建设学分银行网站筹划书

建设学分银行网站筹划书

篇一：建设有中国特色的学分银行制度

建设有中国特色欧I学分银行制度

XX-10-1109:18来源：中国教育报我有话说

国家开放大学学分银行、学习成果认证中心副主任

季欣

【摘要】学分银行是在终身学习时代国际逐渐通行的I教

育管理新范式，总结我国实践经验和加紧开展试点工作，建

设具有中国特色的学分银行制度，是深化教育领域综合改革

的I重要举措，是构建终身教育体系的一项重要制度保障。

国务院近日印发的《有关深化考试招生制度改革时实行

意见》提出，“探索建立多种形式学习成果的认定转换制度，

试行一般高校、高职院校、成人高校之间学分转换，实现多

种学习渠道、学习方式、学习过程的互相衔接，构建人才成

长'立交桥建立多种形式学习成果的认定转换制度即学

分银行制度，是贯彻党的十八届三中全会决定有关深化教育

领域综合改革精神的重要举措，是构建终身教育体系的一项

重要制度保障。

学分银行(CreditBankSystem,CBS)是学校等办学

机构模拟、借鉴银行口勺功能和特点，以学分为计量单位，按

照共同的参照原则，以信息平台为支撑，通过专门的认证服

务机构对学习者的各类学习成果进行统一H勺认证与核算，使

其在各个阶段通过多种途径获得的学分得到积累或转换。当

被认定的学分积累到达规定数额时，可以据此作为获取学历

证书、职业资格证书或培训证书的凭证。这是在国际上逐渐

通行并日趋成熟的一种新型教育教学管理制度。

现实：国内尚处在探索阶段

伴随工业社会向知识经济时代日勺前进，构建终身教育体

系成为世界时尚，其中碰到的最大难题是怎样对终身学习各

类成果进行科学认定。20数年来，境外兴起H勺学分银行成为

破解上述难题日勺有力工具。英国、澳大利亚等国和中国香港

地区首先建立了“资格框架”，在不一样类型学习成果间建

立分层级统一度量的标尺，助推学分转换。美国、加拿大在

机构间到达互认学分的双边或多边“协议联盟”，全美已经

有80%以上州日勺大学按照协议吸纳小区学院学生，实现了各

类教育的深度融合和协同发展。韩国于1996年实行“学分

银行制”，承认来自各类教育培训机构的学习成果。俄罗斯

于XX年起颁布一系列法案，成立国家认证机构(NAA),推广

学分体系和评审参数，但愿迎头赶上发达国家教育发展新趋

势。

在我国，不少机构先期努力试行学分互认，有过多种模

式。例如职业教育双证模式，即职业院校学生获得学历证书

的同步，获得职业资格证书；中高本衔接模式，即较低学历

层次（重要是技校、中职、高职）学生通过对应课程、学制

的衔接获得更高学历；区域模式，一般由地方政府主导，整

合有关学校资源开展试验；校本模式，即具有学历颁证权的

学校建立“学分银行”，凡按有关教学计划学习的学生可以

获得课程免修或双证书；协议联盟模式，即为实现优质资源

共享，层级水平相称的办学机构间按协议推进对等课程学分

的互认。上述探索获得了宝贵的经验，但仍存在不少困难和

问题：一是无有关法律和政策的支持；二是尚属于局部领域

开展H勺试验，缺乏统一日勺原则和公共服务平台；三是教育或

人力资源等部门多头管理种类繁多、规格不一的职业资格证

书的体

制，阻碍着统一学分认证制度的建立。其中，多种形式

学习成果之间学分怎样实现转换，是一种长期不易处理的难

题。

方案：形成“学习成果+认证单元”技术途径

两年前，根据教育规划纲要精神，教育部委托国家开放

大学承接“国家继续教育学习成果认证、积累与转换制度时

研究与实践”课题。国家开放大学将实行该项课题作为老电

大向新开大战略转型的重要抓手，并着力探索基于国家层面

的一种新教育管理范式，组织部委、行业、企业、高校、部

队、小区以及地方开大、电大等66个单位，共同承担了4

个重要子课题、89个实践项目。

学分要进行科学转换，首先必须在多种形式学习成果间

建立统一日勺标尺。剖析不少国家成熟经验后发现，这个统一

标尺就是目前在国际上通行日勺资格框架及其关键要素一一

单元。于是，课题组提出了学习成果框架和认证单元相对称

的关键概念，初步探索出了以“学习成果框架+认证单元”

