高层建筑防火安全管理规程

高层建筑防火安全管理规程第一章总则第一条为切实加强高层建筑的防火安全管理，预防和减少火灾危害，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国消防法》、《建筑设计防火规范》等相关法律法规及技术标准，结合高层建筑实际特点，制定本规程。第二条本规程适用于各类已投入使用的高层建筑，包括高层住宅建筑、高层公共建筑及其附属设施。本规程所称高层建筑，是指建筑高度大于二十七米的住宅建筑和建筑高度大于二十四米的非单层公共建筑。第三条高层建筑防火安全管理应遵循“预防为主，防消结合”的方针，坚持“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，实行消防安全责任制。第四条高层建筑的建设、使用、管理单位（以下统称“管理单位”）是本建筑消防安全的责任主体，其法定代表人或主要负责人是本建筑消防安全第一责任人，对本建筑的消防安全工作全面负责。第二章组织机构与职责第五条管理单位应明确消防安全管理部门，配备专职或兼职消防安全管理人员。消防安全管理人员应具备相应的消防安全知识和管理能力，并持证上岗。第六条管理单位应建立健全消防安全责任制，将消防安全责任落实到具体部门、岗位和个人，并签订消防安全责任书。第七条消防安全责任人职责：（一）贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位消防安全情况；（二）将消防工作与本单位的生产、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划；（三）为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障；（四）确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程；（五）组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；（六）根据消防法规的规定建立专职消防队、志愿消防队；（七）组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。第八条消防安全管理人职责：（一）拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；（二）组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实；（三）拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案；（四）组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；（五）组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通；（六）组织管理专职消防队和志愿消防队；（七）在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；（八）单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。第九条各部门、各岗位人员应严格履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和操作规程。第三章消防安全管理第十条建筑防火管理（一）高层建筑的耐火等级、防火分区、防烟分区、安全出口、疏散通道等应符合国家工程建设消防技术标准要求，并保持完好有效。（二）严禁擅自改变建筑使用性质、防火分区、安全出口和疏散通道的数量、宽度及设置形式。（三）严禁在建筑内设置影响疏散和灭火救援的障碍物，严禁占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口。（四）建筑外墙保温材料的燃烧性能和防火构造应符合国家标准要求，严禁使用易燃、可燃外墙保温材料。外墙装饰、广告牌设置应符合消防安全规定，不得影响防火、排烟和灭火救援。（五）高层建筑内的中庭、天井等共享空间，应采取有效的防火分隔措施。第十一条消防设施与器材管理（一）高层建筑应按照国家标准配置消防设施和器材，并定期进行维护保养和检测，确保其完好有效。消防设施主要包括：火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防排烟系统、应急照明和疏散指示标志、消防电梯等。（二）消防设施的维护保养和检测应委托具有相应资质的机构进行，并出具记录和报告。管理单位应将维护保养和检测记录存档备查。（三）灭火器应按规定配置，并放置在明显、易取用的地点，定期检查压力和有效期，及时更换或维修。（四）消防控制室应实行24小时专人值班制度，值班人员应持证上岗，熟悉消防设施的操作，并能熟练处理火警信号。