部制定，货币政策由中国人民银行制定。(2)内容：通过财政和税收调节属于财政政策，如财政补贴、国债、税种的变化、税率的调整等；通过利率、存款准备金率、汇率等调整是货币政策。拓展延伸：科学宏观调控体系

经济手段法律手段行政手段含义是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施是国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段是国家通过行政机构，采取带有强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段区别内容最常用：财政政策和货币政策；经济发展战略和规划/计划、价格政策、分配政策、产业政策等经济立法经济司法行政命令、指示、规定、指标、目录、规章制度和条例等行政措施特点战略性、宏观性、指导性、间接性强制性、普遍性、权威性、相对稳定性和明确规定性直接性、强制性联系①三种手段各有所长，各具特点，相互联系，相互制约②宏观调控应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，形成科学的宏观调控体系，充分发挥宏观调控手段的总体功能。拓展延伸：市场调节和宏观调控的对比

市场调节(“看不见的手”)宏观调控(“看得见的手”)地位决定性作用辅助作用，弥补市场调节的缺陷手段价格、供求、竞争机制财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段优点价格及时反映供求变化，市场信息灵敏，生产要素自由流动，生产效率高具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场调节的不足不足存在自发性、盲目性、滞后性等弊病决策失误或过度的政府干预会干扰、破坏市场机制的正常运作联系我们要构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。总结提升：如何构建高水平社会主义市场经济体制？①我们要构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府的作用，推动有效市场与有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。②构建高水平社会主义市场经济体制，要坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。③要正确处理政府和市场关系，加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境；要坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，深入推进简政放权，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府。③要激发企业活力。企业活力是企业的创新和竞争力之源。企业内部要合理分配收入，建立良好的激励机制；要建立和健全管理体制机制；要培育企业文化。企业外部须具备公平公正的市场竞争秩序，通过降低企业的税费负担，增强企业创新活力和投资积极性。④要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。经济路径传导总结1、扩大财政支出（财政赤字/财政赤字率）扩大财政支出→加大基础设施建设→提供总需求→为企业带来订单→提供就业岗位→增加居民收入2、减税降费（提高增值税起征点/研发费用专项扣除/留抵退税）降低企业制度性交易成本/减轻企业负担→扩大生产/增强创新研发能力→增加就业→提高竞争力3、提高个税起征点（专项附加扣除）提高个税起征点→增加居民可支配收入→刺激消费→拉动经济增长4、增发国债（专项债/超长期特别国债）增发国债→吸纳社会资金→继续投资→促进基础设施建设→提供总需求→为企业带来订单→提供就业岗位→增加居民收入5、存贷款利率降低存贷款利率降低→存款收益减少、贷款还款减少→少存多贷多消费→消费增加→拉动经济增长经济路径传导总结6、存款准备金率降低存款准备金率降低→银行可贷资金增加→信贷规模扩大→更多企业获得贷款→缓解企业融资困难问题→继续投入生产/创新7、加大逆回购投放力度加大逆回购投放→市场资金增加/货币流通量上升/释放流动性→提升银行放贷能力→缓解融资问题→继续生产/创新→提升市场信心8、延期还本付息延期还本付息→缓解企业资金周转压力→激发企业经营活力→提振市场信心9、深化要素市场化改革深化要素市场化改革→发挥市场在资源配置中的决定性作用→优化要素配置→提高全要素生产率10、健全公平竞争审查制度健全公平竞争审查制度→强化反垄断监管→防止资本无序扩张→保护中小企业生存空间/营造良好营商环境/构建全国统一大市场(2024·江苏高考)阅读材料，完成下列要求。当前，由于诸多因素制约，货币政策利率传导机制还存在一些堵点，影响了货币政策实施效果。某校部分同学搜集相关资料，就“畅通货币政策利率传导机制，促进我国经济高质量发展”进行探究。新闻背景2023年12月召开的中央经济工作会议强调，必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，着力提升宏观政策支持高质量发展的效果。2024年3月《政府工作报告》提出，①要持续激发和增强社会活力，推动高质量发展取得新的更大成效。②稳健的货币政策要灵活适度、精准有效，畅通货币政策传导机制，避免资金沉淀空转。名词解释货币政策利率传导机制是货币政策传导机制的重要内容，其传导机制为：③货币供给量→利率→投资→国民收入，即中央银行通过调节货币供给量以影响利率水平，进而影响投资，最终导致国民收入发生变动。结合材料，运用《经济与社会》知识，说明应如何畅通货币政策利率传导机制以促进我国经济高质量发展。(12分)【答案】①政府通过科学的宏观调控，(1分)利用货币政策确定合理的货币供给量，保持流动性合理充裕。(2分)②发挥市场在资源配置中的决定性作用，(1分)完善由货币市场决定利率的机制，降低融资成本。(2分)③优化营商环境，(1分)促进公平竞争，激发投资主体的投资活力。(2分)④建设高标准市场体系，(1分)发展实体经济，优化投资方向，推动经济高质量发展。(2分)第三课

