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(2025年)迪庆藏族自治州中央遴选笔试练习题试题及参考答案一、案例分析题(40分)材料1:迪庆藏族自治州地处滇川藏三省区交界,是“三江并流”世界自然遗产核心区,境内有雪山、峡谷、草原等独特生态系统,同时也是全国10个藏族自治州之一,藏传佛教文化、多民族文化交融。2024年,州委提出“生态立州、文化兴州、产业强州”发展战略。2025年3月,州生态环境局接到群众举报:维西县某乡镇为发展乡村旅游,未经充分论证,在澜沧江支流沿岸违规建设12座木质观景平台,部分平台基础开挖导致山体裸露,施工废料随意堆放在河道边;同时,当地村民将自家牦牛圈舍改造为民宿,但未配套建设污水处理设施,生活污水直排河流。县文旅局认为项目是“乡村振兴示范工程”,已纳入年度考核,要求加快推进;县林草局指出部分施工区域属于公益林,需补办手续;环保组织“三江源生态保护协会”发布报告,称该区域是滇金丝猴迁徙走廊,施工可能破坏栖息地。问题1:请结合材料,分析该项目推进中存在的主要问题。(15分)问题2:如果你是州政府办公室督查科工作人员,需对该问题进行督办,提出具体整改措施。(25分)参考答案问题1:主要问题包括:1.规划与审批程序不规范。项目未进行充分生态论证和合规性审查,违规占用公益林、河道管理范围,未依法办理林地使用、环境影响评价等手续。2.部门协同机制缺失。文旅、林草、生态环境等部门对项目定位存在分歧,县文旅局片面追求考核指标,忽视生态保护要求,未形成“生态优先”的共识。3.生态保护意识薄弱。乡镇政府重开发轻保护,施工中随意堆放废料、破坏山体,村民改造民宿未配套环保设施,反映出基层对“两山理论”的理解不到位。4.风险评估不足。未考虑项目对滇金丝猴迁徙走廊等关键生态功能区的影响,缺乏生物多样性保护专项评估,可能引发生态系统连锁破坏。问题2:整改措施:1.立即叫停违规施工。由州政府督查科牵头,联合生态环境、林草、水利、文旅等部门组成工作组,现场核查项目用地、环评、施工许可等手续,对未批先建的观景平台、民宿污水处理设施缺失问题下发《整改通知书》,要求3日内停止施工并清理河道废料。2.开展生态影响全面评估。委托省级生态环境科学研究院对项目区域进行生态本底调查,重点评估对澜沧江流域水质、公益林植被、滇金丝猴栖息地的影响,形成《生态影响补充论证报告》,作为项目是否保留的科学依据。3.完善审批手续与规划调整。对符合生态保护要求的部分观景平台,督促乡镇按程序补办林地使用、环评等手续;对占用公益林核心区、破坏迁徙走廊的平台,限期拆除并实施生态修复(如种植本地灌木、恢复山体植被);要求民宿经营户1个月内完成污水处理设施建设(可采用小型生物处理设备或接入乡镇污水管网),经验收合格后方可运营。4.强化部门协同与考核导向。州政府印发《关于规范乡村旅游项目生态准入的通知》,明确“生态负面清单”,将生态指标纳入文旅项目考核(占比不低于40%);建立跨部门联席会议制度,每月通报项目生态合规情况,避免“各自为战”。5.加强宣传与村民参与。组织乡镇干部、村民代表学习《长江保护法》《云南省生物多样性保护条例》,通过“火塘会”“双语宣讲”等形式普及生态保护知识;鼓励村民参与生态监督员队伍,对破坏行为有奖举报,形成“共建共享”氛围。二、对策建议题(30分)材料2:迪庆州2024年统计公报显示,全州农村居民人均可支配收入1.3万元,仅为全省平均水平的78%;高原青稞、牦牛、藏香猪等特色农产品加工转化率不足20%,多数以原料或初级产品外销;农村电商站点覆盖率65%,但物流成本高(冷链运输成本是平原地区的2.5倍),部分站点因运营困难闲置;传统手工艺(如尼西黑陶、奔子栏藏毯)传承人年龄普遍超过50岁,年轻从业者不足10%。州委农村工作会议提出“要让高原特色农业成为农牧民增收主渠道”。问题:请结合材料,就如何推动迪庆州高原特色农业高质量发展提出对策建议。参考答案1.延伸产业链条,提升加工转化能力。建设“一县一园”特色农产品加工园区(如香格里拉青稞产业园、德钦葡萄加工园),引入龙头企业开展青稞啤酒、牦牛冻干肉、藏香猪发酵火腿等深加工,支持企业申报绿色食品、有机产品认证,打造“迪庆高原”区域公共品牌。设立农产品加工补贴专项(州级财政每年安排5000万元),对新建或改造加工生产线的企业,按设备投资额的30%给予补贴;对获得地理标志产品的经营主体,一次性奖励50万元。