西藏卓韵水泥制品有限公司商混站建设项目水土保持报告表

I项目概况位置本项目位于西藏自治区日喀则市拉孜县锡钦乡多玛村1号地。项目区中心点经纬度坐标：E：87°49'04.92"，N：29°03'53.89"。建设内容新建混凝土搅拌站一座，建设2套中联重科120型混凝土生产线，以及相关配套设施（包括环保设施、实验室设备、生活板房等）。建设性质新建建设类项目总投资（万元）土建投资（万元）455.98占地面积（hm2）永久：0.54临时：0.01为重复用地动工时间2025年5月完工时间2025年6月土石方量（万m3）挖方填方借方弃方取土场本项目不单独设置取土场弃渣场本项目不单独设置弃渣场项目区概况涉及重点防治区情况自治区水土流失重点治理区地貌类型河流阶地原地貌土壤侵蚀模数［t/（km2·a）］/（km2·a）］500通过对工程周边环境、建筑物的布置、区域条件等情况进行综合分析认为：本工程选址不涉及全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区，不涉及国家确定的水土保持长期定位观测站，项目位于自治区水土流失重点治理区，不在划分的泥石流易发区、崩塌滑坡危险区以及易引起严重水土流失的地区。工程建设在采取本《方案》提出的水土保持措施后，可将本工程建设可能造成的生态危害降到最低。调查水土流失总量（t）9.07防治责任范围（hm2）0.54防治标准等级及目标防治标准等级青藏高原区一级标准水土流失治理度（%）土壤流失控制比渣土防护率（%）表土保护率（%）不做要求林草植被恢复率（%）不做要求林草覆盖率（%）不做要求水土保持措施列措施）分区工程措施植物措施临时措施商混站工程区压实平整1900m2防尘网苫盖230m2硬化工程区压实平整3100m2防尘网苫盖370m2建筑物工程区压实平整300m2防尘网苫盖50m2施工生产生活区压实平整100m2防尘网苫盖50m2水土保持投资概算（万元）工程措施0.00植物措施0.00临时措施0.07水土保持补偿费（元）9180.00独立费用建设管理费0.01水保监理费0.00水土保持设施验收费水土保持方案编制费3.00总投资 4 5 5 5 8 21 24 24 27 V 48 48 51 52 61 62 68 77 77 781综合说明西藏云水生态工程科技有限公司11综合说明地理位置：本项目位于西藏自治区日喀则市拉孜县锡钦乡多玛村1号地。项项目占地：本项目建设总用地面积0.54hm2（5400.00m2），其中永久占地1综合说明西藏云水生态工程科技有限公司22025年3月，西藏卓韵水泥制品有限公司取得了拉孜县发改委关于《西藏2025年2月，受西藏卓韵水泥制品有限公司的委托，西藏云水生态工程科微倾斜，本项目建设区域主要的地貌划分单），水量充沛，10月至次年5月枯水期流量锐减。汛期水位涨幅明显，洪峰冲刷力1综合说明西藏云水生态工程科技有限公司31-3m，坡地埋深超10m。主要赋存于砾卵石1.2编制依据（1）《中华人民共和国水土保持法》（主席令第39号，2010年12月25日修）；（2）《西藏自治区实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》（1997年7），（1）《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持技术文件编写和印制）；（2）水利部关于《进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管》的意）；（3）《水利部办公厅关于实施生产建设项目水土保持信用监管“两单”制度）；（4）关于颁布《西藏自治区水土保持工程概算定额》、《西藏自治区水土）；（5）水利部办公厅关于《调整水利工程计价依据增值税计算标准》的通知）；西藏云水生态工程科技有限公司41综合说明（6）《水利部关于强化依法行政进一步规范生产建设项目水土保持监督管）；（7）西藏自治区财政厅、西藏自治区发展和改革委员会、西藏自治区水利）；（8）《全国水土保持规划自治区水土流失重点治理区和重点治理区复核划）；（9）《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持问题分类和责任追究）；价格〔2017〕929号”文《关于调整水土保持）；）；）；（1）《生产建设项目水土保持技术标准》（GB504）；（2）《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T5（3）《水土保持工程设计规范》（GB510）；（4）《水土保持工程调查与勘测标准》（GB/（5）《土地利用现状分类》（GB/T210）；（6）《水利水电工程制图标准水土保持图》（SL（7）《土壤侵蚀分类分级标准》（SL19）；（8）《生产建设项目土壤流失量预算导则》（SL7331综合说明西藏云水生态工程科技有限公司5（1）施工图纸文件，有关部门提供的气象、水文及水土保持资料，现场勘），月。根据《中华人民共和国水土保持法》及《生产建设（GB50433-2018）的有关规定，根据主体工程施工进度及工期安排，确定本方案设计水平年为主体工程完工后的当年，产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）的规定，结合本工程总体布工程水土流失防治责任范围包括项目建设区，本项目建设区总占地面积为表1.1-1项目拐点坐标表防治分区经度纬度商混站工程区87°49'04.7655"29°03'54.3121"87°49'05.7288"29°03'54.5173"87°49'06.0226"29°03'53.6679"87°49'04.8618"29°03'53.4124"硬化工程区87°49'07.0341"29°03'54.9583"87°49'07.4482"29°03'53.7413"87°49'06.0659"29°03'53.4567"87°49'03.2772"29°03'53.3182"87°49'02.0250"29°03'54.3298"建筑物工程区87°49'01.7841"29°03'53.3927"87