我国的经济发展

指导发展为了人民发展依靠人民发展成果由人民共享我国的经济发展贯彻新发展理念推动高质量发展（首要任务/主题）坚持以人民为中心的发展思想（基本原则）坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展构建新发展格局→扩大内需、深化供给侧结构性改革建设现代化产业体系→实体经济、新型工业化全面推进乡村振兴→优先发展、脱贫攻坚、农业强国、乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴；粮食安全促进区域协调发展推进高水平对外开放→制度型开放、贸易强国、一带一路知识体系考点精讲：考点1坚持新发展理念一、坚持以人民为中心的发展思想是什么（内涵）为什么（意义）怎么做（要求）就要维护人民根本利益，增进民生福祉，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。人民性是马克思主义的本质属性，以人民为中心的发展思想，①反映了坚持人民主体地位的内在要求，②彰显了人民至上的立场观点方法，③确立了新发展理念必须始终坚持的基本原则。就是要从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，采取更多惠民生、暖民心举措，不断满足人民对美好生活的需要，努力促进人民的全面发展（出发）就是要把人民作为发展的力量源泉，充分尊重人民主体地位和人民群众的首创精神，不断从人民群众中汲取智慧和力量，依靠人民创造历史伟业。（动力）就是要使发展成果惠及全体人民，不断保障和改善民生、增进人民福祉，走共同富裕道路，彰显制度优势。（落脚）发展为了人民发展依靠人民发展成果由人民共享考点精讲：考点1坚持新发展理念二、坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展1.为什么（1）时代需要：理念是行动的先导。一定的发展实践是由一定的发展理念来引领的。新时代需要新发展理念。（2）国情需要：要着力解决好发展不平衡不充分问题，破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的美好生活需要，就必须完整、准确、全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。解决问题重要性具体措施（怎样贯彻）创新发展协调发展绿色发展开放发展共享发展是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现,是关系……的千年大计坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。要正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,不断增强发展的整体性。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持可持续发展，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，实现中华民族永续发展，建设人与自然和谐共生的中国式现代化。开放是国家繁荣发展的必由之路要作出更有效的制度安排，坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享，使全体人民有更多获得感、幸福感、安全感，朝着共同富裕方向稳步前进。是持续健康发展的内在要求发展动力问题发展不平衡问题人与自然和谐共生问题内外联动问题社会公平正义问题共享是中国特色社会主义的本质要求发展动力决定发展速度、效能、可持续性，创新是第一动力顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，遵循共商共建共享原则，推进高水平对外开放，推动构建人类命运共同体。考点精讲：考点1坚持新发展理念2.是什么（内容）考点精讲：考点2推动高质量发展一、全面建设现代化国家的首要任务——高质量发展是什么为什么高质量发展，就是从“有没有”转向“好不好”，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展。①进入新时代，随着我国发展环境、发展条件的变化，我国经济发展进入新常态，已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。推进中国式现代化，必须实现高质量发展。②高质量发展是现阶段乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局。（主线：供给侧结构性改革）③当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展的外部环境日趋复杂。防范化解各类风险隐患，积极应对外部环境带来的冲击挑战，关键在于办好自己的事，提高发展质量。拓展延伸：经济发展1.★经济增长≠经济发展①经济增长是经济发展的基础，但单纯的经济增长不等于经济发展。②经济发展不仅包括经济增长，而且包括经济结构优化、经济效益提高、生态环境改善、人民生活水平提高等。

