DB5305T 19.32-2019 保山市信息惠民工程综合标准 第32部分：信息惠农综合服务平台技术标准

ICS35.240L67DB5305替代DG5305/T19.32—2017准保山市市场监督管理局发布DB5305/T19.32—2019本标准按照GB/T1.1—2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》给出的规则起草。本标准由保山市大数据管理局提出。本标准由保山市工业和信息化委员会归口。本标准起草单位：保山市大数据管理局。本标准主要起草人：刘志胡、王明超、李祖燕、丁威、黄家永、秦政红、起程、卢体璐。本标准替代DG5305/T19.32—2017。DB5305/T19.32—20191保山市信息惠民工程综合标准第32部分信息惠农综合服务平台技术标准本标准规定了保山市信息惠农综合服务平台的总体架构、技术要求和功能规范。本标准适用于保山市信息惠农综合服务平台的设计、开发和建设。2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。DB5305/T19.2-2019保山市信息惠民工程综合标准总体框架和技术要求DB5305/T19.3-2019保山市信息惠民工程综合标准术语3术语、定义3.1术语和定义DB5305/T19.3-2019确立的以及下列术语和定义适用于本标准。3.1.1电子商务电子商务是指以信息网络技术为手段，以商品交换为中心的商务活动。也可理解为在互联网（Internet）、企业内部网（Intranet）和增值网（VAN，ValueAddedNetwork）上以电子交易方式进行交易活动和相关服务的活动，是传统商业活动各环节的电子化、网络化。3.1.2农超对接农超对接是指农户和商家签订意向性协议书，由农户向超市、菜市场和便民店直供农产品的新型流通方式，主要是为优质农产品进入超市搭建平台。4缩略语下列缩略语适用于本标准。——APP：Application，应用程序或手机软件——BPM：BusinessProcessManager，业务流程管理——EDA：Event-drivenArchitecture，事件驱动架构——GIS：GeographicInformationSystem，地理信息系统——GPS：GlobalPositioningSystem，全球定位系统——IAAS：InfrastructureAsAService，基础设施即服务——RS：RemoteSensing，遥感——SOA:Service-orientedArchitecure，面向服务的体系结构——VAN：ValueAddedNetwork，增值网4平台概述DB5305/T19.32—201924.1平台概述改革开放三十年，我国市场经济体系逐步建立和完善，社会经济发展也进入了全新阶段，随着经济社会和信息化建设步伐的不断加快，农业信息化也变得十分迫切，农业信息化建设逐渐成为关系到我国现代农业发展、农民增收、新农村建设、社会稳定的一项重要工作。农业信息化作为国民经济和社会信息化的重要组成部分，以农业信息化带动农业现代化，对于促进国民经济和社会持续协调发展也具有促进作用。信息惠农综合服务平台是保山市信息惠民工程的建设内容之一，通过建设信息惠农综合服务平台来实现农民、农村、政府、运营企业等多方共赢，推进现代农业向产业化、集约化方向发展，最终达到提升农业生产力、提高农业收入，建设社会主义新农村。4.2建设目标通过信息惠农建设，实现“富农”、“智农”、“便农”的建设目标。图1信息惠农综合服务平台建设目标……………5平台架构5.1业务架构5.1.1概述“信息惠农综合服务平台”具有农村电子商务、农民日常事务办理（相当于电子村务）、农村信息服务三大职能。是一个集农产品发布、农产品在线销售、农业原材料和其它物品采购、农民就业服务、金融服务、国家政策及村务信息公开、农村文化建设等为一体的农村综合信息化平台。