机要保密制度管理规定

机要保密制度管理规定一、机要保密制度管理规定

第一章总则

第一条为规范机要保密工作，确保国家秘密安全，维护国家安全和利益，依据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》及相关法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于单位内部所有涉及国家秘密、工作秘密及商业秘密的机要保密工作，包括涉密信息的产生、传递、使用、存储、销毁等各个环节。

第三条机要保密工作应当坚持党管保密、依法治密、权责明确、保障有力的原则，确保涉密信息安全可控。

第四条单位应当建立健全机要保密工作领导体制，明确保密工作领导机构的职责和权限，实行统一领导、分级负责、归口管理的机制。

第五条单位应当加强对机要保密工作的组织领导，定期研究部署保密工作，解决保密工作中的重大问题，确保保密工作与单位业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。

第二章机要保密组织机构及职责

第六条单位设立机要保密工作领导小组，负责统筹协调单位机要保密工作，研究制定保密工作政策，审核重大保密事项，监督保密工作落实。

第七条领导小组下设办公室，负责日常保密工作管理，包括保密制度的制定和实施、保密教育培训、保密检查、保密技术防护等。

第八条各部门应当设立专职或兼职保密员，负责本部门的保密工作，具体职责包括：

（一）宣传和执行保密法律法规及单位保密制度；

（二）对本部门涉密人员进行保密教育和培训；

（三）对本部门涉密文件、资料、设备进行管理；

（四）对本部门保密工作进行检查和监督；

（五）报告保密事件和事故，协助调查处理。

第九条单位法定代表人或主要负责人为本单位保密工作的第一责任人，对保密工作负总责。

第十条单位各分管领导对分管范围内的保密工作负直接领导责任。

第三章涉密信息管理

第十一条涉密信息的定级

（一）涉密信息分为绝密、机密、秘密三个等级，定级应当根据信息的性质、内容、涉及范围、危害程度等因素综合确定。

（二）涉密信息的定级应当由单位保密工作领导小组审核，必要时应当报上级主管部门批准。

第十二条涉密信息的产生

（一）涉密信息应当在符合保密要求的场所产生，涉密人员应当遵守保密规定，防止泄密事件发生。

（二）涉密信息应当在产生时进行标识，明确密级、保密期限、知悉范围等。

第十三条涉密信息的传递

（一）涉密信息的传递应当采用符合保密要求的渠道和方式，禁止通过非保密渠道传递涉密信息。

（二）涉密信息传递应当履行审批手续，明确传递范围、方式和时间，并记录传递过程。

（三）涉密信件、电报等应当使用机要交通或加密通信设备传递。

第十四条涉密信息的使用

（一）涉密信息的使用应当严格遵守知悉范围和保密期限，禁止超范围使用和超期使用。

（二）涉密人员应当妥善保管涉密信息，防止丢失、被盗或被窃取。

（三）涉密信息的使用应当进行登记，记录使用人、使用时间、使用内容等信息。

第十五条涉密信息的存储

（一）涉密信息的存储应当采用符合保密要求的存储设备，如加密硬盘、专用服务器等。

（二）涉密信息存储设备应当定期进行安全检查和维护，确保存储安全。

（三）涉密信息存储应当进行备份，防止数据丢失。

第十六条涉密信息的销毁

（一）涉密信息的销毁应当采用符合保密要求的方式，如物理销毁、加密删除等。

（二）涉密信息的销毁应当履行审批手续，并记录销毁过程。

（三）涉密文件、资料等应当使用专用销毁设备进行销毁，禁止非法销毁。

第四章涉密人员管理

第十七条涉密人员的范围

（一）涉密人员是指因工作需要知悉国家秘密、工作秘密及商业秘密的人员。

（二）涉密人员的范围包括单位内部所有涉密人员，以及外单位因工作需要进入单位涉密场所的人员。

第十八条涉密人员的选拔

（一）涉密人员的选拔应当坚持政治可靠、业务精通、作风正派的原则。

（二）涉密人员的选拔应当进行严格的审查，确保其符合保密要求。

第十九条涉密人员的培训

（一）涉密人员应当接受保密教育培训，熟悉保密法律法规和单位保密制度。