°49'01.9190"29°03'53.8274"西藏云水生态工程科技有限公司687°49'03.2965"29°03'53.8629"87°49'02.9931"29°03'53.2976"施工生产生活区87°49'02.2706"29°03'54.0886"87°49'02.5789"29°03'54.0712"），根据《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-20（3）项目建设区内水土资源和林草植被得到最大限度（4）水土流失治理度、土壤流失控制比、渣土防护率、表土保护率、林草干旱地区，由于本项目年降雨量为340mm，平均年蒸发量为2200mm，本项目干燥度为6.47，属于干旱地区，根据《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018）第4.0.6第2条水土流失治理度可降低3%；依据《水利部1综合说明西藏云水生态工程科技有限公司7干旱地区，由于本项目年降雨量为340mm，平均年蒸发量为2200mm，本项目干燥度为6.47，属于干旱地区，根据《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018）第4.0.6第2条林草植被恢复率可降低3%，根据《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018）第4.0.10条：对林草植被有限区，由于本项目年降雨量为340mm，平均年蒸发量为2200mm，本项目干燥度准》（GB/T50434-2018）第4.0.10条：对林草植被有限制的项目，林草覆盖率（4）土壤流失控制比：土壤流失控制比在以轻度侵蚀为主1综合说明西藏云水生态工程科技有限公司8（6）根据现场调查本项目部分占地为已批复的砂场区域租用的场地，在砂表1.5-1水土流失防治目标六项指标值一级标准修正原则采用标准设计水平年干旱程度侵蚀轻度地貌类型城市水土流失重点治理区其他施工期设计水平年水土流失治理度（%）——土壤流失控制比—0.80—+0.20—渣土防护率（%）——表土保护率（%）9090——-90不做要求不做要求林草植被恢复率（%）—95—-95—不做要求林草覆盖率（%）——+2—不做要求产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）、《西1综合说明西藏云水生态工程科技有限公司9设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）、《西（2）工程施工布置增加了土地的重复利用率，不涉及基本农田保护区，工（3）主体工程施工组织设计进行了土石方平衡分析、施工交通运输规划和求，从设计上体现了水土保持的理念，从源头上（4）对于主体工程设计尚不能完全满足水土流失防治要求的部分，本方案（6）根据主体工程设计，结合工程现状地形地貌以及高程分析，工程计列1综合说明西藏云水生态工程科技有限公司10根据调查，本工程施工期水土流失面积0.54hm2，原地表水土流失量1.65t，临时措施：对临时堆放的土石方进行防尘网苫盖，所需防尘网苫盖50m2，1综合说明西藏云水生态工程科技有限公司11本项目水土保持概算总投资为5.12万元，均为新增投资，其中工程措施投1综合说明西藏云水生态工程科技有限公司122项目概况2项目概况本项目位于西藏自治区日喀则市拉孜县锡钦乡多玛村1号地。项目区中心点2项目概况项目组成主要内容商混站工程区新建混凝土搅拌站一座，建设2套中联重科120型混凝土生产线硬化工程区0.32公顷厚度为220mmC30硬化建筑物工程区包括环保设施、实验室设备、生活板房施工生产生活区施工材料堆放等项目从进场道路为生产板房，板房东侧70m为新建混凝土搅拌站一座，建设22项目概况）：停车区为搅拌车停放+洗车台（含泥沙分离），环保区为沉淀池（3级，伸缩缝、沉降缝，灌缝密封，场地找坡2‰-3‰，排水导向沉淀池，设备基座单2项目概况管网全覆盖骨料堆场、道路，水压≥0.3MPa；定时启停控制，雾化喷头排布均生活板房双层轻钢活动板房（占地小、满足办公生活、合规通过率最高）,镀锌轻钢型材，整体防锈防腐处理，结构荷载满全部采用墙板厚度50mmA级防火岩棉夹芯板，屋面采用加厚岩棉防火板+2项目概况序号布设位置布设数量场地功能占地类型和占地面积（m2）位置经纬度裸土地和建设用地1硬化工程区E：87°49'02.30"N：29°03'53.95"材料加工县水利工程建设情况来看，天然建筑材料储2项目概况根据施工过程中的施工资料调查实际土石方堆放区域情况，本项目截止结束，本项目截止2025年6月，场地内将土石方重新回填到板房区域以便于增高施凝两次收光，保证路面平整耐磨。浇筑6-8小时切割伸缩缝，间距4m；洒水覆运输、人工清理。挖方边坡应根据使用时间（临时或永久性）、土的种类、物项目占地：本项目建设总用地面积0.54hm2（5400.00m2），其中永久占地（1）商混站工程区：新建混凝土搅拌站一座，建设2套中联重科120型混凝（3）建筑物工程区：环保设施、实验室设备、生活板房纳入本项目防治责（4）施工生产生活区：本项目设置1处施工生产生活区0.01hm2全部纳入本西藏云水生态工程科技有限公司20表2.3-1项目区占地面积统计表单位：hm2行政区划序号项目组成合计建设用地其他土地永久占地临时占地合计工业用地裸土地日喀则市拉孜县1商混站工程区0.190.190.170.020.192硬化工程区0.320.320.290.030.323建筑物工程区0.030.030.030.034施工生产生活区（0.01）（0.01）（0.01）（0.01）合计0.54（0.01）0.540.460.080.54西藏云水生态工程科技有限公司21表2.4-1分区土石方平衡汇总表（不含表土）单位：m3序号分区建设内容挖方填方借方弃方土石方合计土石方合计数量来源数量去向1商混站工程区新建混凝土搅拌混凝土生产线3803803803802硬化工程区0.32公顷厚度为220mmC30硬化6406406406403建筑物工程区环保设施、实验室设备、生活板房31