为技术途径的学分转换原则和措施，先后在有关领域进行了

试运行学分银行制度，同步形成了“原则研制”“课程开发”

“机构承认”“协议联盟”“认证服务”“信息平台”等一系

列可复制、可推广的实践模型。

学分转换试验按如下环节进行。

一是研制学分转换原则，开发学分银行原则化课程。建

立学分转换原则，其关键内容是首先建立学习成果框架，即

在不一样类型学习成果间建立分层级统一度量的标尺，据此

开发认证单元。一种认证单元一般代表着有关职业中的一项

经典工作任务，以学习者完毕该项任务应掌握的特定知识、

技能为关键内容，作为学分银行开展评估认证、授予资格凭

证、互相比对不一样课程及实现学分转换的最小单位。开发

认证单元的重点是应当先把握学历教育与非学历教育的交

汇点一一与职业知识和能力有关的课程一一详细地去展开。

目前，课题组已研制了按20个行业有关职业分类的XX多种

认证单元。根据人才培养需要，有关颁

证机构可以从中选择合适时认证单元，按照基础、专业、

试验实训包括必修、选修等课程的构造性分类规则，把握住

有关职业资格证书的关键特性，进而开发出所对应的教学计

划、培养方案、课程内容、考纲题库、文字教材、多媒体资

源等，形成基于学分银行支持的原则化、构造性专门课程。

二是承认有关颁证机构，试行不一样机构间学分的转换。

评估的关键指标是证书课程与认证单元中对知识技能规定

的契合度。学习者在修完资格名册中有关证书的所有或部分

课程后，均可获得学分银行承认的学分及其对应的证明。同

步，学分银行可以组织颁证机构就相通日勺课程到达转换学分

的协议，结成学分互认联盟，联盟组员间承诺接受对方学习

者的学分转换申请。例如，职业院校甲与另一所一般高校乙

根据由物流行业协会主导研制的相似认证单元，分别开发了

“供应链管理课程”，并均获得了学分银行日勺承认，互相结

为联盟，签订了学分转换协议。那么，甲学生在完毕甲“供

应链管理课程”后，可持由学分银行所开具H勺在甲所获学习

成果H勺证明，到乙转换学分。

三是建立认证服务机构，为学习者试办学分转换业务。

当学习者修完学分银行认定的原则化课程后，所获得的学分

必须通过专门机构的认证才有效。学习者要想将学分存入学

分银行，只要填写学分银行开户表、学习成果认证申请表等,

交给当地学习成果认证中心审核并录入信息平台之后，就可

以开始积累学分0学习者通过学历教育、职业资格证书教育、

社会培训、工作实践获得并经认证的学分，均可在学分银行

存储积累。为了保证学分转换的I科学性、合理性，学分银行

对学习者所获得学分课程的最低成绩以及在不一样颁证机

构所获取学分口勺比例均有严格的规定。

意义：教育领域制度创新

建设具有中国特色的（学分银行制度，可以有力地增进我

国教育领域综合改革，加紧构建终身教育体系，对教育领域

制度H勺创新具有弥补空白的意义。

一是有助于搞好职业教育。上述认证单元执行的是专业

原则与职业原则联动开发的机制，符合在经济转型期人们频

繁换岗、转岗时可以比照新岗位的I规定，弄清弥补自身能力

素质“短板”的详细途径，进而丰富了产教融合、校企合作

的内容。

二是有助于继续教育发展。一般学校教育与继续教育、

正规教育与非正规教育的融合是构建国家终身教育体系的I

重大任务。伴随学分银行H勺建立，教育行政部门可以通过第

三方机构对其课程原则、教学资源、师资条件等进行综合评

估，容许其中通过认证的机构及其合格内容与学历教育机构

转换学分，使之成为终身学习“立交桥”上的重要节点，加

紧继续教育与其他各类教育间的融通。

三是有助于高等教育综合改革。为了实现培养应用型、

复合型本科人才的“双型”目日勺，不仅要建立专业原则与职

业原则联动开发机制，并且要鼓励学生跨学科、跨专业、跨

领域学习，学分银行恰好能有效地计算学生按此新模式学习

获得成果口勺“含金量”；学分银行有助于形成高校、科研院

所、行业企业合理日勺协同育人系统架构，展现培养对象的学