第十二条用火用电用气安全管理（一）严格遵守用火安全管理规定，严禁在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火。确需动火作业的，应办理动火审批手续，清除周围可燃物，落实监护措施。（二）电气设备的安装、使用和维护应符合消防安全要求，严禁私拉乱接电线，严禁超负荷用电，严禁使用不合格电器产品。定期对电气线路、设备进行检查和维护，及时消除隐患。（三）燃气使用应符合安全规定，使用燃气的场所应保持通风良好，安装燃气泄漏报警装置。定期检查燃气管道、阀门、灶具等，发现泄漏应立即关闭阀门，开窗通风，严禁动用明火和开关电器，并及时报修。第十三条易燃可燃物管理（一）建筑内严禁存放易燃易爆危险品。确因生产、经营需要存放的，应严格按照国家有关规定管理，并设置专用库房。（二）对建筑内的可燃物品应加强管理，规范堆放，及时清理废弃物品，保持场所整洁。（三）厨房油烟管道应定期清洗，防止油垢堆积引发火灾。第十四条重点部位管理（一）确定消防安全重点部位（如消防控制室、变配电室、消防水泵房、锅炉房、厨房、档案室、贵重设备间等），明确责任人，落实管理措施。（二）重点部位应设置明显的消防安全标志，严禁无关人员进入，严禁违规操作。（三）对重点部位的消防设施、电气设备等应加强检查和维护，确保安全运行。第四章宣传教育与培训演练第十五条管理单位应定期组织开展消防安全宣传教育和培训，提高全体人员的消防安全意识和自防自救能力。宣传教育和培训内容应包括：消防法规、消防安全制度和操作规程、本单位火灾危险性和防火措施、消防设施和器材的使用方法、报火警、扑救初起火灾以及疏散逃生的知识和技能等。第十六条新员工上岗前必须接受消防安全培训，经考核合格后方可上岗。对消防控制室值班人员、消防设施操作人员、电焊气焊等特种作业人员，应进行专业培训，持证上岗。第十七条管理单位应根据本建筑的特点，制定灭火和应急疏散预案，并至少每半年组织一次演练。演练前应制定详细方案，明确演练目的、内容、程序、参加人员、注意事项等。演练后应进行总结评估，针对发现的问题及时修订预案和改进工作。第十八条利用宣传栏、公告栏、电子显示屏、微信群等多种形式，常态化开展消防安全提示性宣传，普及消防安全常识。第五章火灾应急处置与救援第十九条任何人发现火灾都应当立即报警。报警时应讲清着火单位名称、地址、起火部位、燃烧物质、火势大小、报警人姓名及联系方式等。第二十条发生火灾时，管理单位应立即启动灭火和应急疏散预案，组织人员疏散和扑救初起火灾。消防控制室值班人员接到火警信号后，应立即确认，确认火灾后应立即启动相关消防设施，拨打“119”报警，并向单位消防安全责任人或管理人报告。第二十一条组织疏散时，应优先疏散受火势威胁区域的人员，按照疏散预案有序引导人员通过安全出口和疏散通道逃生，严禁使用普通电梯。疏散过程中应提醒人员用湿毛巾捂住口鼻，低姿前进，切勿拥挤、踩踏。第二十二条在确保安全的前提下，单位员工应利用现场消防设施和器材扑救初起火灾。扑救初起火灾时，应注意自身安全，避免盲目冒险。第二十三条消防队到达后，应主动向消防队提供火场情况和消防设施情况，配合消防队灭火救援。第二十四条火灾扑灭后，应保护好火灾现场，接受火灾事故调查，如实提供与火灾有关的情况。第六章监督检查与隐患整改第二十五条管理单位应建立健全防火检查、巡查制度。消防安全责任人、管理人应定期组织防火检查，至少每月一次；消防安全管理部门应每日进行防火巡查；重点部位应加强巡查频次。第二十六条防火检查、巡查的内容主要包括：（一）用火、用电、用气有无违章情况；（二）安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；（三）消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；（四）常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用；（五）消防安全重点部位的管理情况；（六）其他消防安全情况。第二十七条对检查、巡查中发现的火灾隐患，应立即采取措施予以消除；不能立即消除的，应制定整改方案，明确整改责任人、整改措施、整改期限，并落实整改资金。在火灾隐患未消除前，应采取防范措施，确保消防安全。第二十八条对重大火灾隐患，应立即向当地消防救援机构报告，并依法采取停产停业、停止使用等措施，直至隐患消除。第七章档案管理第二十九条管理单位应建立健全消防安全档案，包括基本情况、消防安全管理情况等。消防安全档案应详实、准确，并根据情况变化及时更新。第三十条消防安全档案主要内容包括：（一）单位基本概况和消防安全重点部位情况；（二）建筑物或者场所消防验收、备案文件以及消防安全检查意见书；（三）消防管理组织机构和各级消防安全责任人；（四）消防安全制度和操作规程；（五）消防设施、灭火器材配置情况；（六）消防设施维护保养检测记录、灭火器检查维修记录；（七）防火检查、巡查记录；（八）火灾隐患整改记录；（九）消防安全宣传教育、培训记录；（十）灭火和应急疏散预案及演练记录；（十一）火灾事故记录；（十二）其他需要存档的资料。第八章奖惩第三十一条