.9531.9531.9531.95合计1051.951051.951051.951051.95西藏云水生态工程科技有限公司22西藏云水生态工程科技有限公司23表2.4-2工程总土石方平衡汇总表单位：m3序号分区挖方填方综合利用借方弃方调入调出土石方合计土石方合计数量来源数量去向数量来源数量去向①商混站工程区0.040.040.040.04////////②硬化工程区0.060.060.060.06////////③建筑物工程区0.010.010.010.01////////合计////////图2.4-1土石方流向框图西藏云水生态工程科技有限公司242.5拆迁（移民）安置与专项设施改（迁）建由施工准备期、主体工程施工期、工程完建期三个阶段组成，2025年5准隙闭合，整体性较好裂隙密集区岩土稳定性偏弱，易诱发）：）：）：西藏云水生态工程科技有限公司25三叠系上统修康群（T3x）—局部出露：深灰色薄层硅质岩、硅泥质岩、板地势南北高、中间低，河谷地带地势平缓开阔，海拔区间为约4033～4036m，为年均10mm，积雪日少；年平均风速为3.1m），），弱，平均1.7～2.3m/s；年日照时数为3200小时以上，日照率高；年蒸发量为西藏云水生态工程科技有限公司26高，裹挟砂石，易淤积沟渠、沉淀池。工程构筑物按20年一遇防洪标准设防。中性至弱碱性，pH值7.2～8.3，有机质含量偏低，土质贫瘠，无腐蚀性、无盐西藏云水生态工程科技有限公司273项目水土保持评价日修订，2011年3月1日实施）、《生产建设项目水土保持技术规范》（2）与《生产建设项目水土保持技术标准产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）中规定，工程建设应满足规西藏云水生态工程科技有限公司28施标准，可减少施工过程中的水土流失，满足水土保持要求，日起施行）、《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）、《西藏可减少施工过程中的水土流失，满足水土保持要求，项目西藏云水生态工程科技有限公司29表3.1-1工程选址与《中华人民共和国水土保持法》制约性因素对比分析表序号《中华人民共和国水土保持法》第三章预防规定本项目情况相符性分析1第十七条：地方各级人民政府应当加强对取土、挖砂、采石等活动的管理，预防和减轻禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动。崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区的范围，由县级以上地方人民政府划定并公告本项目未在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石符合2第十八条：水土流失严重、生态脆弱的地区，应当限制或者禁止可能造成水土流失的生产建设活动，严格保护植物、沙壳、结皮、地衣等。本项目不涉及水土流失严重、生态脆弱的地区。项目建设虽然会造成水土流失，但水土流失量是可控的，且建成后对项目区的水土流失改善有利。符合3第二十条：禁止在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物。在二十五度以上陡坡地种植经济林的，应当科学选择草种，合理确定规模，采取水土保持措施，防治水土流失本项目不属于“陡坡地开垦”活动符合4第二十一条：禁止毁林、毁草开垦和采集采伐。禁止在水土流失重点治理区和重点治理区铲表土、挖树兜或者滥挖虫草、甘草、麻黄等本项目不属于“毁林、毁草开垦”活动5第二十四条：生产建设项目选址、选线应当避让水土流失重点预防区和重点治理区；无法避让的，应当提高防治标准，优化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围，有效控制可能造成的水土流失。本工程区属于自治区水土流失重点治理区；本方案采用青藏高原区一级防治标准，并对防治指标值进行修正，优化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围，有效控制可能造成的水土流失；建议施工单位优化施工工艺，将施工扰动范围控制在占地红线内。6第二十五条：在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批，并按照经批准的水土保持方案，采取水土流失预防已委托我公司编制水土保持方案报告，成果将报水行政主管部门审批。符合西藏云水生态工程科技有限公司30序号《中华人民共和国水土保持法》第三章预防规定本项目情况相符性分析和治理措施7第二十六条：依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经水行政主管部门批准的，生产建设项目不得开工建设本项目开工，已委托我公司编制水土保持方案报告。符合8第二十八条依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，其生产建设活动中排弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废土等应当综合利用；不能综合利用，确需废弃的，应当堆放在水土保持方案确定的专门存放地，并采取措施保证不产生新的危害本项目不涉及弃渣。符合9第三十二条在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动，损坏水土保持设施、地貌植被，不能恢复原有水土保持功能的，应当缴纳水土保持补偿费，专项用于水土流失预防和治理。方案依据藏财税〔2024〕16号，本项目免征水土保持补偿费。符合第三十八条对生产建设活动所占用土地的地表土应当进行分层剥离、保存和利用，做到土石方挖填平衡，减少地表扰动范围；对废弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等存放地，应当采取拦挡、坡面防护、防洪排导等措施。生产建设活动结束后，应当及时在取土场、开挖面和存放地的裸露土地上植树种草、恢复植被，对闭库的尾矿库进行复垦。