（二）涉密人员应当定期参加保密教育培训，不断提高保密意识和保密技能。

第二十条涉密人员的考核

（一）单位应当定期对涉密人员进行保密考核，考核内容包括保密知识、保密技能、保密纪律等。

（二）涉密人员的考核结果应当作为其晋升、奖惩的重要依据。

第二十一条涉密人员的离岗

（一）涉密人员离岗时应当办理保密脱密手续，明确脱密期和脱密要求。

（二）涉密人员脱密期内应当遵守保密规定，不得泄露涉密信息。

第二十二条涉密人员的保密责任

（一）涉密人员应当自觉遵守保密法律法规和单位保密制度，对涉密信息负有保密责任。

（二）涉密人员发现泄密隐患时应当及时报告，协助单位采取措施防止泄密事件发生。

第五章保密技术防护

第二十三条单位应当建立健全保密技术防护体系，采用先进的保密技术手段，确保涉密信息安全。

第二十四条保密技术防护措施包括：

（一）物理隔离：涉密场所应当与其他场所进行物理隔离，设置保密标志和警示牌。

（二）技术隔离：涉密信息系统应当与其他信息系统进行技术隔离，防止信息泄露。

（三）加密防护：涉密信息应当进行加密存储和传输，防止信息被窃取。

（四）访问控制：涉密信息系统应当实行严格的访问控制，禁止非授权人员访问。

（五）安全审计：涉密信息系统应当实行安全审计，记录所有操作行为，防止泄密事件发生。

第二十五条单位应当定期对保密技术防护措施进行评估和改进，确保其有效性。

第六章保密监督检查

第二十六条单位应当建立健全保密监督检查制度，定期对保密工作进行检查，及时发现和纠正问题。

第二十七条保密监督检查内容包括：

（一）保密制度执行情况；

（二）涉密信息管理情况；

（三）涉密人员管理情况；

（四）保密技术防护情况；

（五）保密事件和事故处理情况。

第二十八条保密监督检查应当形成书面报告，报单位保密工作领导小组审核。

第二十九条单位对保密监督检查中发现的问题应当及时进行整改，并跟踪整改效果。

第七章保密事件和事故处理

第三十条单位应当建立健全保密事件和事故处理制度，明确处理程序和责任。

第三十一条保密事件和事故包括：

（一）泄密事件；

（二）丢失涉密文件、资料、设备等事件；

（三）被盗涉密文件、资料、设备等事件；

（四）其他违反保密规定的事件和事故。

第三十二条发生保密事件和事故时，应当立即采取措施防止事态扩大，并报告单位保密工作领导小组。

第三十三条单位保密工作领导小组应当及时组织调查处理保密事件和事故，查明原因，追究责任，并采取措施防止类似事件再次发生。

第三十四条对保密事件和事故的处理结果应当形成书面报告，报上级主管部门备案。

第八章附则

第三十五条本制度由单位保密工作领导小组负责解释。

第三十六条本制度自发布之日起施行。

二、机要保密制度管理规定

第二章机要保密组织机构及职责

第六条单位设立机要保密工作领导小组，负责统筹协调单位机要保密工作，研究制定保密工作政策，审核重大保密事项，监督保密工作落实。

第七条领导小组下设办公室，负责日常保密工作管理，包括保密制度的制定和实施、保密教育培训、保密检查、保密技术防护等。

第八条各部门应当设立专职或兼职保密员，负责本部门的保密工作，具体职责包括：

（一）宣传和执行保密法律法规及单位保密制度；

（二）对本部门涉密人员进行保密教育和培训；

（三）对本部门涉密文件、资料、设备进行管理；

（四）对本部门保密工作进行检查和监督；

（五）报告保密事件和事故，协助调查处理。

第九条单位法定代表人或主要负责人为本单位保密工作的第一责任人，对保密工作负总责。

第十条单位各分管领导对分管范围内的保密工作负直接领导责任。

第三章涉密信息管理

第十一条涉密信息的定级

（一）涉密信息分为绝密、机密、秘密三个等级，定级应当根据信息的性质、内容、涉及范围、危害程度等因素综合确定。

（二）涉密信息的定级应当由单位保密工作领导小组审核，必要时应当报上级主管部门批准。

第十二条涉密信息的产生

（一）涉密信息应当在符合保密要求的场所产生，涉密人员应当遵守保密规定，防止泄密事件发生。

（二）涉密信息应当在产生时进行标识，明确密级、保密期限、知悉范围等。