在每个自然村设立信息惠农服务站。服务站可设立在农业大户家、代销店、村长家、能人家等。随着信息化的发展与普及，通常农业大户、能人、村长都具备一定的信息设备操作能力，这里我们称这类人为信息专员（如无懂电脑操作的人，政府可组织培训）。通过信息惠农综合服务平台可以实现农民、农村、政府、运营企业等多方共赢模式。信息惠农综合服务平台业务架构如图2。DB5305/T19.32—20193图2信息惠农综合服务平台业务架构5.1.2农产品发布与销售村民可以前往服务站把自己待销售的农产品告诉信息专员，信息专员通过服务站的信息惠民终端、电脑、平板等设备帮助农民把待售的农产品发布到保山市电商平台上。客户通过互联网在保山市电商平台上可看到待售农产品。如果客户想购买农产品，可直接在保山市电商平台上下单并通过第三方完成支付。下单后，信息惠民综合服务平台会把订单信息推送到信息惠民终端，农民根据订单情况准备农产品，同时信息惠民综合服务平台把农产品配送新信息推送给物流平台，物品平台启动配送服务。农产品发布与销售功能示意图如图3。DB5305/T19.32—20194图3农产品发布与销售功能示意图采购信息采购信息农产品推送农产品推送5.1.3农业原材料采购村民可以前往服务站把自己需要采购的农药、化肥、农具等告诉信息专员，信息专员通过服务站的信息惠农终端、电脑、平板等设备帮助农民把需要采购的物品信息发布到信息惠农综合服务平台，平台把采购信息推送给保山市电商平台，通过第三方支付平台完成支付后，生成采购订单信息。相关物品供应商通过互联网可在保山市电商平台上看到订单信息，供应商确认发货后，通过保山市电商平台向信息惠农综合服务平台推送发货信息，信息惠农综合服务平台随即向物品供应链平台推送配送信息。农业原材料采购功能示意图如图4。DB5305/T19.32—20195图4农业原材料采购功能示意图采购信息采购信息生成订单生成订单5.1.4农民办事服务农民可前往服务站把自己要办的事项，如：给小孩上户口、办理准生证、领取政府救济金告诉信息专员，信息专员通过服务站的信息惠民终端、电脑、平板等设备帮助农民把待办事项申请发布到信息惠农综合服务平台，信息惠农综合服务平台负责根据事项类型分别把事项办理申请推送到相应的办事部门。办事部门审理后可通过信息惠农综合服务平台反馈办理情况。信息惠农综合服务平台将反馈情况推送给信息惠民终端。农民办事服务功能示意图如图5。DB5305/T19.32—20196图5农民办事服务功能示意图办事结果反馈办事结果反馈办事结果反馈办事结果反馈救济补贴服务准生证办理服务交水费服务交电费服务5.1.5信息发布服务农民需要的信息服务包括：医疗健康信息，比如小孩预防针、接种疫苗、当前流行疫情的预防等；农民务工信息、农业科技信息，比如：农产品市场需求情况、价格、种养殖技术等；国家惠农政策、村委信息公开等信息服务。各部门可通过信息惠农综合服务平台把信息发布到平台之上，平台将信息推送给信息惠民终端，方便农民获取信息服务。信息发布服务功能示意图如图6。DB5305/T19.32—20197图6信息发布服务功能示意图政策村务等信息政策村务等信息政策村务等信息政策村务等信息农业科技信息农业科技信息医疗健康信息务工信息农业科技信息学生教育信息5.1.6功能架构信息惠农综合服务平台主要实现如下十大类的功能，信息惠农综合服务平台功能架构如图7。——农民服务：包括农信社服务，如：贷款、领取政府补贴、救济资金；窗口办事服务，如：计生、户口、补贴、农保等事务办理。——农业服务：包括种植服务；养殖服务；农业科技服务；农业经济信息服务，如：市场、采购、交易信息服务；政策支持服务。——政府服务：包括国家政策宣传；政策信息推送；领导关怀。——社会服务：包括保险服务；缴费服务，如电费、水费、电视费、电话费、燃气费等；物流服务；交通服务。——农村治安：包括治安宣传；森林防火等。——应急处理：包括自然灾害、群体事件、打架斗殴的应急处理。——信访维稳。——电子商务：包括农产品宣传；农产品销售；农资采购；在线支付等。