建筑装饰工程预算编制与审核规范

建筑装饰工程预算编制与审核规范一、总则建筑装饰工程预算的编制与审核，是确保工程投资合理、控制成本、提高经济效益的关键环节，同时也是工程招投标、合同签订及竣工结算的重要依据。为规范此过程，保证预算成果的准确性、公正性与严肃性，特制定本规范。本规范适用于各类新建、扩建、改建及修缮的建筑装饰工程项目。编制与审核工作应遵循“客观、公正、科学、严谨”的原则，以国家及地方现行的法律法规、标准规范、计价依据为基础，结合工程实际情况进行。从业人员需具备相应的专业知识与实践经验，恪守职业道德，对所编制或审核的预算成果负责。二、预算编制规范（一）编制依据1.工程技术文件：经审定的施工图纸、设计说明、图纸会审纪要、设计变更（如有）、标准图集等，是工程量计算的根本依据。2.计价依据：现行的建筑装饰工程工程量清单计价规范、消耗量定额、地区单位估价表、人工材料机械台班市场价格信息或工程造价管理机构发布的指导价。3.施工组织设计或施工方案：用以确定施工方法、技术措施、大型机械的选用等，影响措施项目费的计取。4.合同或协议：若已有意向合同，其相关条款（如计价方式、风险范围等）需在编制时予以考虑。5.现场踏勘资料：了解现场实际情况，如场地条件、已有设施、运输距离等，以便更准确地计算措施费及考虑材料二次搬运等因素。6.其他相关资料：包括国家及地方关于工程造价管理的最新政策、文件等。（二）编制准备1.熟悉图纸与现场：编制人员应深入理解设计意图，详细核对图纸尺寸、做法说明，必要时进行现场踏勘，将图纸与现场情况相结合。2.参加图纸会审：积极参与图纸会审，及时了解设计变更及答疑内容，确保预算编制基于最新、最准确的设计要求。3.收集整理资料：系统收集并整理上述编制依据所需的各类文件、资料，确保其完整性和有效性。4.确定编制方案：明确采用的计价模式（清单计价或定额计价）、取费标准、材料价格确认原则等。（三）编制步骤与方法1.分部分项工程费计算：*工程量计算：严格按照计价规范或定额规定的计算规则，结合施工图纸进行。计算过程应清晰，计算底稿应完整，便于复核。避免漏算、重算和错算。对于装饰工程中的特殊造型、复杂工艺，需仔细分析，确保工程量的准确性。*项目列项：清单计价模式下，应依据项目特征描述，准确列项；定额计价模式下，应套用相应的定额子目。项目名称应规范，与图纸做法一致。*单价确定：清单项目的综合单价应根据企业自身情况或市场行情，结合消耗量定额及人材机价格进行组价；定额项目则直接套用定额基价，并按规定调整价差。材料价格的确定应多方询价，考虑品牌、规格、质量及供应方式，力求贴近市场实际。2.措施项目费计算：*措施项目费分为可计量和不可计量两类。可计量的措施项目（如脚手架、模板等）应按工程量计算规则计算工程量，套用相应单价；不可计量的措施项目（如安全文明施工费、夜间施工增加费等）则按规定的取费基数和费率计取，或根据工程实际情况合理测算。*措施项目的列项与计算应结合工程特点、施工组织设计及现场条件综合考虑，避免缺项或重复计取。3.其他项目费、规费及税金计算：*其他项目费（如暂列金额、专业工程暂估价、计日工、总承包服务费等）应根据招标文件要求或工程实际需要列项计算。*规费和税金为不可竞争费用，应严格按照国家及地方现行规定的标准和计算方法计取，确保足额上缴。4.预算汇总与调整：*将分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金进行汇总，得到工程总预算造价。*编制完成后，应进行全面的自我复核检查，对发现的问题及时调整修正。必要时，可进行不同编制人员间的交叉复核。（四）成果文件要求1.预算成果文件应包括封面、编制说明、总预算表、分部分项工程预算表、措施项目预算表、其他项目预算表、规费及税金预算表、主要材料设备价格表等。2.编制说明应清晰阐述工程概况、编制范围、编制依据、采用的计价方法、材料价格取定原则、特殊问题的处理方式、未包含项目的说明以及其他需要说明的事项。3.各类表格格式应规范，数据准确，字迹清晰（或打印清晰），签字盖章齐全。4.工程量计算底稿及主要材料询价记录等支撑性资料应整理归档，以备核查。三、预算审核规范（一）审核依据审核依据与编制依据基本一致，包括但不限于：施工图纸、设计变更、计价规范、定额、取费标准、市场价格信息、合同条款、招投标文件（如为招标工程）以及预算编制单位提供的编制说明和计算底稿。（二）审核程序1.接收与核对：接收预算文件及相关资料，核对资料的完整性、合规性。2.初步审查：对预算的编制范围、计价方法、取费标准等进行初步审查，判断其是否符合要求。3.详细审核：对工程量、项目单价、各项费用计取进行逐项或重点审核。4.沟通与修正：就审核中发现的问题与编制单位进行沟通，听取其解释说明，对确需调整的内容进行修正。5.出具审核意见：在达成一致或依据充分的情况下，出具审核报告或审核意见，明确审核结果。（三）审核重点内容1.工程量审核：这是审核的核心。应依据图纸和计算规则，对主要分部分项工程的工程量进行重点抽查或全面复核，特别关注容易重复计算、错算、漏算的项目，以及对造价影响较大的项目。审核方法可采用全面审核法、重点审核法、对比审核法等。2.项目单价审核：*对于采用清单计价的项目，审核其综合单价的组价是否合理，人工、材料、机械消耗量的确定是否符合常规，单价构成是否完整，有无高套、错套定额或单价的情况。*对于材料价格，审核其是否符合市场行情，是否与编制说明中的取定原则一致，有无异常偏高或偏低的价格。3.各项费用计取审核：*审核措施项目费的列项是否必要、合理，计算是否准确。*审核其他项目费中的暂列金额、暂估价等是否符合招标文件或合同约定。*审核规费和税金的计取基数、费率是否符合国家及地方规定，计算是否正确。4.编制说明及其他：审核编制说明的完整性和准确性，各项表格的逻辑性和数据的一致性。（四）审核原则与方法1.独立客观原则：审核人员应保持独立，不受外界干扰，以事实为依据，以规范为准绳。2.全面与重点相结合原则：在全面了解预算文件的基础上，对重点项目和关键环节进行深入细致的审核。3.沟通协调原则：对审核中发现的疑问和分歧，应与编制方进行充分沟通，力求达成共识；对无法达成共识的，应提出明确的审核意见和依据。4.经验判断与数据复核并重：除了精确的计算复核外，还应凭借专业经验对预算的整体合理性进行判断。四、其他规定1.动态管理：由于市场价格波动、设计变更等因素影响，预算编制与审核应具备动态意识。在工程实施过程中，应根据实际情况及时进行调整。2.档案管理：预算编制与审核过程中的所有文件资料，包括图纸、计算底稿、询价记录、沟通记录、审核报告等，均应妥善保管，建立