业质量；学分银行是贯彻“管办评分离”日勺系统工程中不可

或缺口勺重要部件；在推行分类考试、综合评价、多元录取时

考试招生模式时，怎样保证学生综合素质评价的真实可靠性

是棘手难题，除了把反应学生综合素质活动日勺事实材料进行

公告、审核、监督等措施外，还可以借鉴认证单元理念与范

式，研发便于操作H勺“综合素质测试工具箱”，除学校使用

外，也可供学生与家长开展自测、互测，有助于从微观层面

相对靠近于精确地测量学生欧I实际素质；可望缓和应试教育

压力，凭借学分银行“零存整取”和终身有效的特点，“一

考定终身”将变为“毕生有机会”，有助于扭转中小学择校

现象和攻克应试教育顽疾。

四是有助于推进新型城镇化。目前，全国进城务工人

员达亿人，已成为国家产业工人的主体。学分银行的职业化、

分层级、模块化课程体系有助于增进进城务工人员小步快跑

地学习并随时随地存取学分，积极引导和激发其持续学习的

热情。保证所有公民平等、公正地获得各自学习成果学分的J

认证、积累与转换服务，正是具有中国特色学分银行的I关键

特性。

五是有助于教育信息化。国内外正在兴起的“慕课”以

及多种把戏翻新的自主学习方式，假如没有学分银行制度支

撑，则难以跟进时代与可持续发展。尚有，我国各阶段教育

都构成了较成熟的数据系统，遗憾的是其中有不少数据孤岛。

学分银行信息平台则可将学习者在不一样阶段、通过多种途

径获得的学习成果作为基本数据单元进行串接，由此从纵、

横两个维度展现出亿万学习者的学习行为，发掘出隐藏在大

数据背后的规律，从而为国家教育科学决策提供重要的根据。

提议：加紧试点工作进程

鉴于学分银行对于推进教育领域综合改革所具有的制

度保障作用，又具有牵一发而动全身的艰巨性、复杂性，务

必通过开展深入扎实的试验后再全面推广。

一是强化组织领导，建立严格H勺质量保障与监督机制。

提议国家教育行政部门牵头，全面推进学分银行建设制度设

计和政策研究工作。同步，在国家教育体制改革领导小组领

导下，成立多部委组员参与的跨部门、跨领域协调机构，全

面推进国家学分银行实行工作，适时公布资格框架和管理程

序。设置由行业、办学机构、一线专门技术人才、学科专家

构成的原则研制委员会、学分认证质量管理委员会。尤其是

要加紧建立国家终身学习诚信体系，为维护我国学分银行的

科学性、公信力与权威性提供主线的保障。

二是总结扩大研究成果，搞好国家层面学分银行制度顶

层设计。提议把“学习成果框架+认证单元”作为研究建立

多种形式学习成果学分转换的关键技术途径，参照与其所配

套形成的实践模型，凭借跨部门、跨领域、跨学科专门研究

力量，加紧形成国家层面学分银行制度顶层设计方案。

三是不失时机，抓紧布署试点工作。提议开辟“政策特

区”，支持有关省市及有关行业、院校和培训机构开展学习

成果认证、积累与转换试点工作。与之相配套，抓紧建设基

于云计算、大数据的国家学习成果转换管理信息平台，逐渐

为全社会注册组员颁发“学分银行卡”，一人一卡，全国通

行，终身有效。这样，我国建设全民学习、终身学习“立交

桥”战略目H勺H勺实现，指日可待。

［责任编辑:康慧珍］

篇二：大学生活与学分建设筹划书

兰资环大学与信息管理系计算机络

有关大学生活与学分建设

筹划书

班会时间：10月21号

班会地点：402教师

参与人物：13届计算机络班全体同学

班会主题：大学生活与学分建设

学分建设一直是班级建设不可或缺的一部分，甚至一种

班级学风口勺好坏直接影响该班

级班风的形成。深入加强学风建设，才能为大学生的成

长营造良好日勺育人环境，增强全班

学生学习的积极性和积极性，增进大学生的健康成长和

综合素质H勺全面提高。优良的学风是

巨大无形日勺精神力量，时刻感染和熏陶着学生，不停鼓

励学生奋发努力，健康成长，为进一

步推进创先争优班会活动时深入开展，根据实际状况,

计算机络技术班开展以“学分建设”

