货物运输安全规定发布

货物运输安全规定发布一、总则（一）目的依据。为规范货物运输行为，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路运输条例》等法律法规制定本规定。本规定适用于境内所有货物运输活动，包括但不限于公路、铁路、水路、航空及多式联运。（二）适用范围。本规定涵盖货物运输全链条，包括运输工具配备、人员资质管理、装载加固、运行监控、应急处置等环节。所有从事货物运输的单位和个人必须严格遵守本规定。（三）基本原则。货物运输应当遵循安全第一、预防为主、综合治理的原则。运输企业应当建立健全安全生产责任制，完善安全管理制度，加强安全教育培训，提高从业人员安全意识和操作技能。二、组织机构与职责（一）责任主体。1.运输企业主要负责人对本单位货物运输安全负总责。2.安全管理人员负责日常安全监督检查。3.驾驶员、装卸员等一线作业人员对自身操作安全负责。4.保险公司依法承担承运人责任险等保险责任。5.交通运输主管部门依法实施监督管理。（二）部门分工。1.公安交警部门负责道路运输车辆通行秩序管理。2.海事部门负责水路运输安全监督。3.航空管理部门负责航空器运输安全检查。4.市场监管部门负责运输市场秩序维护。5.应急管理部门负责事故应急救援指挥。（三）企业内部管理。1.建立安全委员会制度，定期研究解决安全问题。2.制定岗位安全操作规程，明确各岗位职责。3.实行安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。4.建立安全绩效考核制度，将安全指标纳入员工薪酬体系。三、运输工具安全管理（一）车辆配备标准。1.道路运输车辆必须符合国家标准，取得合格证。2.载重汽车轴载质量不得超过核定标准。3.客运车辆必须配备安全锤、灭火器等应急设备。4.危险品运输车辆应当安装防抱死制动系统。5.车辆定期进行安全技术检验，检验合格后方可上路。（二）船舶安全管理。1.水路运输船舶必须具备适航证书。2.危险品船舶应当配备专业船员。3.船舶航行应当遵守航道规定，不得超航超速。4.水上救生设备应当定期检查，保持完好有效。5.船舶消防系统应当定期测试，确保随时可用。（三）航空器安全管理。1.航空器必须取得适航证书。2.机组人员应当持证上岗。3.航空器定期进行维护检查。4.旅客行李应当进行安全检查。5.航空器运行应当遵守空管指令。（四）特种设备管理。1.危险品运输罐车应当进行气密性试验。2.气瓶运输车辆应当固定专用支架。3.压力容器应当定期检验。4.特种设备操作人员必须持证上岗。5.特种设备应当有明显安全警示标志。四、人员资质管理（一）驾驶员管理。1.驾驶员必须取得相应准驾车型驾驶证。2.危险品运输驾驶员应当接受专业培训。3.驾驶员不得疲劳驾驶，连续驾驶时间不得超过4小时。4.驾驶员应当随身携带驾驶证、行驶证等证件。5.驾驶员应当保持安全驾驶习惯，严禁酒后驾驶。（二）装卸人员管理。1.装卸人员必须经过专业培训。2.危险品装卸人员应当持证上岗。3.装卸作业应当遵守安全操作规程。4.装卸工具应当定期检查，保持完好。5.装卸现场应当设置安全警示标志。（三）押运人员管理。1.危险品运输应当配备押运人员。2.押运人员应当熟悉危险品性质。3.押运人员不得擅离职守。4.押运人员应当协助驾驶员维护运输秩序。5.押运人员应当携带必要防护装备。（四）其他人员管理。1.维修人员应当持证上岗。2.检查人员应当具备专业资质。3.管理人员应当定期参加安全培训。4.所有人员应当掌握应急处理知识。5.人员变动应当及时备案。五、装载加固规范（一）货物装载要求。1.货物应当堆放平稳，不得超载。2.危险品应当隔离装载。3.鲜活货物应当采取保温措施。4.货物应当捆扎牢固，防止移动。5.货物外包装应当完好。（二）车辆装载规范。1.道路运输车辆装载高度不得超过2米。2.危险品运输车辆装载不得超过核定质量。3.客运车辆行李不得超过核定质量。4.车辆装载应当平衡，不得偏载。5.车辆装载应当符合重心要求。（三）船舶装载规范。1.水路运输船舶装载不得超过载重线。2.危险品船舶装载应当符合稳性要求。3.船舶装载应当平衡，不得偏航。4.船舶装载应当符合吃水限制。5.船舶装载应当遵守积载因数规定。（四）航空器装载规范。1.旅客行李不得超过核定质量。2.货物应当符合航空安全规定。3.航空器装载应当平衡，不得偏重。4.航空器装载应当符合重心要求。5.航空器装载应当遵守载量限制。（五）特殊货物装载。1.大件货物应当制定装载方案。2.危险品应当采取专用包装。3.鲜活货物应当保持适宜温度。4.紧急货物应当优先装载。5.超限货物应当报备审批。六、运行监控与应急处置（一）运行监控要求。1.道路运输车辆应当安装卫星定位装置。2.危险品运输车辆应当实时监控。3.船舶应当保持通信畅通。4.航空器应当遵守空管指令。5.运输企业应当建立监控平台。（二）应急准备。1.制定运输安全事故应急预案。2.配备应急救援器材。3.定期组织应急演练。4.建立应急联络机制。5.明确应急处置流程。（三）事故报告。1.发生事故应当立即报告。2.报告内容应当真实准确。3.报告时限不得超过2小时。4.报告内容应当包括时间、地点、人员伤亡等。5.报告方式应当符合规定。（四）事故处置。1.立即采取救助措施。2.保护现场，配合调查。3.做好善后处理工作。4.分析事故原因，落实整改措施。5.做好事故统计报告。（五）应急联动。1.建立跨部门应急联动机制。2.明确各部门职责分工。3.定期组织联合演练。4.建立应急信息共享平台。5.完善应急联动预案。七、监督检查与责任追究（一）监督检查。1.交通运输主管部门实施日常检查。2.公安交警部门实施路面检查。3.海事部门实施港口检查。4.航空管理部门实施机场检查。5.市场监管部门实施市场检查。（二）检查方式。1.现场检查，核对证件设备。2.查阅资料，检查记录。3.突击检查，随机抽查。4.远程监控，视频抽查。5.联合检查，交叉检查。（三）检查内容。1.运输企业资质。2.运输工具状态。3.人员资质证件。4.货物装载加固。5.安全管理制度落实情况。（四）责任追究。1.对违反本规定的行为依法处罚。2.对发生事故的依法追责。3.对存在重大隐患的责令整改。4.对拒不整改的依法强制执行。5.对涉嫌犯罪的依法移送司法机关。八、附则（一）解释权。本规定由交通运输主管部门负责解释。（二）施行日期。本规定自发布之日起施行。（三）配套措施。1.制定货物运输安全操作规程。2.开发货物运输安全监管系统。3.建立货物运输安全信用体系。4.开展货物运输安全宣传教育。5.加强货物运输安全科技支撑。（四）过渡期安排。1.现有运输工具应当逐步改造升级。2.现有从业人员应当逐步取得相应资质。3.现有安全管理制度应当逐步完善。4.现