经济高质量发展≠经济高速增长2.经济结构①供需结构——供给结构（生产要素），需求结构（消费、投资、出口）②产业结构——一二三产业结构，产业内部的结构，虚拟经济与实体经济等③区域结构——我国各个区域如东部、中部、西部、东北部④城乡结构——城乡一体化的新型工农城乡关系⑤进出口结构——进出口产品结构，顺差与逆差⑥消费结构——生存资料消费、发展资料消费、享受资料消费所占的比重和关系问题。考点精讲：考点2推动高质量发展二、构建新发展格局1.新发展格局是什么怎么做以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局。新发展格局绝不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。①要坚持扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，形成国民经济良性循环；②要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系。考点精讲：考点2推动高质量发展二、构建新发展格局2.加快建设现代化经济体系是什么含义构成为什么现代化经济体系是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。①创新引领、协同发展的产业体系；②统一开放、竞争有序的市场体系；③体现效率、促进公平的收入分配体系；④彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系；⑤资源节约、环境友好的绿色发展体系；⑥多元平衡、安全高效的全面开放体系；⑦充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。国家强，经济体系必须强。建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标，是推动高质量发展、全面提高经济整体竞争力的必然要求。考点精讲：考点2推动高质量发展2.加快建设现代化经济体系怎么做建设现代化产业体系全面推进乡村振兴促进区域协调发展推进高水平对外开放坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快建设贸易强国，推动共建“一带一路”高质量发展，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。总之，我们必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，以教育、科技、人才为基础性、战略性支撑，全面建设社会主义现代化国家。产业链强调产业之间；供应链以企业为核心，强调同一产业上下游联系。产业结构是指产业内部各生产要素之间、产业之间、时间、空间、层次的五维空间关系现代产业体系是以智慧经济（含数字经济）为主导、大健康产业为核心、现代农业为基础、通过五大产业（农业、工业、服务业、信息业、知识业）的融合实现产业升级经济高质量发展的产业形态供应链<产业链<产业结构<产业体系

我们要保产业链供应链稳定/畅通产业链供应链/增强产业链供应链韧性；延长产业链，提高产品的附加值/推动产业链向上下游拓展延伸；推进产业结构优化升级，构建现代产业体系。