活动为主题的活动，一下给出筹划方案

班会目H勺：

为了更好地传承和弘扬学院校训，培养高级复合型应用

型人才，引导学生自主性和高

效化学习。整顿学风，增进班风，系风，校风H勺发展,

让学生们树立对的的学习动机，端正

学习态度，提高学习质量，不迟到，不旷课，不早退,

做好各门考试的准备，经研究决定，

在九月下旬开展“学风建设”活动。

宣传工作：

学分建设活动将在本周实践，有学习委员给大家宣传本

次学风建设活动的重要内容和

某些注意事项以及有关的条款，借此阐明学风的重要性

1近期学风状况

一部分同学上课注意力不集中，心不在焉，出现玩，

睡觉，聊天等现象，甚至

有很少数偶有旷课行为。

《2》多数同学不能早起去自觉上早自习，甚至有少数

同学早上直接旷课。

《3》部分同学作业不能独立完毕，存在抄袭现象。

《4》部分同学对电脑使用偏少，娱乐时间所占比例过

大。

《5》学习态度被动，自主学习的意识微弱，不能做到

及时预习复习。

《6》少数同学不情愿参与班级集体活动。

《7》少数同学常常性以不合法H勺理由请假。

《8》多数同学在上晚自习时不能认真自习，偶尔提前

离开。

《9》班上同学之间交流短缺，同学之间很少说话。

改善措施

《1》加强思想政治教育，不停提高思想教育，定期开

展有关主题班会活动。

《2》完善和强化考勤活动，基本杜绝无端迟到，早退，

旷课等违纪现象，形成良好

的课堂学习纪律（详细考勤与措施交与学习委员负责）

《3》定期开展班级集体学习讨论活动一起处理同学们

的学习疑难。在自习中，鼓励

同学进行有关讨论提高同学日勺学习积极性，讨论应当怎

样高效率高质量，找出

重点章节知识和难点，及时理解同学们复习时日勺问题,

并且做出对应H勺总结（具

体见附件1“调查问卷”）

《4》定期开展系列班级特色活动，鼓励同学们的积极

性，发明力，增进同学们的沟

通与交流，以提高同学们体现能力

《5》班委做好带头作用，不仅要在平时H勺学习生活中

做好楷模，并且定期召开制定

班级建设计划，倡导同学们，思索学习目的，规定每位

同学制定个人H勺详细学

习计划和目的。

《6》加强宿舍电脑的管理，规定严格控制上时间，做

到健康上，文明上。

目日勺是我等班委对班级的期望，对所要建设班级方向的

设想。大学是一种自主化，个性

化的校园，学习更多口勺是同学们自我意志力，控制力的

凸现，学风建设不是一纸空文，我们

要为我们专业学风的美好建设积极奉献尽最大努力。

注意事项

《1》规定同学们高度配合班委的工作，积极地参与各

项班级组织日勺活动。

《2》学习委员和班上应积极和辅导员保持联络随时反

应班上H勺学风状况。

《3》学风建设开展过程中，每一种月开展一次班会,

总结近一种月班级状况。

《4》班上任何同学有任何疑问可以联络班上宋国强予

以当面答复。

活动总结

通过开展学风建设活动，不仅可以使得我们H勺班级有更

浓厚的学习气氛，并且从开展

的一系列活动也可以将强同学们H勺沟通能力，发明力以

及组织能力和团体意识。这在后来大

学三年日勺学习中都能起到积极地影响。让大多数同学均

有崇尚“学海无涯苦做舟”的勤奋坚

持有目的的学习态度，渐渐转变大家对大学轻松随便散

漫学习日勺思想。

附加1：调查问卷

13届计班同学对班级学风建设的调查问卷

1你认为目前我班的学风状况怎样？

A，很好B,很好C,一般D,较差，E很差

2你认为学风的好与差的决定原因是：

A学院管理B教室教风C学生自身D校园文化气氛

3影响你学习效果日勺重要原因是：

A个人爱好B教师水平C学习气氛D其他

4上课时，你的状态怎样：

A认真听讲，做好笔记，B基本能集中精力C常常心

不在焉D想睡觉E其他

5你认为出勤考核H勺效果怎样：

A有效的加强了学风建设，严厉了教学纪律B部分同

学不能认真出勤，总的来说,

效果不错C效果不明显

6你认为逃课的重要原因是：

A厌学情绪高B学生会，社团，兼职工作忙C不喜

欢老师日勺讲课方式

D沉溺于络，游戏，E缺乏学习动力

7你觉得如今的学习效果怎样，影响学习效果的重要是

哪方面日勺原因？对班级学风建设

有哪些提议？

篇三：学分银行兑换表

附件2

学分银行证书兑换分值列表

2

3

4

5

篇四：地方分类信息站建设筹划书

地方分类信息站建设筹划书