——农超对接。——农村旅游：如旅游宣传；旅游资源管理等。DB5305/T19.32—20198图7信息惠农综合服务平台功能架构5.3技术架构信息惠农综合服务平台技术架构主要包括如下部分，信息惠农综合服务平台技术架构见图8。——运行体制。运行体制包括建设、监管、运营、标准规范等，是信息惠民综合服务平台的体制保——信息安全机制。信息安全机制建设，指建立信息惠民综合服务平台的信息安全体系，包括网络、基础设施、数据、应用等安全保障机制。——基础框架。基础框架包括基础网络设施和信息惠民综合服务平台。基础网络设施提供信息惠民综合服务平台运行的网络保障，信息惠民综合服务平台提供信息惠民综合服务平台安装部署需要的基础设施及系统开发需要的公共信息资源与应用支撑。——信息惠农综合服务平台。信息惠农综合服务平台是信息惠农惠民工程的载体，信息惠农的业务功能都在信息惠农综合服务平台中实现，可以根据业务的需要扩充更多的惠农应用。——第三方应用。与信息惠农相关的第三方应用，如农技站的农业类应用服务等，信息惠农综合服务平台将通过信息惠民综合服务平台的服务总线与第三方应用进行服务对接。——终端体系。终端体系包括自助终端、智能手机、电脑、平板等智能终端设备等，是信息惠农综合服务平台的用户使用平台信息服务的载体。DB5305/T19.32—20199图8信息惠农综合服务平台技术架构信息安全机制运营机信息安全机制运营机制6技术要求6.1概论保山市信息惠农综合服务平台应遵循DB5305/T19.2-2019确立的以及下列技术要求。6.2与信息惠民工程整体关系要求保山市信息惠农惠民综合服务平台与保山市信息惠民工程整体的关系包括如下：——基础设施整合。网络设施，计算资源、存储资源、支撑软件、安全设施等基础网络软硬件设施不单独建设，由信息惠民IAAS平台按需分配资源或扩充资源。信息惠农终端体系将作为信息惠民终端体系的一部分进行建设与运营。——信息资源整合。惠农基础信息数据库通过数据交换与共享平台获取信息惠民大数据库的公共基础数据。——应用支撑平台整合。信息惠农综合服务平台的应用支撑可以通过信息惠民综合服务云平台的综合服务云平台进行扩展改造，加入对信息惠农相关业务应用的技术支撑。——展示层整合。信息惠农的应用门户可以集成到信息惠民统一门户中，统一对外提供各种服务。——应用整合。信息惠民（市民）卡为信息惠农综合服务平台相关业务应用系统提供统一身份认证和支付结算功能；信息惠农综合服务平台为信息惠民（市民）卡运营支撑管理平台提供相关业务资源；信息惠农综合服务平台的电子商务类应用可以与电子商务富民工程进行整合，统一规划建设。——运营资源整合。信息惠农综合服务平台的运营可以作为信息惠民运营服务中心的一部分，统一规划、建设与运营。DB5305/T19.32—20196.3架构要求架构要求包括：——平台软件架构应该基于面向服务架构（SOA）的思想来构建；——平台要求具有消息路由功能，可以具有业务流程管理（BPM）、可以支持自动化业务流程编排和人工参与的工作流；——平台架构应支持基于事件驱动(EDA)的消息传输机制，支持服务的发布与订阅。6.4集成能力要求集成能力要求包括：——为了最大限度地复用现有应用系统的业务功能，在选择SOA技术标准规范时，必须考虑现有业务功能封装对技术标准规范的支持能力。——基于WebService的服务的安全管理应遵循WebService服务规范中WS-Security规范，其他形式的服务也必须提供安全保障。——在选择SOA技术标准规范时，应重点定义“服务接口”和消息协议标准或规范，对服务内部功能实现所采用的技术标准规范可不加限制；——凡与SOA重用性密切相关的组件，如服务接口，应采用成熟的技术标准规范。7功能规范功能规范包括：——三农信息数据库。三农信息数据库是信息惠农综合服务平台建设的基础，包括基础信息数据库、业务数据库、交换数据库、决策分析库。——基础信息数据库。