2.完善流通体系,降低物流成本。实施“冷链物流三年攻坚”行动:在重点乡镇建设产地预冷设施(每村补助20万元),依托G214、G348国道布局3个区域性冷链物流中心(州级统筹土地指标),与顺丰、京东等企业合作开通“高原特色农产品专线”,对冷链运输费用给予50%补贴(上限100元/吨)。激活农村电商站点:推行“站点+合作社+农户”模式,选拔返乡青年、大学生担任“电商专员”,开展直播带货培训(每年培训1000人次);与抖音、拼多多合作开设“迪庆农特产品专区”,对年销售额超50万元的站点奖励3万元。3.强化人才支撑,推动传统产业创新。实施“非遗传承+产业”计划:建立尼西黑陶、奔子栏藏毯等非遗工坊(每个工坊补助30万元),与云南民族大学、迪庆职业学院合作开设“民族手工艺设计”专业,定向培养年轻传承人(给予学费全免+每月1000元生活补贴);鼓励传承人带徒授艺(每带1名徒弟满2年,奖励传承人1万元)。推动传统工艺与现代市场对接:支持手工艺人开发文创产品(如黑陶茶具、藏毯装饰画),通过“迪庆文化旅游节”“藏历新年博览会”等平台展销,对接上海、深圳等对口帮扶城市的高端零售渠道。4.深化利益联结,促进农民增收。推广“龙头企业+合作社+农户”模式,引导企业与农户签订保底价收购协议(如青稞保底收购价高于市场价15%),鼓励农户以土地、牲畜入股,按股分红(试点村农户年分红不低于2000元)。发展农业新业态:依托高原生态优势,开发“农业观光+采摘体验”项目(如小中甸狼毒花田青稞采摘、维西核桃园体验),引导农户经营民宿、餐饮,增加“农业+旅游”收入(目标到2027年,全州农旅融合收入占农民收入比重达25%)。三、公文写作题(30分)材料3:2025年5月,迪庆州委组织部拟开展“铸牢中华民族共同体意识”主题宣讲活动,对象为全州机关干部、学校师生、宗教界人士、社区群众,时间为6-8月。活动要求:覆盖12个乡镇、30个社区,每个群体至少开展10场宣讲;组建由州委党校专家、基层民族团结模范、“时代楷模”获得者等组成的宣讲团;结合迪庆“汉藏彝纳西白”多民族共居、“藏传佛教、基督教、天主教”和谐共存的实际,用“身边事”讲“大道理”。问题:请以州委组织部名义,拟写一份《“铸牢中华民族共同体意识”主题宣讲活动方案》的正文部分(包括工作目标、宣讲内容、实施步骤、保障措施)。参考答案“铸牢中华民族共同体意识”主题宣讲活动方案(正文)一、工作目标通过全覆盖、分众化宣讲,推动习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想入脑入心,引导全州各族群众深刻认识“四个共同”(共同开拓辽阔疆域、共同书写悠久历史、共同创造灿烂文化、共同培育伟大精神),巩固迪庆“各民族交往交流交融”良好局面,为创建全国民族团结进步示范州提供思想支撑。6-8月期间,完成12个乡镇、30个社区宣讲全覆盖,开展机关、学校、宗教界、社区4类群体宣讲各10场以上,直接受众超2万人次。二、宣讲内容1.理论阐释:重点宣讲党的二十大报告关于“铸牢中华民族共同体意识”的论述,解读《中国共产党统一战线工作条例》《云南省民族团结进步示范区建设条例》等政策法规。2.迪庆实践:讲述迪庆历史上“茶马古道”各民族互助通商、当代“民族团结进步村”(如尼西乡汤堆村黑陶传承中汉藏工匠合作)、对口支援(如上海援藏干部帮助建设高原特色产业)等典型案例。3.身边故事:邀请“全国民族团结进步模范个人”(如德钦县羊拉乡护林员江楚)、宗教界代表(如松赞林寺僧人洛桑次仁)分享“交往交流交融”经历;选取“一家多族”家庭(如藏族母亲、纳西族父亲、汉族儿媳组成的家庭)讲述和谐相处故事。三、实施步骤1.准备阶段(5月20-31日):组建宣讲团(州委党校3人、基层模范5人、“时代楷模”1人、宗教界代表2人),收集整理30个典型案例,编印《迪庆民族团结故事集》(藏汉双语版);制定分群体宣讲提纲(机关侧重政策解读,学校侧重历史教育,宗教界侧重“导”的方针,社区侧重生活案例)。2.宣讲阶段(6月1日-8月20日):机关专场:由党校专家结合“迪庆在国家生态安全屏障中的定位”“涉民族工作风险防范”等内容,到州直部门、县(市)机关开展宣讲(每场100-150人)。学校专场:组织宣讲团走进州一中、民族中学等,通过“故事课堂”“知识竞赛”等形式,结合教材中的“元跨革囊”“红军过雪山”等史实,增强青少年认同感。