产业集群亦称“产业簇群”“竞争性集群”“波特集群”，是某一行业内的竞争性企业以及与这些企业互动关联的合作企业、专业化供应商、服务供应商、相关产业厂商和相关机构(如大学、科研机构、制定标准的机构、产业公会等)聚集在某特定地域的现象。拓展延伸：产业链、供应链、产业结构、产业体系拓展延伸：实体经济（1）含义：实体经济是物质产品和精神产品的生产、销售及提供相关服务的经济活动。制造业是实体经济的主体。（与虚拟经济相对）（2）★地位：实体经济是一国经济的立身之本，是国家强盛的重要支柱。（3）★措施：①要把发展经济的着力点放在实体经济上，筑牢现代化经济体系的根基/坚实基础；②坚持创新发展理念，深化供给侧结构性改革，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级/产业结构优化升级；催生新产业新业态新模式，培育发展新动能（可转化为科技创新的意义）；③增强金融服务实体经济能力，缓解实体经济融资难融资贵问题；④实施减税降费，深化放管服改革，切实减轻企业负担，激发市场主体活力；⑤加强市场监管，规范市场秩序，优化营商环境，促进公平竞争。A.直接融资：是指没有金融中介机构介入的资金融通方式。如发行债券、股票等。B.间接融资：是以金融部门为中介，由金融部门(如商业银行、信用中介、储蓄机构)通过吸收存款等形式积聚社会闲散资金，然后以贷款等形式向非金融部门(如企业等)提供资金。拓展延伸：数字经济（1）含义：数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，是以数据资源为关键要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力，促进公平与效率更加统一的新经济形态。（2）构成：数字产业化、产业数字化构成数字经济基础。重点产业：云计算、大数据、物联网、工业互联网、区块链、人工智能、虚拟现实和增强现实（VR+AR）（3）作用：数字经济发展速度之快，辐射范围之广，影响程度之深前所未有，正推动生产方式、生活方式和治理方式深刻变革，成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。（4）措施：①要打造数字经济新优势，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，推进重点领域数字产业发展，壮大经济发展新引擎。（加强关键数字技术创新应用；加快推动数字产业化；推进产业数字化转型。）②规范数字经济发展，完善数字经济治理体系；③积极参与数字经济国际合作，统筹国际国内两个大局，发展安全两件大事。拓展延伸：深化供给侧结构性改革（1）重点：是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给。（2）根本：是使我国供给能力更好满足广大人民日益增长的美好生活需要，从而实现社会主义生产目的。（3）任务：推进供给侧结构性改革，要从生产端入手，重点是促进产能过剩有效化解，促进产业优化重组，降低企业成本，发展战略性新兴产业和现代服务业，增加公共产品和服务供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性。（简言之，即三去一降一补）（4）方针：“巩固、增强、提升、畅通”。①巩固，巩固“三去一降一补”成果；（去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板）②增强，增强微观主体活力；③提升，提升产业链水平；④畅通，畅通国民经济循环。经济发展的途径和方法总需求总供给消费需求投资需求出口需求拉动经济增长的“三驾马车”增加生产要素的投入数量（劳动力、土地、资本、技术、管理、数据等）提高生产要素的质量、效率和推动技术进步需求侧刺激财政政策、货币政策达到扩大内需、消费升级供给侧刺激三去一降一补减少无效低端供给扩大有效中高供给提高全要素生产率适应需求结构变化重点是：解放和发展生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给。根本是：我国供给能力更好满足广大人民日益增长的美好生活需要，从而实现社会主义生产目的。①要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。②要完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。③贯彻新发展理念，坚持农业农村优先发展。④延长产业链，提高农产品附加值。

⑤打造高素质人才队伍。⑥发展乡村休闲旅游产业，促进一二、三产业融合发展，转变农业发展方式。⑦利用“互联网+”、人工智能等，大力推进农村电商和农产品电商发展，拓宽农产品销售渠道。⑧优化农村产业结构，鼓励支持农民就业创业，拓宽农民增收渠道，提高农民收入.⑨推进农业供给侧结构性改革，坚持质量兴农、科技兴农，建设农业强国