本文摘要：本文制定了从站筹划到运行一系列的方案,

对于建立地方分类信息类站的朋友是一种很好的参照。

一、目H勺方案

方案：以2年为周期方案施行前期目的

目於J:打响站品牌

义务：进步站的流量、培育客户的黏性

战略：站平台树立、资源整合、站推行、市场开辟、团

体机制树立。

第一阶段：站平台完美期（3个月）：40、60天的平台主

线树立阶段，包括站流程的优化以及页面丑化；40〜60天的

消息搜罗，每天50条活动的完好消息录入，保证站初期站

形式日勺消息量。

手段：保证站的流利、波动运转，站形式H勺主线完好。

第二阶段：站试运行期（5个月）：实在这个阶段也可以

说是站运行初期或许是形式的完美期，站运行后果更具有实

在性和具有压服力，这个阶段的I次要义务是：站的初步推行

和站功能日勺深入完美。

手段：构成本人的站作风、进步站的流量。

第三阶段：站运行中期（10个月）：这个阶段欧I由于前

期的宣扬和推行，为站日勺带来了必然的流量，因此这个阶段

时重点该当放在站会员商家的拓展和站顾客的转换上，让一

般的活动检查顾客转化成活动公布顾客，及时无效的搜罗顾

客反应消息，此外站欧I线上和线下推行还需求深入H勺跟进。

在络营销方面，初步展开某些线上、线下商务活动，次要是：

络广告、站协作、结合商家，以外乡形式为主H勺线下推行（张

贴海报、组织活动、公关有关媒体）。

篇五：学分认定筹划书

“素质与能力拓展学分”认定工作

策

划

书

电气与信息工程学院团总支学生会

科技创新部

目录

一、活动背

景................................................

........................1

一、素质与能力拓展学分类

别................................................

....1

三、学生必修素质与能力拓展学分规

定.........................................1

四、活动目

欧I....................................

........................1

五活动时

间................................................

.............................................................1

六、活动对

象................................................

................................................................1

七、主办单

位................................................

....................................................................2

八、承接单

位................................................

................................................................2

九、活动有关负责

人................................................

.........................................2

十、活动安

排................................................

....................................................................2

十一、素质与能力拓展学分详细计量原

则....................................4

十二、注意事

项................................................

7

十三、资金预

算................................................