根据现场调查本项目部分占地为已批复的砂场区域租用的场地，在砂场建设时已对表土进行剥离及利用，本项目租用的大部分土地为工业用地和裸土地，因此本项目不进行表土剥离措施。符合西藏云水生态工程科技有限公司31表3.1-2工程选址与水土保持技术规范要求对比分析表水土保持限制和约束规定本工程情况分析评价主体工程选址（线）应避让下列区域：1、水土流失重点预防区和重点治理区；2、河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带；3、全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区及国家确定的水土保持长期定位观测站。1、项目区属于自治区水土流失重点治理区，本方案采用青藏高原区一级防治标准，并对防治指标值进行修正，优化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围，有效控制可能造成的水土流失；建议施工单位优化施工工艺，将施工扰动范围控制在占地红线内；2、本项目不涉及植物保护带；3、本项目未涉及全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区及国家确定的水土保持长期定位观测站。符合规定严禁在崩塌和滑坡危险区、泥石流易发区内设置取土（石、砂）场本项目未在崩塌和滑坡危险区、泥石流易发区内设置取土（石、砂）场符合规定严禁在对公共设施、基础设施、工业企业、居民点等有重大影响的区域设置弃土（石、土、灰、砰石、尾矿）场。本项目未对公共设施、基础设施、工业企业、居民点等区域设置取土（料）场区符合规定施工组织设计应符合下列规定：1、应合理安排施工，防止重复开挖和多次倒运，减少裸露时间和范围。2、在河岸陡坡开挖土石方，以及开挖边坡下方有河渠、公路、铁路、居民点和其他重要基础设施时，宜设计土石渡槽、溜土洞等专门设施，将开挖的土石导出。3、弃土、弃石、弃土应分类堆放。4、外借土石方应优先考虑利用其他工程废弃的土（石、土），外购土（石、料）应选择合规的料场。5、大型料场宜分台阶开采，控制开挖深度。爆破开挖应控制装药量和爆破范围。6、工程标段划分应考虑合理调配土石方，减少取土（石）方、弃土（石、土）方和临时占地数量。1、本项目合理安排施工，防止重复开挖和多次倒运，减少裸露时间和范围；2、本项目在未在缓坡开挖土石方；3、本项目不涉及弃渣；4、本项目不涉及外借；5、本项目不涉及料场；6、本项目充分考虑了土石方的合理调配。符合规定西藏云水生态工程科技有限公司32工程施工应符合下列规定：1、施工活动应控制在设计的施工道路、施工场地内。2、施工开始时应首先对表土进行剥离或保护，剥离的表土应集中堆放，井采取防护措施。3、裸露地表应及时防护，减少裸露时间；填筑土方时应随挖、随运、随填、随压。4、临时堆土（石、土）应集中堆放，并采取临时拦挡、苫盖、排水、沉沙等措施。5、施工产生的泥浆应先通过泥浆沉淀池沉淀，再采取其他处置措施。6、围堰填筑、拆除应采取减少流失的有效措施。7、弃土（石、土）场地应事先设置拦挡措施，弃土（石、土）应有序堆放。8、取土（石、砂）场开挖前应设置截（排）水、沉沙等措施。9、土（石、料、土、肝石）方在运输过程中应采取保护措施，防止沿途散滥。1、本项目严格控制施工活动范围；2、本项目不涉及表土剥离；3、施工过程对裸露地表的防护；4、临时堆土集中堆放，并采取了临时的苫盖；5、本项目未涉及围堰工程；6、本项目不涉及弃土场；7、本项目不涉及取土场区；8、本项目土石方不涉及长途运输。符合规定青藏高原区应符合下列规定：1、应严格控制施工扰动范围，保护地表、植被；2、高原草皮区应注重草皮的剥离、保护和利用；3、防护措施应考虑冻害影响。1、本项目严格控制了施工扰动范围；2、本项目不涉及草皮的剥离；3、防护措施考虑了冻害影响。符合规定是否避让了泥石流易发区、崩塌滑坡危险区以及易引起严重水土流失和生态恶化的地区本项目不位于泥石流易发区、崩塌滑坡危险区以及易引起严重水土流失和生态恶化的地区符合规定是否处于重要江河、湖泊以及跨省（自治区、直辖市）的其他江河、湖泊的水功能一级区的保护区和保留区（可能严重影响水质的，应避让），以及水功能二级区的饮用水源区（对水质有影响的，应避让）。本项目不处于重要流域、不处于湖泊的水功能一级区的保护区和保留区（可能严重影响水质的，应避让），以及水功能二级区的饮用水源区（对水质有影响的，应避让）。符合规定是否避开自然保护区、森林公园、风景名胜区、地质公园、重点湿地、饮用水源保护区、封禁保护区等生态敏感区。本项目未处于自然保护区、森林公园、风景名胜区、地质公园、重点湿地、饮用水源保护区、封禁保护区等生态敏感区。符合规定任何单位和个人在生产建设中损坏地貌、植被造成水土流失的必须负责治理，因技术原因无力自行治理的必须缴纳治理费，由水行政主管部门统一组织治理。符合规定西藏云水生态工程科技有限公司33表3.1-3主体工程选址与《西藏自治区实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》审批条件相符性对比分析表序号《西藏自治区实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》本工程情况符合性1第十七条各级人民政府对本行政区域内的取土、挖砂、采石、采矿等应当统筹化，加强管理，有效预防和减轻水土流失。禁止在崩塌、滑坡危险区和山洪、泥石流易发区从事取土、挖砂、采石采矿等可能造成水土流失的活动。崩塌、滑坡危险区和山洪、泥石流易发区的范围由县级以上人民政府划定并公告。崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区的划定，应当与地质灾害防治规划确定的地质灾害易发区、重点防治区相衔接。不存在该情况符合2第十八条在水土流失严重、生态脆弱的地区，应当限制或者禁止可能造成水土流失的生产建设活动，严格保护植物、沙壳、结皮、地衣等原地貌，对生产建设需剥离高山草甸和植被等，应当妥善保护，及时移植。在冻融侵蚀区，应当采取预防保护为主，严格控制生产建设活动，减少人为扰动，禁止无序开采。