。⑩政府实施科学的宏观调控，为乡村振兴提供财政、金融等政策支持，

充分发挥市场配置资源的决定性的作用。

归纳总结：如何全面推进乡村振兴总结提升：如何推动经济高质量发展？①坚持以人民为中心发展思想，完整、准确、全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念；（创新+③；协调+④⑤；绿色+人与自然和谐共生/可持续发展；开放+⑥）培育新质生产力。②加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，建设现代化经济体系。要坚持扩大内需这个战略基点，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。③建设现代化产业体系，大力发展实体经济，筑牢现代化经济体系的根基；（+深化供给侧结构性改革，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合）；④全面推进乡村振兴；（农业农村农民；产业兴旺生活富裕；粮食安全）⑤促进区域协调发展；（区域协调；新型城镇化——城乡协调；优化重大生产力布局）⑥推动高水平对外开放；（制度型开放；贸易强国；一带一路高质量发展）⑦坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用（推动有效市场和有为政府更好结合）；⑧以教育、科技、人才为基础性、战略性支撑，全面建设社会主义现代化国家。（2025江苏）阅读材料，完成下列要求。党的十八大以来，党中央深入推动实施创新驱动发展战略，确立2035年建成科技强国的奋斗目标。某班同学围绕“如何建成科技强国”的议题搜集了以下材料，开展探究学习。材料二我国仍然属于发展中国家，就技术水平而言，大部分产业处于全球产业链供应链的中下游。如果我国依赖技术扩散而缺乏原创性技术，长期徘徊于全球产业链中低端，就会导致经济增长进入长期相对停滞的状态，落入“中等技术陷阱”，目前我国还存在地方保护和市场分割、创新要素市场体系不够健全、创新资源相对分散、部分企业创新动能不足等诸多制约我国科技创新的卡点堵点。唯有打破这些卡点堵点，破除束缚我国科技创新的体制机制障碍，方能将制度优势转化为技术优势，跨越“中等技术陷阱”，抢占科技竞争和未来发展制高点，实现建成科技强国的奋斗目标。结合材料，运用《经济与社会》知识，分析说明我国在建成科技强国过程中如何跨越“中等技术陷阱”。（12）党的十八大以来，党中央深入推动实施创新驱动发展战略，确立2035年建成科技强国的奋斗目标。某班同学围绕“如何建成科技强国”的议题搜集了以下材料，开展探究学习。材料二我国仍然属于发展中国家，就技术水平而言，大部分产业处于全球产业链供应链的中下游。如果我国依赖技术扩散而缺乏原创性技术，长期徘徊于全球产业链中低端，就会导致经济增长进入长期相对停滞的状态，落入“中等技术陷阱”，目前我国还存在地方保护和市场分割、创新要素市场体系不够健全、创新资源相对分散、部分企业创新动能不足等诸多制约我国科技创新的卡点堵点。唯有打破这些卡点堵点，破除束缚我国科技创新的体制机制障碍，方能将制度优势转化为技术优势，跨越“中等技术陷阱”，抢占科技竞争和未来发展制高点，实现建成科技强国的奋斗目标。【答案】①坚持创新驱动发展战略，把创新摆在国家发展全局的核心位置，激发企业创新活力，加强原创性技术研发，提高自主创新能力，加快高水平科技自立自强。（创新发展理念）②坚持开放发展理念，以开放促创新，加强国际科技合作与交流，促进科技与产业融合，实现资源共享与优势互补。③完善社会主义市场经济体制，破除地方保护主义和市场分割，建立统一开放、竞争有序的现代化市场体系。健全创新要素市场体系，促进创新资源合理流动与高效配置，解决创新资源相对分散的问题，为科技创新营造良好的市场环境。（构建全国统一大市场）④激发企业创新活力，通过政策引导强化企业创新主体地位。政府要加大科研财税金融支持力度，整合高校、科研院所和企业资源，形成产学研协同创新体系。⑤发挥新型举国体制优势，深化体制机制改革，破除束缚科技创新的体制机制障碍，将我国的制度优势转化为技术优势，充分释放科技创新的潜力和活力。材料语言理论术语技术、科技原创性技术创新驱动发展战略、创新理念高水平科技自立自强地方保护、开发平台开放理念、加强对外开放、交流与合作，资源共享地方保护、市场分割完善市场机制，建立全国统一大市场（建立统一开放、竞争有序的市场体系）市场要素、体系不全健全要素市场体系资源分散资源优化配置、合理流动企业动能不足（政府帮助）技术（引导企业进行技术创新）人才（人才培训、激励机制、科研院所合作）资金（财政、货币）政策引导和支持体制机制障碍破除体制机制束缚，将制度优势转化为经济、技术、政治等优势集中力量科技发展发挥新型举国体制我国的新型举国体制是面向国家重大需求，通过政府力量和市场力量协同发力，凝聚和集成国家战略科技力量、社会资源共同攻克重大科技难题的组织模式和运行机制。这一体制，能够充分发挥我国制度优势和超大规模市场优势，并综合运用行政和市场等多种手段，将政府、市场和社会有机结合起来，实现资源配置效益最大化和效率最优化。（集中力量办大事）答案：①贯彻新发展理念，推动科技创新向纵深发展。②建设全国统一大市场，推动知识、技术、人才、资金、数据等要素高效流动，创新关键资源优化配置。③推动要素市场机制改革，健全要素市场决定价格的机制，激发市场主体的创造性和积极性。④政府履行经济职能，发挥集中一切人力物力财力办大事的优势，协调各方利益，整合创新资源，优化配置。评分细则：①新发展理念(创新、技术创新、创新驱动发展战略)(1分)，科技创新(2分)；②全国统一大市场(市场秩序、统一开放、竞争有序)(1分)，优化创新资源配置(2分)；③要素市场体制改革(市场在资源配置中的决定性作用)、要素配置(1分)，激发市场主体创造性和积极性(激发市场主体动能和活力或创新活力)(2分)；④政府职能(有为政府、政府宏观调控)(1分)，集中一切力量办大事的优势或整合创新资源(2分)第四课