基础信息数据库存储的是整个平台共享的基础信息，包括单位基本信息、个人基本信息、行政区划信息、数据字典信息、农村基础情况信息等。——业务数据库。业务数据库是三农信息服务业务办理过程中产生的数据，包括农信社服务、窗口办事服务、种植服务；养殖服务；农业科技；农业经济、政策法规、政务公开、保险服务、缴费服务、物流服务、交通服务、农村治安、应急处理、信访维稳、电子商务、农超对接、农村旅游等农村经济社会信息数据。——交换数据库。交换数据库是信息惠农综合服务平台与横向、纵向相关信息系统的数据共享和交换的中间库。包括交换前置库、异地三农信息库等。——决策分析库。抽取、采集来自基础信息数据库和业务数据库的数据和其它交换共享得到的数据，经过对原始数据的分离、清洗、转换等整合与提炼处理，形成决策分析库，提高对三农信息服务业务的管理水平，辅助提升管理决策能力。决策分析库根据业务种类，形成不同的业务主题库，如农业经济分析主题库、农民生活分析主题库、农村旅游分析主题库等。——农业农村信息发布和智能统计。以共享农业信息为主要内容，发布农民的农产品供应信息、农业种养殖技术问题、市场咨询信息等，为农民排忧解难。对发布的信息同时进行智能分类和统计，以方便为各级领导科学决策和广大民众了解我市农业农村基本情况、“三农”服务进展情况等。——农业政策与市场信息服务。以数字乡村网为基础，结合“三农通”向农民发布国家惠农政策信息、农业科技服务信息、市场信息，包括有粮油食品、蔬菜水果、农经作物、禽畜水产、农用物资、农机设备、农业招商、劳动力供求信息等方面，其主要为农民生意提供一个信息来源。DB5305/T19.32—2019——农业专家咨询和指导。建立专家在线库，包括：种植技术、养殖技术、植物病害、施肥喷药、农业昆虫与害虫防治等方面的专家资源。农民通过互联网结合惠农终端可以在线向专家咨询相关问题。——农业科技培训。借助互联网，农业专家不定期根据当前农业发展情况以及市场和流行农业害虫爆发情况，通过视频会议的方式，在线向广大农民做相关专题的培训。——农村社会管理服务信息化。积极探索农村社会管理服务信息化工作的新思路，建立完善法律政策咨询、政策补贴、农村现代远程教育、乡村建设规划、农村土地管理、农村卫生防疫、农村劳动力就业、农村社会保障、农村公共事件应急处理等信息系统，加快普及信息技术在农村教育、科技、建设、文化、医疗、卫生、社会保障和社会治安等公共事业中的应用。——农产品供求信息智能服务。农产品供求信息智能服务系统通过智能化的分析预测农产品价格的走势，分析市场行情，自动搜索市场供求信息，分析检索，自动匹配农产品的供求信息。农产品供求信息智能服务系统是一个从数据采集、数据清洗、数据挖掘分析、智能预测、可视化展示等子系统组成的有机整体，挖掘分析与智能预测取长补短、相互补充，形成综合智能趋势预测分析方法，并最终形成一个集成系统。——农产品电子商务平台。基于互联网开放平台，融合互联网、移动互联网、物联网、云计算、大数据等先进技术，在统一技术架构，统一运营管理的前提下，分块建设保山市农产品电子商务应用。围绕保山市产业特点，重点突出，目标明确，以保山市名优特农产品为核心，以农村电子商务双向流通体系搭建为目标，建设成为集线上购物、信息发布与对接、电子支付、宣传推广为一体，整合线下市-镇-村各级仓储、物流配送、农村服务站等物流和服务资源，形成完整的线上线下一体化服务产业链条。保山市农产品电子商务平台通过对接社会化电商平台，借助互联网无边界限制的特点，将本地商品快速销往全国各地乃至全世界。——物流体系网络。建设从城市到各乡镇村的物流体系网络，使物流覆盖到各层级。物流网络包括在城市建设总仓储物流中心、各乡镇物流中转站以及村级服务站，不仅确保农民电子商务购物的需要，同时担负着农产品进城的货物周转工作职能。物流快递体系包括：取货点、分拨中心、第三方物流公司、第四方平台和及经过市（市）区公安部门认证的自然人。科学规划、合理布局，有利于降低成本，分拨中心招标保本运行。整个体系全部采用信息化管理，各个参与角色，利用