灾害易发区、重点防治区相衔接。本工程所在区域不属于生态脆弱的地区，对占有的其他草地进行了表土剥离，对剥离的表土进行合理利用。符合3第十九条生产建设项目选址、选线应当避让水土流失重点预防区和重点治理区。无法避让的，应当征求同级水行政主管部门的意见，提高水土流失防治标准、减少工程永久或者临时占地面积，加强工程管理，优化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围，保护现有水土保持设施，有效控制可能造成的水土流失。无序开采。灾害易发区、重点防治区相衔接。本工程区属于自治区水土流失重点治理区；本方案采用青藏高原区一级防治标准，并对防治指标值进行修正，优化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围，有效控制可能造成的水土流失；建议施工单位优化施工工艺，将施工扰动范围控制在占地红线内。符合4第二十六条依法应当编制水土保持方案的生产建设项目应当减少破坏植被，其生产建设活动中排弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等应当综合利用；不能综合利用，确需废弃的，应当堆放在水土保持方案确定的专门存放地，并采取相应的防护措施保证不产生新的危害。坏范围，保护现有水土保持设施，有效控制可能造成的水土流失。无序开采。灾害易发区、重点防治区相衔接。不存在该情况符合西藏云水生态工程科技有限公司34序号《西藏自治区实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》本工程情况符合性5第三十一条自治区人民政府应当建立水土保持生态效益补偿机制，设立水土保持生态补偿基金，明确补偿范围，制定具体补偿办法。方案依据藏财税〔2024〕16号，本项目建设单位将足额缴纳水土保持补偿费。符合6对生产建设活动所占用土地的地表土应当进行分层剥离、保存和利用，做到土石方挖填平衡，减少地表扰动范围，对废弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等存放地，应当采取拦挡、坡面防护、防洪排导等有效措施。生产建设活动结束后，应当及时对取土场、开挖面和存放地的裸露土地以及闭库的尾矿库进行复垦，或者采取造林种草等措施，恢复植被。无序开采。灾害易发区、重点防治区相衔接。根据现场调查本项目部分占地为已批复的砂场区域租用的场地，在砂场建设时已对表土进行剥离及利用，本项目租用的大部分土地为工业用地和裸土地，因此本项目不进行表土剥离措施。符合7第三十三条各级人民政府应当加强江河源头区、饮用水水源保护区和水源涵养区水土流失的预防和治理，组织单位和个人采取预防保护、自然修复和综合治理等措施，配套建设植物过滤带，积极推广沼气，开展清洁小流域建设，严格控制使用化肥和农药，减少水土流失引起的面源污染，保护水源。本工程不涉及水源保护区和水源涵养区，不涉及小流域。符合8第三十二条在水力侵蚀地区，各级人民政府及其有关部门应当组织单位和个人，以天然沟壑及其两侧山坡地形成的小流域为单元，因地制宜地采取工程措施、植物措施和保护性耕作等措施，进行坡耕地和沟道水土流失综合治理。引起的面源污染，保护水源。不存在该情况符合9第十五条有关基础设施建设、矿产资源开发、城镇建设、公共服务设施建设等方面的规划，在实施过程中可能造成水土流失的，规划的组织编制机关应当在规划中单设水土保持专章，提出水土流失预防和治理的对策和措施，并经本级人民政府水行政主管部门同意，方可办理规划审批手续。不存在该情况符合西藏云水生态工程科技有限公司35表3.1.4主体工程选址与《中华人民共和国青藏高原生态保护法》审批条件相符性对比分析表序号中华人民共和国青藏高原生态保护法对照表本工程情况符合性1国家统筹青藏高原生态安全布局，推进山水林田湖草沙冰综合治理、系统治理、源头治理，实施重要生态系统保护修复重大工程，优化以水源涵养、生物多样性保护、水土保持、防风固沙、生态系统碳汇等为主要生态功能的青藏高原生态安全屏障体系，提升生态系统质量和多样性、稳定性、持续性，增强生态产品供给能力和生态系统服务功能，建设国家生态安全屏障战略地。本项目对扰动的部分区域进行了撒播草籽及抚育管理的绿化及养护措施，有利于加强生态的稳定性、持续性的生态服务，从而加强了建设国家生态安全屏障战略地。符合规定2青藏高原省级人民政府应当划定冻土区保护范围，加强对多年冻土区和中深季节冻土区的保护，严格控制多年冻土区资源开发，严格审批多年冻土区城镇规划和交通、管线、输变电等重大工程项目。青藏高原省级人民政府应当开展雪山冰川冻土与周边生态系统的协同保护，维持有利于雪山冰川冻土保护的自然生态环境。本项目为交通项目不涉及雪山冰川等区域，项目区全部进行了硬化措施对当地生态环境起到保护作用，其他区域进行了绿化措施，施工生产生活区由于项目区降雨量较小，尽量采用不破坏的方式治理，因此上述区域采用了苫盖的水保措施。符合规定3青藏高原河道、湖泊管理范围由有关县级以上地方人民政府依法科学划定并公布。禁止违法利用、占用青藏高原河道、湖泊水域和岸线。本项目在县级及以上河道、湖泊管理范围符合规定3项目水土保持评价西藏云水生态工程科技有限公司36表3.2-1建设方案水土保持评价序号技术标准要求本项目符合性分析结论1公路、铁路工程在高填深挖路段，应采用加大桥隧比例的方案，减少大填大挖；填高大于20m，挖深大于30m的，应进行桥隧替代方案论证；路堤、路堑在保证边坡稳定的基础上，应采用植物防护或工程与植物防护相结合的设计方本工程不存在高填深挖路段，大填大挖填高小于20m，挖深小于30m，无需设计隧道，本项目不涉及路堤、路堑。建设方案满足水土保持性规定2城镇区的建设项目应提高植被建设标准，注重景观效果，配套建设灌溉、排水和雨水利用设施。项目区不在城镇区域，植被覆盖度不做调整。符合要求3对无法避让水土流失重点预防区和重点治理区的生产建设项目应符合下列规定。（1）应优化方案，减少工程占地和土石方量。本工程区属于自治区水土流失重点治理区；本方案采用青藏高原区一级防治标准，并对防治指标值进行修正，优化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围，有效控制可能造成的水土流失；建议施工单位优化施工工艺，将施工扰动范围控制在占地红线内。