我国的个人收入分配与社会保障

分配制度分配方式→按劳分配、按生产要素分配收入途径→劳动性收入、财产性收入、经营性收入、转移性收入原因措施完善分配理顺关系，构建分配制度体系、健全收入分配制度两个基本同步初次分配→提高两个比重、多劳多得、勤劳致富、机会公平、增低扩中；完善按要素分配再分配→税收（个人所得税）、社会保障、转移支付第三次分配→公益慈善原因地位→作用→民生保障、收入分配、互助共济内容/形式→完善措施公平对待、确保享受→全覆盖、弱势群体尽力而为、量力而行；与经济社会发展相适应→经济发展是社会保障的基础权责清晰分配制度是促进共同富裕的基础性制度，收入分配是民生之源，是改善民生，实现共享的最重要、最直接的方式民生、公平、增进人民福祉的基本制度保障，发展、共享的重要制度安排社会保险（核心）、社会救助（最后一道防线）、社会福利（最高层次）、社会优抚（军人、军烈属）、其他（企业年金、社区服务）知识体系我国的个人收入分配与社会保障我国的个人收入分配我国的社会保障考点精讲：考点1我国的个人收入分配一、按劳分配为主体多种分配方式并存1.我国的分配制度是什么为什么按劳分配为主体、多种分配方式并存（1）根本原因:由我国社会主义初级阶段生产力水平决定的。（2）决定因素：生产资料所有制决定分配方式。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存。生产生产资料所有制分配决定决定分配方式公有制为主体、多种所有制经济共同发展决定按劳分配为主体、多种分配方式并存考点精讲：考点1我国的个人收入分配性质基本内容和要求表现形式原因意义一、按劳分配为主体多种分配方式并存2.分配方式：按劳分配和按生产要素分配（1）按劳分配按劳分配是社会主义的分配原则。（只存在于公有制经济中）有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后（必要扣除：满足社会再生产和社会公共需要的部分），以劳动者提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得，少劳少得。公有制经济中的劳动收入，即：①公有制经济中职工的工资、奖金、津贴（国企；集体企业—专业合作社/股份合作企业；机关事业单位）；②农民承包土地劳动经营收入。①前提：生产资料公有制；②物质基础：社会主义公有制条件下生产力的发展水平；③直接原因：社会主义条件下人们劳动的性质和特点。（谋生手段，有差别）不能实行按需分配不能实行平均分配①提高效率：充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展；②体现公平：体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。考点精讲：考点1我国的个人收入分配含义内容意义一、按劳分配为主体多种分配方式并存2.分配方式：按劳分配和按生产要素分配（2）按生产要素分配劳动要素非公经济中的劳动收入：私营/外资企业中获得的工资/奖金/津贴资本要素储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润等土地要素土地、房屋的租金和转让金，农民转让土地经营权所得的收入技术要素技术入股、专利使用、技术转让等的收入管理要素企业管理人员凭借管理才能和在生产经营中的贡献等获得的收入数据要素通过信息技术的收集/筛选/加工/处理的“大数据”获得的收入是生产要素所有者凭借对生产要素（劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等）的所有权参与收入分配。提高效率：有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。【注意】单纯按生产要素分配会导致收入差距拉大，如不加以调节会出现社会收入分配不公平的问题。拓展延伸：