.......................8

电气与信息工程学院团总支学生会

XX-XX学年度“素质与能力拓展学分”申报活动方案

院属各学生班级：

为深入推进xx-xx学年第一学期“素质与能力拓展学

分”申报活动日勺开展，请各学生班委认真组织，精心安排，

按如下规定积极组织贯彻。

一、活动背景为提高我校“三重一高”应用型人才培

养质量，大力推进素质教育，努力构建适应社会需要的人才

培养模式，提高学生创新意识和实践能力，增进学生个性发

展，特将大学生素质与能力拓展活动内容分类进行学分量化,

与第一课堂学分共同构建我校大学生综合素质评估体系，更

为精确、全面、科学地反应学生的综合素质状况。

二、素质与能力拓展学分类别

学生素质与能力拓展学分分为六类：思想道德素质类；

科技文化素质类；身心素质类；职业素质类；创新创业能力

类；其他项目。

三、学生必修素质与能力拓展学分规定

凡我校全日制一般本科学生在校期间必须获得10个素

质与能力拓展活动类学分，方可向学校申请毕业。素质与能

力拓展学分上述六大类中若有必选项目，则必须参与必选项

目，否则不予毕业。

四、活动目的

1、加强学生思想道德建设，树立对时日勺人生观、价值

观。

2、提高自身科学文化素质，加强创新创业能力和实践

能力。

3、组建班级学生素质与能力拓展认定小组，明确职责。

4、强化管理、贯彻督查、做好考核。

五、活动时间

XX年03月01H至06F1

六、活动对象

电气与信息工程学院大一、大二、大三全体学生

七、主办单位

电气与信息工程学院团总支学生会

八、承接单位

电气与信息工程学院团总支学生会公益实践部、科技创

新部

九、活动有关负责人顾问：范志明陆秀令

组长：刘磊

副组长：秦小林龚会娟陈金莲刘佳林倪鑫庭王宏才

周雪婷

成员：胡旌张啸宇曾湖兵梁志涛陈皓伍元桥

肖惠云张尧易仟梁杏蝉刘芬

负责人：科技创新部、公益实践部

十、活动安排

1、准备工作

1）科技创新部与公益实践部将向有关部门搜集学分认

定所需的有关材料（包括：平常教学督查人员汇总表、优秀

班级体汇总表、班级红榜汇总表、优秀宿舍汇总表、方阵队

名单汇总表、参与校内外公益活感人员汇总表）。

2）由科技创新部与公益实践部15级委员告知大一大一

大三各班级负责人于星期一（2月29日）中午12:20参与

在3209召开H勺“素质与能力拓展学分认定”活动动员大

会。

3）由科技创新部15级委员制作动员大会所需的PPTo

2、宣传工作

1）02月29日中午12:20在3209召开“素质与能力拓

展学分”申报活动动员大会。与会人员：党总支书记，副

书记，活动负责老师、学生会主席团、大一大二大三各班

班长、团支书、学习委员，由组织部负责会场考勤；会议简

介本次活动重要流程和注意事项，并布置有关工作。由宣传

部拍摄照片并整顿，在湖南工学院电气与信息工程学院官

和电气与信息工程学院公众号进行宣传公布信息，在全

院对本次活动进行宣传。

3、成立认定小组

班级学生素质与能力拓展认定小组由辅导员、班主任及

班长、团支部书记、学习委员、宣传委员等构成，班级学

分认定小组对有关证明材料和申请的学分进行审核。

4、贯彻认定手册

02月29日中午动员大会结束后将把《湖南工学院素质

与能力拓展学分认定手册》并下发至各班级负责人手中，

再由班级负责人下发至各班级组员并组织各班级组员认真

填写。5、传达文献

有关文献（包括：《学分认定工作的告知》、《学分认定

与管理措施》、《学分认定实行细则》、《认定手册》填写模

版、班级学分认定汇总表模版）将会上传至大一大二大三

各班长群中，由各班负责人转发至各班班群，并召开班会，

简介有关事项，并主持“素质与能力拓展学分”H勺申报工作。

6、初步认定