符合要求（2）1、应优化方案，减少工程占地和土石方量。公路、铁路等项目填高大于8m宜采用桥梁方案；管道工程应压缩作业带宽度，穿越宜采用隧道、定向钻、顶管等方式；山丘区工业场地宜优先采取阶梯式布置。2、截排水工程、拦挡工程的工程级别和防洪标准应提高一级。3、宜布设雨洪积蓄、沉沙设施。4、提高植物措施标准，林草覆盖率应提高1~2个百分点。1、本工程填方利用挖方，减少了土石方工程量，减少了工程占地；本项目未设计挖填高大于8m的；2、本项目整体扰动有限，施工在做好临时防护的前提下能够有效控制水土流失；3、本项目不涉及雨洪积蓄、沉沙设施；4、在采用青藏高原区一级标准的同时，将林草覆盖率的防治目标提高2%，但是由于本项目全部为硬化区域无法进行绿化措施因此本项目林草覆盖率可不做要求。符合要求4宜尽量避免在山丘区沿山脊线进行建设活动，山丘区输电工程塔基应采用不等高基础，经过林区的应采用加高杆塔跨域方式；本项目不涉及符合要求3项目水土保持评价西藏云水生态工程科技有限公司375是否涉及生态敏感区域项目区位于自治区水土流失重点治理区；本项目未占地红线；本项目不涉及自然保护区；本项目不涉及湿地、地质灾害易发区等符合要求项目占地：本项目建设总用地面积0.54hm2（5400.00m2），减少和植被恢复，增强了其地表抗蚀性，降3项目水土保持评价西藏云水生态工程科技有限公司38硬化工程区和建筑物工程区，占地类型主要包括工业用地0.46hm2和裸土地0.08hm2，各类型占地中占用工业用地的比例较大，其它类型所占的比例相对较商混站工程区以硬化为主，施工时的开挖及回填工程扰动了原地表，地表裸露，3项目水土保持评价西藏云水生态工程科技有限公司39及材料质量、运输距离等因素。从土石方调配利用角度分析，本项目总挖方根据设计资料，本项目在建设过程中板房基础多余的8.31m3的土石方用于综上所述，施工过程中建筑垃圾随挖随运，未乱堆乱弃，板房基础多余的3项目水土保持评价西藏云水生态工程科技有限公司40（7）土石方调运应符合节点适宜、时序可行、运距合3项目水土保持评价西藏云水生态工程科技有限公司41流序号水保技术标准中要求的约束性条款本项目执行情况相符性分析1应控制施工场地占地，避开植被相对良好的区域和基本农田区。方案较好的控制了施工场地占地，避开了植被相对良好的区域，不涉及基本农田无制素2应合理安排施工，防止重复开挖和多次倒运，减少裸露时间和范围。主体工程合理安排了施工，避免了重复开挖和多次倒运，减少了地表裸露时间和3在河岸陡坡开挖土石方，以及开挖边坡下方有河渠、公路、铁路、居民点和其他重要基础设施时，宜设计渣石渡槽、溜渣洞等专门设施，将开挖的土石导出。项目未在河岸陡坡开挖土石方，开挖边坡下方无基础设施。4弃土、弃石、弃渣应分类堆放。本项目涉及1500m3的弃渣，弃渣运至日喀则市拉孜县建筑垃圾填埋场进行集西藏云水生态工程科技有限公司425外借土石方应优先考虑利用其他工程废弃的土（石、渣），外购土（石、料）应选择合规的取土场。不涉及取土场区。6大型料场宜分台阶开采，控制开挖深度。爆破开挖应控制装药量和爆破范围。根据主体工程施工工艺可知，本项目未设置料场。7工程标段划分应考虑合理调配土石方，减少取土（石）、弃土（石、渣）方和临时占地数量。本项目不分标段。境特征，本工程建设过程中可能导致水土流失的主要工序包括以下运输、人工清理。挖方边坡应根据使用时间（临时或永久性）、土的种类、物3项目水土保持评价西藏云水生态工程科技有限公司43表3.2-3《生产建设项目水土保持方案技术审查要点》施工工艺评价对照表序号《生产建设项目水土保持方案技术审查要点》水保监〔2023〕177号分析是否符合水土保持要求1表土剥离的施工工艺及施工方法本项目不涉及表土符合水土保持要求2草皮剥离的施工工艺及施工方法本项目不涉及草皮符合水土保持要求3土石方运输过程中采取沿途散溢等保护措施由于本项目土石方运输距离较小，无需增加沿途散溢的保护措施符合水土保持要求4填筑土方是否做到了随挖、随填随压由于本项目土石方做到了随挖随填随压符合水土保持要求5对裸露地表是否及时采取防护措施本项目对施工生产生活区进行压实平整，对施工生产生活区布设了苫盖措施符合水土保持要求3项目水土保持评价西藏云水生态工程科技有限公司441）压实平整（主体已列已实施-实施时段为2025年1）压实平整（主体已列已实施-实施时段为2025年西藏云水生态工程科技有限公司451）压实平整（主体已列已实施-实施时段为2025年3项目水土保持评价西藏云水生态工程科技有限公司461）压实平整（主体已列已实施-实施时段为2025年3项目水土保持评价西藏云水生态工程科技有限公司47表3.3-1主体已列并纳入水土保持投资的投资表单位：万元序号工程费用或名称单位单价（元）数量投资（万元）第一部分工程措施一商混站工程区0.391压实平整m21900.002.040.39二硬化工程区0.631压实平整m23100.002.040.63三建筑物工程区0.061压实平整m2300.002.040.06四施工生产生活区0.021压实平整m2100.002.040.02第二部分植物措施0.00第二部分临时措施措施一硬化工程区0.101防尘网苫盖m2370.002.580.10二建筑物工程区0.011防尘网苫盖m250.002.580.01三施工生产生活区0.011防尘网苫盖m250.002.580.01合计表3.3-1主体工程设计的水土保持评价分析汇总建设区主体工程设计本方案补充措施具有水土保持功能不界定为水土保持措施界定为水土保持措施商混站工程区压实平整防尘网苫盖硬化工程区压实平整、防尘网苫盖建筑物工程区压实平整、防尘网苫盖施工生产生活区压实平整、防尘网苫盖4水土流失分析与调查西藏云水生态工程科技有限公司484水土流失分析与调查根据2025年西藏自治区水土流失动态监测数据相关成果（数据来源于西藏自治区水土保持局），拉孜县水土流失面积1462.97km2，其中风力侵蚀面积4水土流失分析与调查西藏云水生态工程科技有限公司49表4.1-1拉孜县水土流失现状表单位：km