数据作为生产要素参与分配的现实意义①有利于完善我国的基本经济制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。②有利于发挥市场的决定性作用，提高资源配置效率，是对数据要素所有权存在的合理性、合法性的确认，能激发人们开发和利用数据参与经济活动的积极性，让一切创造财富的源泉充分涌流。③有利于坚持创新驱动发展战略，有利于推动我国数字经济的发展，促进传统产业转型升级，发展新兴产业，培育新的经济增长点，建设现代化经济体系，推动我国经济高质量发展。④有利于拓宽人们的收入渠道，增加居民收入，满足人民群众日益增长的美好生活需要。拓展延伸：区分各种分配方式类别表现形式适用按劳分配公有制经济中的劳动收入：①国有企业和集体企业中职工的工资、奖金、津贴；②农民承包土地劳动经营收入按要素分配劳动要素非公经济中的劳动收入：私营/外资企业中获得的工资/奖金/津贴资本要素储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润等土地要素土地、房屋的租金和转让金，农民转让土地经营权所得的收入技术要素技术入股、专利使用、技术转让等的收入管理要素企业管理人员凭借管理才能和在生产经营中的贡献等获得的收入数据要素通过信息技术的收集/筛选/加工/处理的“大数据”获得的收入其他福利性分配；社会保障收入和捐赠、继承等【注意】不是所有的劳动收入（工资、奖金、津贴）都是按劳分配；

公有制经济中并不都是按劳分配公有制非公有制广泛存在于包括公有制经济和非公有制经济中考点精讲：考点1我国的个人收入分配主要来源劳动性收入是指通过劳动所获得的收入财产性收入是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入其他来源经营性收入指通过生产经营活动所获得的收入转移性收入是指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移【注意】让群众拥有更多的财产性收入能否促进社会公平？✘一、按劳分配为主体多种分配方式并存3.居民收入来源/个人获取收入的途径包括工资、奖金、津贴等。公有制：按劳分配非公有制：按劳动要素分配包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金、专利转让、土地流转的租金等如开小店、摆小摊的收入包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴（种粮补贴）、政策性生活补贴、救灾款等。非劳动收入≠非法收入考点精讲：考点1我国的个人收入分配一、按劳分配为主体多种分配方式并存4.劳动是财富的源泉重要性要求劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。①弘扬劳动精神：要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚，树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。②鼓励劳动致富：要鼓励全体劳动得通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。拓展延伸：

正确认识“三权分置”下农民收入的分配方式和收入来源1.农民自己经营所承包土地获得的收入属于按劳分配所得，也属于合法的劳动收入。2.农民流转土地所得收入，属于按生产要素分配中的按土地要素分配收入，也属于财产性收入，同时属于合法的非劳动收入。3.农民以土地入股分红所得收入，属于按土地要素分配收入，也属于财产性收入；4.农民获得的土地征收补偿收入，属于财产性收入；5.农民到流转后获得经营权的公司（非股份合作制企业）去打工，其收入为按劳动要素分配收入。（若是股份合作制的则为按劳分配收入）。6.农民的种粮补贴收入，属于转移性收入。巩固训练：区分各种分配方式小吕的爸爸在一家国有企业工作，每月有工资、年终还有奖金。小吕的妈妈是一家外资企业的总经理，除年薪外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。小吕的叔叔是农民，除了转让自家承包地的经营权获得的一定收入，还自己经营“农家乐”收入增加了很多。小吕是私营企业的普通员工，除了工资，课余时间喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利，获得一笔可观的收入。小吕大伯父是残疾人，无法务工，家里主要经济来源是国家发放的低保金和残疾补贴。小吕一家人的收入分别属于哪一种分配方