宗教界专场:在松赞林寺、茨中教堂等场所,由宗教界代表结合“爱国爱教”传统,宣讲“国法与教规相统一”理念。社区专场:在社区广场、“石榴籽家园”开展“院坝宣讲”,用藏语、纳西语等方言讲述邻里互助、共庆节日(如藏历新年、春节、火把节)等故事。3.总结阶段(8月21-31日):收集听众反馈,评选“最佳宣讲案例”“最受欢迎宣讲员”;形成《宣讲活动成效报告》,提炼可复制的经验,推动宣讲常态化。四、保障措施1.组织保障:成立活动领导小组(由州委组织部部长任组长),办公室设在州民宗委,负责统筹协调;各乡镇、社区明确1名联络人,做好场地、人员组织。2.经费保障:州财政安排专项经费80万元,用于宣讲团差旅、资料印制、设备租赁等(其中30%向偏远乡镇倾斜)。3.宣传保障:州融媒体中心开设“铸牢中华民族共同体意识”专栏,对宣讲活动进行直播、报道;利用“迪庆发布”微信公众号推送宣讲视频、金句,扩大覆盖面。四、论述题(50分)习近平总书记指出:“铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的‘纲’,所有工作都要向此聚焦。”结合迪庆藏族自治州实际,谈谈如何以铸牢中华民族共同体意识为主线,推进民族团结进步示范区建设。参考答案迪庆作为全国藏区的重要组成部分,是多民族共居、多宗教并存、多元文化交融的“微缩样本”,以铸牢中华民族共同体意识为主线推进民族团结进步示范区建设,既是贯彻党中央决策部署的政治任务,也是实现长治久安、高质量发展的必然要求。具体可从以下五方面发力:一、以历史文化认同为根基,厚植共同体思想基础。迪庆有“南丝绸之路”“茶马古道”的深厚历史积淀,要深入挖掘“各民族共同开发迪庆”的历史记忆:建设“迪庆民族交往历史博物馆”,展陈汉藏茶马互市契约、红军长征时期各族群众支援物资等文物;编纂《迪庆民族关系史》(藏汉双语版),将“共同历史”纳入中小学地方课程,让“我们从哪里来”的答案深入人心。同时,推动文化创造性转化:支持“弦子舞”“热巴舞”等民族艺术与现代传媒结合(如制作短视频、动漫),举办“多民族文化艺术周”,让各族群众在参与中感受“各美其美、美美与共”。二、以高质量发展为支撑,夯实共同体物质基础。发展是解决民族地区问题的总钥匙。迪庆要立足“三区一州”政策优势,聚焦高原特色产业:打造“世界的香格里拉”文旅品牌,推动普达措、梅里雪山等景区“景民共享”(如景区收益的10%用于周边村寨基础设施建设);壮大青稞、牦牛等“一县一业”,通过“企业+合作社+农户”模式,让各族群众在产业链中共同增收(目标到2027年,全州民族地区农村居民收入增速高于全省平均1.5个百分点)。同时,加强基础设施互联互通:加快滇藏铁路迪庆段、州内高等级公路建设,缩小城乡、区域发展差距,让各族群众共享“发展快车”红利。三、以交往交流交融为途径,构建共同体社会基础。要创造各族群众共居共学共事共乐的条件:在城镇社区建设“石榴籽家园”,设置共享活动空间(如棋牌室、图书角),组织“邻里节”“百家宴”等活动;在学校推行“混班教学”“民族团结宿舍”,开展“手拉手”结对活动(如城区学生与农牧区学生书信往来);在机关、企业开展“民族文化体验日”(如藏历新年学打酥油茶、春节学写春联),打破“各过各节、各说各话”的隔阂。同时,发挥宗教界积极作用:引导藏传佛教、基督教等宗教场所设立“民族团结阅览室”,开展“国旗、宪法和法律法规、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化”进宗教活动场所活动,促进宗教与社会主义社会相适应。四、以治理能力提升为保障,强化共同体制度基础。要完善民族工作制度体系:制定《迪庆州民族团结进步条例实施细则》,将铸牢中华民族共同体意识纳入干部考核(占比不低于20%)、纳入文明城市(村镇)评选标准;建立“民族事务网格化管理”机制,在乡镇、社区设立“民族团结协管员”(由各族群众代表担任),及时排查化解涉民族因素矛盾纠纷(目标纠纷化解率达98%以上)。同时,加强干部队伍建设:实施“少数民族干部能力提升计划”,每年选派100名基层干部到东部发达地区、省委党校学习,培养“懂政策、会群众工作、有民族情怀”的复合型干部。五、以宣传教育创新为抓手,凝聚共同体行动基础。
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