2行政区水土流失面积（km2）侵蚀类型水土流失面积侵蚀面积轻度侵蚀中度侵蚀强烈侵蚀极强烈侵蚀剧烈侵蚀面积（km2）面积比例（%）面积（km2）面积比例（%）面积（km2）面积比例（%）面积（km2）面积比例（%）面积（km2）面积比例（%）面积（km2）面积比例（%）则市拉孜县1462.97水力侵蚀1348.2292.161074.9473.48198.8429.502.0235.012.399.930.68风力侵蚀114.757.8454.713.7423.3236.732.510.000.000.000.00合计1462.97100.001129.6577.22222.1666.234.5335.012.399.930.684水土流失分析与调查西藏云水生态工程科技有限公司50土壤侵蚀现状属轻度侵蚀），确定各个立地类型的土壤侵蚀模数，详见表4.1-2表4.1-2项目区水力侵蚀各分区水土流失背景值计算表防治分区地类面积（hm2）地形坡植被覆盖度（%）侵蚀侵蚀模数（t/km²•a）商混站工程区工业工地0.170~5<30裸土地0.020~5<302503加权0.19硬化工程区工业工地0.280~5<30裸土地0.030~5<302503加权0.31建筑物工程区裸土地0.030~5<302503加权0.032503施工生产生活区工业工地0.010~5<30加权0.01合计0.544水土流失分析与调查西藏云水生态工程科技有限公司514水土流失分析与调查西藏云水生态工程科技有限公司52表4.3-1扰动地表面积调查表单位：hm2行政区划序号项目组成永久占地临时占地合计拉孜县1商混站工程区0.190.192硬化工程区0.320.323建筑物工程区0.030.034施工生产生活区（0.01）（0.01）合计0.54（0.01）0.54表4.3-2自然恢复期面积调查表单位：hm2行政区划序号项目组成自然恢复期扰动地表面积日喀则市拉孜县1商混站工程区0.002硬化工程区0.003建筑物工程区0.004施工生产生活区0.00合计0.004水土流失分析与调查西藏云水生态工程科技有限公司53情况，自然恢复期取工程竣工结束后5.00年，但是本项目全部区域进行了硬化表4.3-2水土流失面积调查表单位：hm2调查单元施工期（调查时段）（2025年5月-2025年6月）自然恢复期（调查时段）（2025年7月-2030年6月）调查时间（a）调查面积（hm2）调查时间（a）商混站工程区0.190.25//硬化工程区0.310.25//建筑物工程区0.030.25//施工生产生活区0.010.25//合计0.54//地表翻扰型一般扰动地表及植被破坏型一般扰动地表计算单元土壤流失量测算。M=RKLSBETAyzyy4水土流失分析与调查西藏云水生态工程科技有限公司54R——降雨侵蚀力因子，MJ•mm/（hm）；K——土壤可蚀性因子，t•hm2•h•hm2•MJ•mm；A——计算单元的水平投影面积，hm2。MkW=RGkWLkWSkWAGkw——上方无来水工程开挖面土质因子，t·hm2·h/（hm2·MJ·mmLkw——上方无来水工程开挖面坡长因子，无量纲；Gkw=0.004e4.28SIL（1-CLA）/ρCAL——黏粒0.002mm）含量，取小数。Mdw=XRGdwLdwSdwAGdw——上方无来水工程堆积体土石质因子，t·hm2·h/（hm2·MJ·mmLdw——上方无来水工程堆积体坡长因子，无量纲；西藏云水生态工程科技有限公司55Gdw=a1eb1δ式中：W—土壤流失量，t；ΔW—新增土壤流失量，t；4水土流失分析与调查西藏云水生态工程科技有限公司56表4.3-3施工期一般扰动地表土壤侵蚀模数计算表防治分区RKLyBETAMyz土壤侵蚀模数〔t/（km2•a）〕施工生产生活区626.70.015436.170.2720.516110.010.494899表4.3-4上方无来水工程开挖面土壤侵蚀模数计算表防治分区RGkwLkwAMkw土壤侵蚀模数〔t/（km2•a）〕商混站工程区626.70.005944.28520.42110.196895硬化工程区626.70.004559.89540.39690.3120.786704建筑物工程区626.70.005446.89540.40330.036400表4.3-5土壤侵蚀背景值及扰动后土壤侵蚀模数表调查区域原地貌土壤侵蚀模数（t/km2.a）扰动后土壤侵蚀模数（t/km2.a）施工期年年年年年商混站工程区6895硬化工程区6704建筑物工程区25036400施工生产生活区4899表4.3-6项目调查期土壤流失量计算表调查单元调查时段侵蚀背景值t/a）扰动后侵蚀模数t/（km2·a）侵蚀面2）侵蚀时间（a）背景流失量（t）调查流失量（t）新增流失量（t）商混站工程区建设期68950.190.250.553.282.72恢复期第一年0.000.000.00第二年0.000.000.00第三年0.000.000.00第四年0.000.000.00第五年0.000.000.00小计0.553.282.72硬化工建设期67040.310.250.895.204.314水土流失分析与调查西藏云水生态工程科技有限公司57程区恢复期第一年0.000.000.00第二年0.000.000.00第三年0.000.000.00第四年0.000.000.00第五年0.000.000.00小计0.895.204.31建筑物工程区建设期250364000.030.250.190.480.29恢复期第一年25030.000.000.00第二年25030.000.000.00第三年25030.000.000.00第四年25030.000.000.00第五年25030.000.000.00小计0.190.480.29施工生产生活区建设期48990.010.250.030.10恢复期第一年0.000.000.00第二年0.000.000.00第三年0.000.000.00第四年0.000.000.00第五年0.000.000.00小计0.030.10合计9.077.42根据调查，本工程施工期水土流失面积0.54hm2，原地表水土流失量1.65t，表4.3-7各防