2025和2018版《检验检测机构资质认定生态环境监测机构评审补充要求》新旧补充要求对比培训

《检验检测机构资质认定生态环境监测机构评审补充要求》（2025版）汇报人：CONTENTS目录01

概述02

条款对比03

附录对比04

核心变化总结05

合规准备建议06

结束页概述01文件基本信息对比2018版基本信息文号：国市监检测〔2018〕245号，2019年5月1日实施，共23条无附录，核心定位为补充评审通用要求。2025版基本信息无文号，2026年1月1日实施（废止2018版），共24条含2个附录，核心定位为补充评审准则。发布单位两版均由市场监管总局、生态环境部联合发布，确保政策权威性与行业针对性。逐条条款对比02第1条适用依据对比

2018版要求基于检验检测机构资质认定评审通用要求，与通用要求一并执行。

2025版要求基于《检验检测机构资质认定评审准则》，表述更精准，与准则同步执行。

变化说明明确依据文件名称，避免通用要求与准则的混淆，提升评审规范性。第2条生态环境监测定义对比

2018版定义运用化学、物理、生物等技术手段，开展环境质量和污染排放监测活动。

2025版定义新增“生态”二字，明确针对生态环境质量和污染排放的监测活动。

变化说明强化生态保护导向，覆盖更全面的环境监测范畴，符合政策趋势。第3条机构与人员定义对比

2018版定义仅定义生态环境监测机构：依法成立、出具证明性数据、承担法律责任的专业机构。

2025版定义定义监测机构（同旧版），新增监测人员定义：涵盖技术管理、采样、分析等各类相关人员。

变化说明明确人员范围，为资质评审提供清晰的人员认定标准，减少争议。为生态环境监测条例明晰人员范围。第4条遵守法律法规对比

2018版要求遵守《环境保护法》《计量法》等相关法律法规。

2025版要求新增《生态环境监测条例》《检验检测机构资质认定管理办法》等核心法规规章。

变化说明法律依据更全面，强化监测机构的合规义务，覆盖行业最新监管要求。第5条数据真实性责任对比

2018版要求机构及负责人对数据真实性负责，采样/分析人员、审核/授权签字人终身负责。

2025版要求表述一致，仅将“生态环境监测机构”简化为“监测机构”。

变化说明无实质变化，简化术语表述，提升文本简洁性与一致性。第6条人员配置要求对比

2018版要求人员数量与专业背景匹配，中级及以上职称人员≥15%。

2025版要求新增5项硬性要求：数量底线20人/10人（专项）、大专+相关专业、职称≥25%等。

变化说明门槛显著提高，从数量、资质、职称等多维度规范人员配置，确保专业能力。第7-9条核心岗位要求对比技术负责人2018版：中级+5年经历；2025版：中级+8年经历，必须具备专业背景。授权签字人2018版：中级+3年经历；2025版：中级+6年经历，必须具备专业背景。质量负责人2018版：无硬性要求；2025版：中级+6年相关经历，填补旧版空白。第10条监测人员能力要求对比

2018版要求掌握环保知识、法规、标准及安全防护知识，需培训+能力确认。

2025版要求掌握生态环保知识、法规、标准，培训+能力确认（简化考核方式）。

变化说明删除安全防护知识要求（纳入通用管理），优化能力确认流程，提升效率。第11条场所环境要求对比

2018版要求现场环境控制记录、实验区域分区、配备排风温湿度设备等。

2025版要求新增场所使用权证明，对期限有明确要求、明确独立前处理空间。

变化说明规范场所使用权限，细化空间分区，确保监测环境符合专业要求。第12条仪器设备要求对比

2018版要求配齐仪器设备，使用前后核查关键性能指标并记录。

2025版要求新增防篡改功能、租用期限≥资质有效期、电子数据备份等要求。

变化说明通过技术与管理手段，确保设备数据真实性与使用合规性。第13条管理体系覆盖范围对比

2018版要求覆盖点位布设、采样、测试、样品运输/保存/制备、分析等环节。2025版要求新增样品流转、前处理环节，明确覆盖全过程。变化说明完善管理体系边界，确保监测全流程均受规范管控，无遗漏环节。第14条文件控制要求对比2018版要求纸质/电子文件控制，电子文件需授权、加密、备份，外来文件受控。2025版要求表述一致，仅将“生态环境监测机构”简化为“监测机构”。变化说明无实质变化，统一术语表述，提升文本连贯性。第15条记录要求对比2018版要求记录采样、测试、样品处理等环节，更改留痕，仪器数据保存。2025版要求新增样品流转、前处理记录，优先不可更改电子记录，删除分包条款。变化说明提升记录可靠性，强化自主监测能力，杜绝分包漏洞。第16条方法验证要求对比