第十三条涉密信息的传递

（一）涉密信息的传递应当采用符合保密要求的渠道和方式，禁止通过非保密渠道传递涉密信息。

（二）涉密信息传递应当履行审批手续，明确传递范围、方式和时间，并记录传递过程。

（三）涉密信件、电报等应当使用机要交通或加密通信设备传递。

第十四条涉密信息的使用

（一）涉密信息的使用应当严格遵守知悉范围和保密期限，禁止超范围使用和超期使用。

（二）涉密人员应当妥善保管涉密信息，防止丢失、被盗或被窃取。

（三）涉密信息的使用应当进行登记，记录使用人、使用时间、使用内容等信息。

第十五条涉密信息的存储

（一）涉密信息的存储应当采用符合保密要求的存储设备，如加密硬盘、专用服务器等。

（二）涉密信息存储设备应当定期进行安全检查和维护，确保存储安全。

（三）涉密信息存储应当进行备份，防止数据丢失。

第十六条涉密信息的销毁

（一）涉密信息的销毁应当采用符合保密要求的方式，如物理销毁、加密删除等。

（二）涉密信息的销毁应当履行审批手续，并记录销毁过程。

（三）涉密文件、资料等应当使用专用销毁设备进行销毁，禁止非法销毁。

第四章涉密人员管理

第十七条涉密人员的范围

（一）涉密人员是指因工作需要知悉国家秘密、工作秘密及商业秘密的人员。

（二）涉密人员的范围包括单位内部所有涉密人员，以及外单位因工作需要进入单位涉密场所的人员。

第十八条涉密人员的选拔

（一）涉密人员的选拔应当坚持政治可靠、业务精通、作风正派的原则。

（二）涉密人员的选拔应当进行严格的审查，确保其符合保密要求。

第十九条涉密人员的培训

（一）涉密人员应当接受保密教育培训，熟悉保密法律法规和单位保密制度。

（二）涉密人员应当定期参加保密教育培训，不断提高保密意识和保密技能。

第二十条涉密人员的考核

（一）单位应当定期对涉密人员进行保密考核，考核内容包括保密知识、保密技能、保密纪律等。

（二）涉密人员的考核结果应当作为其晋升、奖惩的重要依据。

第二十一条涉密人员的离岗

（一）涉密人员离岗时应当办理保密脱密手续，明确脱密期和脱密要求。

（二）涉密人员脱密期内应当遵守保密规定，不得泄露涉密信息。

第二十二条涉密人员的保密责任

（一）涉密人员应当自觉遵守保密法律法规和单位保密制度，对涉密信息负有保密责任。

（二）涉密人员发现泄密隐患时应当及时报告，协助单位采取措施防止泄密事件发生。

第五章保密技术防护

第二十三条单位应当建立健全保密技术防护体系，采用先进的保密技术手段，确保涉密信息安全。

第二十四条保密技术防护措施包括：

（一）物理隔离：涉密场所应当与其他场所进行物理隔离，设置保密标志和警示牌。

（二）技术隔离：涉密信息系统应当与其他信息系统进行技术隔离，防止信息泄露。

（三）加密防护：涉密信息应当进行加密存储和传输，防止信息被窃取。

（四）访问控制：涉密信息系统应当实行严格的访问控制，禁止非授权人员访问。

（五）安全审计：涉密信息系统应当实行安全审计，记录所有操作行为，防止泄密事件发生。

第二十五条单位应当定期对保密技术防护措施进行评估和改进，确保其有效性。

第六章保密监督检查

第二十六条单位应当建立健全保密监督检查制度，定期对保密工作进行检查，及时发现和纠正问题。

第二十七条保密监督检查内容包括：

（一）保密制度执行情况；

（二）涉密信息管理情况；

（三）涉密人员管理情况；

（四）保密技术防护情况；

（五）保密事件和事故处理情况。

第二十八条保密监督检查应当形成书面报告，报单位保密工作领导小组审核。

第二十九条单位对保密监督检查中发现的问题应当及时进行整改，并跟踪整改效果。

第七章保密事件和事故处理

第三十条单位应当建立健全保密事件和事故处理制度，明确处理程序和责任。

第三十一条保密事件和事故包括：

（一）泄密事件；

（二）丢失涉密文件、资料、设备等事件；

（三）被盗涉密文件、资料、设备等事件；

（四）其他违反保密规定的事件和事故。

第三十二条发生保密事件和事故时，应当立即采取措施防止事态扩大，并报告单位保密工作领导小组。

第三十三条单位保密工作领导小组应当及时组织调查处理保密事件和事故，查明原因，追究责任，并采取措施防止类似事件再次发生。