03月01日请各班班级学生素质与能力拓展认定小组组

织班上同学认真填写《湖南工学院素质与能力拓展学分认

定手册》并进行初步认定、按班级学分认定汇总表模版完

毕汇总表。7、再次认定

请各班负责人将材料在03月01日至04日晚上6：30

到8：30之间交到3502,由科技创新部和公益实践部对各

班搜集的材料进行再次认定。（科技创新部负

责13级与14级的材料认定，公益实践部负责15级材

料认定）

8、材料汇总

03月04日至05日，由公益实践部和科技创新部对材料

进行汇总。

9、成果公告

03月07H由科技创新部将汇总材料进行打印，并张贴

在3305门口进行公告。有异议的同学，请在03月10日上

午10：00点前向电信学院认定委员会提出申诉。

篇六：终身学习与“学分银行”日勺教育管理模式

终身学习与“学分银行”的教育管理模式

“学分银行”教育管理模式的产生和发展

终身学习理论的提出和发展以及在终身学习理论指

导下的多种实践活动，使教育的价值不再仅是培养少许精英,

而在于可以为广大社会组员包括多种不一样潜能的人提供

终身发展日勺、能最大程度地开发自身才能的学习机会和途径。

终身学习日勺体系，是在对社会多种教育资源进行整合基础上

形成的有助于学习者终身学习的系统，可以适应广大社会组

员对学习日勺多种选择和规定，在其毕生中的任何时间、任何

阶段进行学习。终身学习体系的指向，对老式的教育管理体

系、制度和模式提出了新日勺挑战和规定，突出表目前三个方

面。

一是怎样将继续教育与学习者的初始学校教育相衔

接。终身学习理念最主线H勺启示在于，人们从学校教育中获

得的知识只是整个毕生中所需要知识日勺一小部分，大部分知

识以及多种技能和能力都要在社会实践中通过不停时继续

学习才能获得。而继续学习与老式的学校教育不一样，不仅

要适应不一样类型学习者（包括接受初始学校教育时不一样,

有初中后、高中后、大学后以及在初中、高中阶段和高等学

校中途辍学H勺学习者；也包括从事职业和工作岗位的不一样

以及年龄、个人志趣爱好的不一样等等）的规定，在学习的

类别、内容、方式、时间等方面，都应非常多样化，并且还

要关注他们中日勺部分人在回归学校教育时，继续学习的成果

怎样计入学校教育的学分等等。

二是怎样认证非学历、非正规的学习成果。在终身学

习的框架下，学习和教育可以通过多种途径和形式在不一样

的场所中进行，包括学历教育、正规教育，也包括非学历教

育、非正规教育C尤其是大部分继续学习和培训是通过非学

历乃至非正规学习方式进行的，这就需要建立与之相适应的

教育管理体系和制度。在老式的教育体系和制度中，重学历

教育，对非学历教育重视不够；重文凭，对技能和实践能力

重视不够。对应地，在老式的教育管理体系和制度中，对学

习者在学历教育、正规教育中的学习成果有一套相对比较规

范的评估、认证和鼓励的机制

和体系；而对非正规、非学历教育的多种进修、培训包

括自学和通过实践学习提高的成果，则还没有建立或完善认

证、评估、转换和鼓励的体系和制度。这种状况不利于广大

学习者适应社会和自身发展对终身学习的需求。

三是一般教育与职业教育怎样沟通。老式的各级各类

学校教育尤其是一般学校和职业学校之间缺乏互相沟通和

衔接的机制；学生入学后往往被锁定在政府和学校预先设计

的教育分类框架内，学习者对学习内容、形式、时间以及自

己的发展方向很少甚至没有重新选择日勺机会。

综上所述，在终身学习背景下，迫切需要突破老式教

育在教育体系、制度和培养模式上的局限，实现对通过多种

学习途径H勺学习成果都能逐渐建立认证、评估、累积和互相

转换H勺管理制度。

“学分银行”就是在终身学习理念的推进下，在不一

样类型教育间(包括不一样形式学历教育、非学历教育的不