012018版要求标准方法需验证，非标准方法需确认（含专家审定），形成报告记录。

022025版要求仅保留标准方法验证要求，“准确度”改为“正确度”（术语规范）。

03变化说明删除非标准方法相关要求，聚焦核心验证环节，提升术语专业性。第17条信息管理系统要求对比012018版要求使用LIMS系统时需规范数据采集、变更与备份，有条件时异地备份。022025版要求强制使用全流程信息管理系统，优先直接采集数据，系统修改需留痕。03变化说明通过技术手段实现全流程管控，提升数据真实性与可追溯性。第18条现场测试与采样要求对比

2018版要求制定监测方案/采样计划，可使用定位等辅助手段，至少2人在场。

2025版要求新增质控要求，强制使用定位/授时设备，保留2人在场要求。

变化说明辅助手段从可选变强制，确保现场操作合规且可追溯。第19条样品管理要求对比

2018版要求样品保存/运输措施，分区存放，接收时检查时效性与完整性。

2025版要求新增封志措施、环境条件监控，强调标识全程可追溯。

变化说明完善样品管理链条，杜绝样品篡改风险，确保监测数据可靠性。第20条质量控制要求对比2018版要求

质量控制覆盖全过程，措施符合标准，制定控制限。2025版要求

表述一致，仅将“生态环境监测机构”简化为“监测机构”。变化说明

无实质变化，统一术语表述，提升文本连贯性。第21条监测报告要求对比

2018版要求报告审核/授权签字人需具备标准适用范围了解与符合性判定能力。

2025版要求新增主要仪器设备信息（含租用情况）、采样点位布设信息。

变化说明提升报告信息透明度，便于第三方核查，强化责任追溯。第22条档案管理要求对比2018版要求归档合同、原始记录、报告、监测方案、分包资料及委托方工程资料等。2025版要求简化清单，聚焦合同、监测方案、评审、分包（前面删除原补充要求分包，档案有？）、原始记录、报告等核心资料。变化说明优化档案管理效率，聚焦核心监测相关资料，减轻机构负担。第23条新增基础检验检测项目要求

2018版要求无对应条款。

2025版要求明确13个监测类别，申请任一类别需具备附录2所列全部基础项目能力。

变化说明设定资质申请底线，确保机构具备基本监测能力，规范行业准入。第24条实施时间与废止条款

2018版要求实施时间在通知正文，无废止条款。

2025版要求2026年1月1日起施行，2018版同时废止。

变化说明清晰界定实施与废止时间，避免政策执行混乱，确保衔接顺畅。附录对比03附录内容对比附录1相关专业清单2018版无，2025版明确20余个理工类专业及生态环境部认可的其他专业。附录2基础检验检测项目2018版无，2025版明确13类监测类别基础项目，如水质18项、空气3项等。核心作用统一人员专业认定标准，明确资质申请基础能力底线，减少评审争议。核心变化总结04核心变化要点

人员要求全面升级数量底线20人/10人，职称比例15%→25%，核心岗位经历延长，新增从业规范。场所与设备管控强化场所需使用权证明+租用期限，设备需防篡改功能+电子数据保存。管理体系与数据管控升级强制全流程信息系统，优先不可更改电子记录，删除非标准方法与分包条款。资质申请门槛提高13类监测类别基础项目全覆盖，报告需披露仪器租用与采样点位信息。合规准备建议05机构合规行动指南

人员优化补足数量、提升职称比例、核心岗位补全工作经历，签订劳动合同。

设备升级配备防篡改仪器，完善租用设备手续及电子数据备份，确保独立支配权。

体系完善搭建全流程信息管理系统，补全样品流转、前处理等记录环节。

能力达标对照附录2，补齐对应监测类别的全部基础项目检