第三十四条对保密事件和事故的处理结果应当形成书面报告，报上级主管部门备案。

第八章附则

第三十五条本制度由单位保密工作领导小组负责解释。

第三十六条本制度自发布之日起施行。

三、机要保密制度管理规定

第三章涉密信息管理

第十一条涉密信息的定级

（一）涉密信息分为绝密、机密、秘密三个等级，定级应当根据信息的性质、内容、涉及范围、危害程度等因素综合确定。

（二）涉密信息的定级应当由单位保密工作领导小组审核，必要时应当报上级主管部门批准。

第十二条涉密信息的产生

（一）涉密信息应当在符合保密要求的场所产生，涉密人员应当遵守保密规定，防止泄密事件发生。

（二）涉密信息应当在产生时进行标识，明确密级、保密期限、知悉范围等。

第十三条涉密信息的传递

（一）涉密信息的传递应当采用符合保密要求的渠道和方式，禁止通过非保密渠道传递涉密信息。

（二）涉密信息传递应当履行审批手续，明确传递范围、方式和时间，并记录传递过程。

（三）涉密信件、电报等应当使用机要交通或加密通信设备传递。

第十四条涉密信息的使用

（一）涉密信息的使用应当严格遵守知悉范围和保密期限，禁止超范围使用和超期使用。

（二）涉密人员应当妥善保管涉密信息，防止丢失、被盗或被窃取。

（三）涉密信息的使用应当进行登记，记录使用人、使用时间、使用内容等信息。

第十五条涉密信息的存储

（一）涉密信息的存储应当采用符合保密要求的存储设备，如加密硬盘、专用服务器等。

（二）涉密信息存储设备应当定期进行安全检查和维护，确保存储安全。

（三）涉密信息存储应当进行备份，防止数据丢失。

第十六条涉密信息的销毁

（一）涉密信息的销毁应当采用符合保密要求的方式，如物理销毁、加密删除等。

（二）涉密信息的销毁应当履行审批手续，并记录销毁过程。

（三）涉密文件、资料等应当使用专用销毁设备进行销毁，禁止非法销毁。

四、机要保密制度管理规定

第四章涉密人员管理

第十七条涉密人员的范围

（一）涉密人员是指因工作需要知悉国家秘密、工作秘密及商业秘密的人员。这些人员通过其职务或工作活动，接触到具有一定保密要求的敏感信息，这些信息若被不当泄露，可能对国家安全、社会秩序或单位利益造成损害。

（二）涉密人员的范围包括单位内部所有涉密人员，以及外单位因工作需要进入单位涉密场所的人员。外部人员进入涉密场所，同样需要遵守保密规定，其行为同样受到监督和管理，以确保涉密信息的安全性。

第十八条涉密人员的选拔

（一）涉密人员的选拔应当坚持政治可靠、业务精通、作风正派的原则。政治可靠性是首要标准，确保涉密人员具备坚定的政治立场和忠诚的爱国情怀，能够自觉维护国家安全和利益。业务精通要求涉密人员具备与其工作职责相匹配的专业知识和技能，能够胜任涉密工作。作风正派则要求涉密人员具备良好的职业道德和廉洁自律的品质，能够在工作中保持客观公正的态度。

（二）涉密人员的选拔应当进行严格的审查，确保其符合保密要求。审查内容应当包括政治背景、个人经历、家庭成员、现实表现等方面，以全面评估其是否适合从事涉密工作。审查过程中，应当注重核实信息的真实性和准确性，必要时可以采取多种方式进行核实，确保审查结果客观公正。

第十九条涉密人员的培训

（一）涉密人员应当接受保密教育培训，熟悉保密法律法规和单位保密制度。保密教育培训是提高涉密人员保密意识和保密技能的重要途径，通过培训，涉密人员可以了解保密工作的基本知识、保密法律法规的要求以及单位的保密制度，从而增强自身的保密责任感和保密能力。

（二）涉密人员应当定期参加保密教育培训，不断提高保密意识和保密技能。保密工作是一项长期而艰巨的任务，需要涉密人员不断学习和提高。定期参加保密教育培训，可以帮助涉密人员及时了解保密工作的最新动态和保密法律法规的最新要求，从而更好地履行保密职责。

第二十条涉密人员的考核

（一）单位应当定期对涉密人员进行保密考核，考核内容包括保密知识、保密技能、保密纪律等。保密考核是评估涉密人员保密工作表现的重要手段，通过考核，可以了解涉密人员的保密知识掌握程度、保密技能运用能力以及保密纪律遵守情况，从而发现存在的问题并及时进行整改。