一样课程)以学分认定、累积和转换为重要内容的一种新型

的学习制度和教育管理制度。这种制度可以被称为“学分银

行”,也可以作其他日勺称呼。所谓“学分银行”(creditbank),

实质上就是一种模拟或者是借鉴银行的某些功能特点，对不

一样类型学习成果通过学分进行认证、累积、转换的一种形

象化时表述。这种管理模式不仅使学生可以突破学习时段的

限制，储存所学成果的学分，并且能突破老式的专业限制，

把通过不一样学习途径的学习成果与有关的学历教育结合

起来，通过专家评估，实现学分在不一样类型教育之间的互

相转换。较早提出“学分银行”日勺国家是韩国，创立之初的

重要目的是为了协助那些未能上大学的人提供高等教育服

务。韩国H勺“学分银行”通过近23年日勺探索努力，其注册

学生数从最初H勺11000人，发展到XX年的28万人，约占整

个韩国大学在校学生总数的11%,XX年11月，又深入发展

到万人，有万名学习者通过学分银行获得了学历文凭。韩国

学分银行注册学生数逐年增长的趋势表明了这种新的学习

和管理制度已经受到韩国广大社会组员H勺欢迎。

韩国等国从高等教育领域着手，有关建立学分银行的探

索和实践，符合构建

终身学习体系的目的和规定。学分银行通过认证、储存、

累积学习者通过多种途径学习的学分以及通过建立评估、互

认、转换等制度，对调动学习者通过多种形式包括工学交替

和在不一样步间、地点学习的积极性以及适应他们对学习时

选择发挥了重要作用。尤其是它连接了多种类型的教育机构,

包括大学、高等职业技术院校、多种培训和补习班等。这样

的教育体制对学习者，尤其对成年学习者来说，不仅带来了

更多口勺学习机会，并且能适应学习者学习的意愿和规定，学

习H勺管理比较灵活，能比很好地体现以学习者为本H勺理念。

在终身学习理念时推进下，许多国家和国际组织都在

积极探索在不一样类型教育间建立以学分认证、累积和转换

为重要内容的新型日勺学习管理制度。欧洲“博洛尼亚进程”

意在推进欧洲高等教育一体化，提高和保证高等教育质量，

共同致力于到XX年实现建立欧洲高等教育区H勺目的。为止

欧洲委员会建立了欧洲学分转换与累积系统(European

CreditTransferSystem,简称ECTS)o该系统承认以往在

欧洲不一样大学获得的I学分，容许学生在任何时间、以不一

样背景入校，提高学位和学历承认，增强和增进学生、教师

欧I流动。芬兰对进入一般高中和中等职业学校H勺学生提供互

相转换H勺机会。在挪威，自1999年开始尝试通过笔试、面

试、自我评价和工作实践评价相结合等措施，将非正式学习

引入高中教育和高等教育，并予以一定的学分。在英国，为

了增进劳动者对自身素质和技能水平口勺提高，在全国的工程、

建筑、制造业等11种大的行业建立了基于工作能力的职业

资格证书制度（简称NVQ）。职业资格证书分为5级，到达职

业资格证书4级大体相称于大学技术学科的学士学位，5级

大体相称于硕士学位。获得职业资格证书3级的学习者，可

以申请进入大学技术学科专业学习学士学位课程。在南非，

1990年开始制定终身学习成果认证框架，1994年建立了国

家资格认证体制，XX年颁布了新日勺全国终身学习认证方案，

由高等教育认证委员会和一般教育认证委员会负责学分认

证的组织管理和详细实行工作。在日本，政府设置了“文部

省认定技能审查制度。支持和承认民间组织开展对青少年

或成人通过多种途径学到的知识和技能进行检查和鉴定，颁

发对应日勺等级证书，学校对其有关学习成果通过评估也承认

其学分。

综上所述，建设“学分银行”以及许多国家对通过不一

样类型学习日勺学习成果进行认证、评估、累积和互相转换的

管理制度探索和实践，是世界教育领域一种新的发展趋势，

也是在终身学习理念指导下对教育体系、制度和培养模式新

的超越和发展