治分区水土流失量对比分析表序号防治分区流失量（t）1商混站工程区3.282硬化工程区5.203建筑物工程区0.484施工生产生活区合计9.074水土流失分析与调查西藏云水生态工程科技有限公司58图4.3-1各防治分区水土流失量对比饼状图表4.3-8各调查时段水土流失量对比分析表序号调查时段流失量（t）1施工期9.072自然恢复期0.00合计9.07图4.3-2各调查时段水土流失量对比柱状图4水土流失分析与调查西藏云水生态工程科技有限公司595水土保持措施西藏云水生态工程科技有限公司605水土保持措施②主导因素原则：各分区内造成水土流失的主5水土保持措施西藏云水生态工程科技有限公司61表5.1-1水土流失防治分区项目组成防治责任范围（hm2）主要内容商混站工程区0.19新建混凝土搅拌站一座，建设2套中联重科120型混凝土生产线硬化工程区0.320.32公顷厚度为220mmC30硬化建筑物工程区0.03包括环保设施、实验室设备、生活板房施工生产生活区（0.01）施工材料堆放等合主体工程的特点合理进行。据此，在水土保（1）采取分区治理，工程措施与植物措施相结合，永久措施与临时措施相（2）注重防治措施的实效性的原则。注意各种防护措施在时间安排上的合（3）坚持不重不漏，系统全面的原则。将主体工程设计中措施作为本工程（5）经济、有效、实用的原则。对于重点水土流失区的防护措施应进行多5水土保持措施西藏云水生态工程科技有限公司62表5.2-1西藏卓韵水泥制品有限公司商混站建设项目水土保持总体布局表防治分区措施分类水保措施商混站工程区工程措施压实平整*临时措施防尘网苫盖硬化工程区工程措施压实平整*临时措施防尘网苫盖*建筑物工程区工程措施压实平整*临时措施防尘网苫盖*施工生产生活区工程措施压实平整*临时措施防尘网苫盖*说明*）为主体已列措施。（1）场地平整标准为排水坡度为0.5%～2%（坡向排水沟/自然沟），坑凹1）压实平整（主体已列已实施-实施时段为2025年5水土保持措施西藏云水生态工程科技有限公司63表5.3-1商混站工程区措施汇总表防治分区措施类别措施名称单位数量备注商混站工程区工程措施压实平整m2主体已列已实施临时措施防尘网苫盖m2230方案新增未实施1）压实平整（主体已列已实施-实施时段为2025年表5.3-2硬化工程区措施汇总表防治分区措施类别措施名称单位数量备注硬化工程区工程措施压实平整m23100主体已列已实施临时措施防尘网苫盖m2370主体已列已实施1）压实平整（主体已列已实施-实施时段为2025年西藏云水生态工程科技有限公司64表5.3-4建筑物工程区措施汇总表防治分区措施类别措施名称单位数量备注建筑物工程区工程措施压实平整m2300主体已列已实施临时措施防尘网苫盖m250主体已列已实施1）压实平整（主体已列已实施-实施时段为2025年表5.3-5施工生产生活区措施汇总表防治分区措施类别措施名称单位数量备注施工生产生活区工程措施压实平整m2主体已列已实施临时措施防尘网苫盖m250主体已列已实施5水土保持措施西藏云水生态工程科技有限公司65表5.3-6水土保持措施量汇总表防治分区措施类别措施名称单位数量备注商混站工程区工程措施压实平整m2主体已列已实施临时措施防尘网苫盖m2230方案新增未实施硬化工程区工程措施压实平整m23100主体已列已实施临时措施防尘网苫盖m2370主体已列已实施建筑物工程区工程措施压实平整m2300主体已列已实施临时措施防尘网苫盖m250主体已列已实施施工生产生活区工程措施压实平整m2主体已列已实施临时措施防尘网苫盖m250主体已列已实施植物措施的草苗和种子可在工程所在地的苗木5水土保持措施西藏云水生态工程科技有限公司665水土保持措施西藏云水生态工程科技有限公司67表5.4-1水土保持工程实施进度安排表分区措施类型2025年主体工程施工准备商混站工程区硬化工程区建筑物工程区验收商混站工程区工程措施压实平整*临时措施防尘网苫盖硬化工程区工程措施压实平整*临时措施防尘网苫盖*建筑物工程区工程措施压实平整*临时措施防尘网苫盖*施工生产生活区工程措施压实平整*临时措施防尘网苫盖*6水土保持投资概算及效益分析西藏云水生态工程科技有限公司686水土保持投资概算及效益分析（1）本工程水土保持投资概算作为总体工程投资概算组成部分，计入总投（2）主体工程已有的水土保持投资列入主体工程项目投资中，本方案单独（3）水土保持工程投资包括主体工程中已包括的水土保持工程投资和新增（4）新增水土保持工程投资概算的编制原则：概算依据、价格水平年、费（1）建设部计价格〔2002〕10号文颁发的《工程勘察设计收费标准》及相（2）国家发展改革委、建设部关于印发《建设工程监理与相关服务收费管）；（3）《西藏自治区水土保持工程概（估）算编制规定》（藏水字〔2020〕）；（4）《西藏自治区水土保持工程概算定额》（藏水字〔2）；（5）《西藏自治区水土保持工程施工机械台时费定额》（藏水字〔2020〕）；（6）西藏自治区财政厅、发展和改革委员会、西藏自治区水利厅“藏发改价格〔2017〕929号”文《关于调整水土保持（7）《水利部办公厅关于调整水利工程计价依据增值税计算标准的通知》6水土保持投资概算及效益分析西藏云水生态工程科技有限公司69）；）；（9）西藏自治区财政厅、西藏自治区发展和改革委员会、西藏自治区水利区水土保持补偿费征收管理办法》的通知（藏财税〔水土保持投资概算的价格水平年与主体工程的价格水平年相一致，即2025可行性研究阶段投资概算根据有关规定工程措施及植物措施单价由直接工（1）直接工程费：由直接费、其他直接费等两表6.1-1其他直接费费率表序号工程类别计算基础其他直接费费率（%）一工程措施基本直接费1土地整治基本直接费4.02防风固沙基本直接费4.03其他工程措施基本直接费6.0二监测措施基本直接费6.06水土保持投资概算及效益分析西藏云水生态工程科技有限公司70三植物措施基本直接费4.0表6.1-2间接费费率表序号工程类别计算基础其他直接费费率（%）一工程措施直接费1土方工程直接费5.92石方工程直接费7.93混凝土工程直接费4基础处理工程直接费6.85其他措施直接费7.9二植物措施直接费5.0三监测措施直接费7.9工程措施、植物措施、监测措施按