（二）涉密人员的考核结果应当作为其晋升、奖惩的重要依据。保密考核结果应当与涉密人员的晋升、奖惩等直接挂钩，以激励涉密人员不断提高自身的保密工作水平。对于保密工作表现突出的涉密人员，应当给予表彰和奖励；对于保密工作表现较差的涉密人员，应当进行批评教育或者给予相应的处罚。

第二十一条涉密人员的离岗

（一）涉密人员离岗时应当办理保密脱密手续，明确脱密期和脱密要求。涉密人员离岗，无论是退休、调离还是其他原因，都需要办理保密脱密手续，以防止涉密人员离岗后泄露涉密信息。脱密期是指涉密人员离岗后，仍然需要继续遵守保密规定的期限，脱密期的长短根据涉密信息的密级和涉密人员的涉密程度确定。

（二）涉密人员脱密期内应当遵守保密规定，不得泄露涉密信息。在脱密期内，涉密人员仍然需要像在岗时一样，严格遵守保密规定，不得泄露任何涉密信息，包括在职期间知悉的国家秘密、工作秘密及商业秘密等。

第二十二条涉密人员的保密责任

（一）涉密人员应当自觉遵守保密法律法规和单位保密制度，对涉密信息负有保密责任。保密责任是涉密人员的法定义务和道德责任，涉密人员应当自觉遵守保密法律法规和单位保密制度，切实履行保密职责，防止涉密信息泄露。

（二）涉密人员发现泄密隐患时应当及时报告，协助单位采取措施防止泄密事件发生。保密工作是一项需要全员参与的工作，涉密人员在工作中应当时刻保持警惕，发现任何泄密隐患，都应当及时向单位报告，并协助单位采取措施防止泄密事件发生。

五、机要保密制度管理规定

第五章保密监督检查

第二十六条单位应当建立健全保密监督检查制度，定期对保密工作进行检查，及时发现和纠正问题。保密监督检查是确保机要保密制度有效执行的重要手段，通过定期检查，可以及时发现保密工作中存在的问题和不足，并采取有效措施进行整改，从而确保保密工作的持续有效。

第二十七条保密监督检查内容包括：

（一）保密制度执行情况。监督检查保密制度是否得到有效执行，包括保密制度的宣传教育、保密责任的落实、保密措施的落实等方面。通过检查，可以了解保密制度在单位的执行情况，发现存在的问题并及时进行整改。

（二）涉密信息管理情况。监督检查涉密信息的产生、传递、使用、存储、销毁等各个环节是否符合保密要求，包括涉密信息的定级、标识、传递方式、使用范围、存储设备、销毁方式等。通过检查，可以发现涉密信息管理中存在的问题，并采取有效措施进行整改。

（三）涉密人员管理情况。监督检查涉密人员的选拔、培训、考核、离岗等各个环节是否符合保密要求，包括涉密人员的政治审查、保密教育培训、保密考核、脱密期管理等。通过检查，可以发现涉密人员管理中存在的问题，并采取有效措施进行整改。

（四）保密技术防护情况。监督检查保密技术防护措施是否得到有效落实，包括物理隔离、技术隔离、加密防护、访问控制、安全审计等。通过检查，可以发现保密技术防护中存在的问题，并采取有效措施进行整改。

（五）保密事件和事故处理情况。监督检查保密事件和事故的处理是否及时、得当，包括事件的报告、调查、处理、整改等。通过检查，可以发现保密事件和事故处理中存在的问题，并采取有效措施进行整改。

第二十八条保密监督检查应当形成书面报告，报单位保密工作领导小组审核。保密监督检查结束后，应当形成书面报告，详细记录检查情况、发现的问题、整改措施等，并报单位保密工作领导小组审核。保密工作领导小组应当对检查报告进行认真审核，并督促相关部门落实整改措施。

第二十九条单位对保密监督检查中发现的问题应当及时进行整改，并跟踪整改效果。对于保密监督检查中发现的问题，单位应当及时进行整改，并跟踪整改效果，确保问题得到有效解决。整改过程中，应当明确责任部门、责任人和整改期限，并定期跟踪整改进度，确保整改效果。

六、机要保密制度管理规定

第七章保密事件和事故处理

第三十条单位应当建立健全保密事件和事故处理制度，明确处理程序和责任。保密事件和事故的处理是保密工作中的重要环节，需要建立一套完善的