牢记使命保安全

牢记使命保安全一、强化思想认识（一）明确政治责任。各级党组织必须深刻认识到安全生产工作的极端重要性，将其作为践行初心使命的试金石和分水岭。习近平总书记关于安全生产的重要论述是行动指南，必须原原本本学习、融会贯通领会，确保在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。各单位主要负责同志要切实担负起第一责任人责任，班子成员要履行“一岗双责”，层层压实责任链条，形成齐抓共管的工作格局。（二）强化理论武装。将安全生产理论纳入党委（党组）理论学习中心组学习内容，每季度至少专题研讨1次。建立安全生产专题学习制度，每月组织1次集中学习，重点学习《安全生产法》《刑法》等法律法规和党中央关于安全生产的决策部署。开展“安全生产大家谈”活动，推动党员干部深入思考、相互启发，切实增强政治敏锐性和责任担当。二、健全责任体系（一）完善制度机制。修订完善本单位安全生产责任制，明确各部门、各岗位的安全职责，做到责任到人、任务到岗。建立安全生产责任清单制度，将责任分解到每个环节、每个岗位、每个人员，确保不留死角、不留盲区。每半年至少组织开展1次安全生产责任制考核，考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。（二）严格责任追究。坚持“失责必问、问责必严”原则，对发生安全生产事故的，依法依规严肃追究相关责任人的责任。建立安全生产事故责任倒查机制，对事故调查处理情况进行全面复盘，查找制度漏洞和监管薄弱环节，及时完善整改。对存在重大安全隐患且拒不整改的，依法采取停产停业措施，对相关责任人予以纪律处分。三、落实防控措施（一）排查治理隐患。建立安全生产隐患排查治理双重预防机制，每月至少组织开展1次全面排查，对排查出的隐患建立台账，实行清单化管理、闭环式整改。重大隐患要实行挂牌督办，由单位主要领导亲自督办，限期整改到位。对暂时难以完成整改的，要制定专项整改方案，采取有效管控措施，确保安全风险可控在控。（二）强化应急管理。修订完善本单位安全生产应急预案，每季度至少组织开展1次应急演练，提高应急处置能力。加强应急物资储备，确保应急物资数量充足、种类齐全、状态良好。建立应急值守制度，严格执行24小时值班和领导带班制度，确保信息畅通、反应迅速。四、加强队伍建设（一）配齐专业人员。按照不低于职工总数2%的比例配备专（兼）职安全管理人员，高危行业企业要按照不低于职工总数5%的比例配备。安全管理人员要具备相应的专业知识和技能，定期参加安全生产培训，不断提高业务水平。对新提拔的安全管理人员，要组织岗前培训，确保其能够胜任工作。（二）提升履职能力。建立安全生产培训教育制度，每年至少组织2次全员安全生产教育培训，培训时间不少于8小时。开展安全生产技能竞赛活动，通过以赛促学、以赛促练，提高职工的安全意识和操作技能。对特种作业人员，要严格按照国家有关规定进行培训和考核，确保持证上岗。五、推进科技兴安（一）推广应用新技术。积极推广应用先进适用的安全生产新技术、新装备、新工艺，提高安全生产科技水平。每年至少组织1次安全生产新技术交流，学习借鉴先进单位的经验做法。对安全生产投入不足的企业，要依法责令其加大安全生产投入，加快安全生产技术改造。（二）建设智能系统。推动安全生产信息化建设，建立安全生产信息管理平台，实现安全生产信息共享和互联互通。推广应用安全生产风险监测预警系统，对重点部位、关键环节进行实时监测，及时发现和消除安全隐患。建设安全生产大数据平台，对安全生产数据进行深度挖掘和分析，为安全生产决策提供科学依据。六、强化监督执法（一）加大检查力度。建立健全安全生产监督检查制度，每季度至少组织开展1次安全生产检查，对检查发现的问题及时督促整改。对重点行业、重点领域、重点企业要加大检查力度，确保检查全覆盖、无死角。对检查发现的违法违规行为，要依法依规严肃处理，绝不姑息迁就。（二）严格执法监督。加强安全生产执法队伍建设，提高执法人员的业务素质和执法水平。建立安全生产执法责任制，对执法不力、失职渎职的，要严肃追究相关责任人的责任。完善安全生产执法监督机制，加强对执法活动的监督，确保执法公正、执法为民。七、营造良好氛围（一）加强宣传教育。充分利用各种宣传媒介，广泛宣传安全生产法律法规和安全生产知识，提高全民安全意识。每年“安全生产月”期间，要组织开展形式多样的安全生产宣传教育活动，营造浓厚的安全生产氛围。加强对企业职工的安全生产教育，提高职工的安全意识和自我保护能力。（二）推进文化建设。将安全生产文化纳入企业文化建设的重要内容，培育具有企业特色的安全生产文化。开展安全生产文化进企业、进社区、进学校、进家庭活动，推动安全生产文化深入人心。建立安全生产文化示范单位，发挥示范引领作用，推动全社会形成重视安全生产的良好风尚。八、完善保障机制（一）加大资金投入。建立健全安全生产投入保障机制，确保安全生产所需资金足额到位。企业要按照国家有关规定提取安全生产费用，专项用于安全生产投入。各级政府要加大对安全生产的投入力度，支持安全生产基础设施建设、安全生产科技研发和安全生产宣传教育等工作。（二）强化保险保障。推动安全生产责任保险投保，督促企业依法投保安全生产责任保险。完善安全生产责任保险制度，提高保险理赔效率，切实保障事故受害者的合法权益。将安全生产责任保险投保情况纳入安全生产考核内容，对未投保的企业要依法责令其投保。九、加强组织领导（一）强化领导责任。各级党委和政府要高度重视安全生产工作，将其纳入重要议事日程，定期研究解决安全生产工作中的重大问题。建立安全生产领导小组，负责统筹协调本地区的安全生产工作。各级领导干部要切实履行安全生产领导责任，定期深入基层检查指导安全生产工作。（二）严格考核评价。将安全生产纳入绩效考核内容，对安全生产工作成绩突出的单位和个人予以表彰奖励。对安全生产工作不力的单位和个人，要严肃批评教育，并责令其限期整改。建立安全生产考核结果运用机制，将考核结果作为干部