普兰口岸丁嘎、强拉山口监管设施项目水土保持报告表

水土保持方案报告表二〇二六年四月项目概况项目位置西藏自治区阿里地区普兰县丁嘎山口、强拉山口、赤德村建设内容新建海关监管业务用房366.08m2，卡口顶棚231m2以及附属工程，分别为赤德村边民互市贸易监管点新建海关监管业务用房247.88m2，卡口顶棚77m2以及附属工程1项；丁嘎山口海关监管点新建海关监管业务用房59.10m，新建卡口顶棚77.00m2以及附属工程1项；强拉山口海关监管点新建海关监设备购置1项等工程。建设性质新建、建设类总投资（万元）1495.09（万元）临时：/动工时间2026年5月完工时间2027年2月土石方（万m3）挖方填方借方弃方0.200.20//取土（石、砂）场项目区土石方场内平衡无需取土，本项目不涉及取土场。弃土（石、砂）场项目区土石方场内平衡无需弃土，本项目不涉及弃土场。项目况涉及重点防治区情况不涉及国家和自治区水土流失重点防地貌类型高原高山原地貌土壤侵蚀模数〔t/（km2·a）〕容许土壤流失量〔t/（km2·a）〕500项目选址（线）水土保持评价项目不涉及饮用水水源保护区、自然保护区、水功能一级区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、地质公园、森林公园等生态敏感区域。不涉及全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区。预测水土流失总量项目水土流失总量26.45t，原地貌水土流失量4.37t，新增水土流失量为22.08t。防治责任范围项目的水土流失防治责任范围总面积为0.41hm2（4121.32m2），其中永久占地0.41hm2（4121.32m2），不涉及临时占地。标准及目标防治标准等级水土流失防治执行青藏高原区二级标准。水土流失治理度（%）土壤流失控制比渣土防护率（%）表土保护率（%）不做要求林草植被恢复率（%）不做要求林草覆盖率（%）不做要求水土保持措施1、主体已列无2、方案新增临时措施建构筑物区：防雨布苫盖100m2；硬化及道路区：防雨布苫盖800m2；临时排水沟220m，临时沉沙池1座；施工生产区：防雨布苫盖150m2；水土保持投资工程措施0.00植物措施0.00临时措施0.66（均为新增）水土保持补偿费0.70（7007.40元）独立费用建设管理费0.01水土保持监理费与主体工程一并监理水土保持方案编制费水土保持验收报告编制费7.50总投资19.96433（均为新增）在4848.57～4851.09m，相对高差2.52m。强拉山口建设点高程在4123.32~自晚白垩纪的燕山晚期运动海水退出场区，地壳表现出大面积整体抬升运动，其抬升具有整体性质。据前人研究资料，年平均隆升速率达1.09mm/a~兰县周围曾有两次M>6级的地震发生，普兰县距震中的距离小于200公里，受其影响的程度较大。据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2015）抗震设计规范》(GB50011-2010)规定，普兰县属于抗震设防烈度8度区，设计国境内全长110千米；流域面积3020平方千米。项目区地表水主要为孔雀河，受气候地形条件的影响，项目区植被具有明显垂直分布规律，在海拔菊生长；在海拔4000～5000m的高山区，仅在土壤较厚的地带分布草甸，雨季）；）；（1）《西藏自治区财政厅等5家单位关于印发＜西藏）；（3）西藏自治区水利厅关于印发《西藏自治区生产建设项目水土保持分类）；）；（5）《西藏自治区水土保持工程概（估）算编制规定》（藏水字〔2020〕）；（7）《西藏自治区水土保持工程施工机械台时费定额》（藏水字〔2020〕（8）西藏自治区财政厅等5家单位关于印发《（1）《生产建设项目水土保持技术标准》（GB504）；（2）《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/）；（3）《水土保持工程设计规范》（GB510）；（4）《水土保持工程调查与勘测标准》（GB/）；）；）；）；（1）《西藏自治区水土保持规划（2019-（2）《阿里地区水土保持规划（2021-20一、项目基本情况1项目名称普兰口岸丁嘎、强拉山口监管设施项目2建设地点西藏自治区阿里地区普兰县丁嘎山口、强拉山口、赤德村3工程性质新建4建设单位普兰口岸管理委员会办公室5建设规模新建海关监管业务用房366.08m2，卡口顶棚231m2以及附属工程，分别为赤德村边民互市贸易监管点新建海关监管业务用房247.88m2，卡口顶棚77m2以及附属工程1项；丁嘎山口海关监管点新建海关监管业务用房59.10m，新建卡口顶棚77.00m2以及附属工程1项；强拉山口海关监管点新建海关监管业务用房59.10m，新建卡口顶棚77.00m2以及附属工程1项；设备购置1项等工程。6建设期施工工期为2026年5月~2027年2月。7总投资1495.09万元土建投资二、项目占地项目组成占地面积（hm2）永久占地临时占地合计建构筑物区0.04/0.04天然牧草地硬化及道路区0.37/0.37天然牧草地、农村道路、采矿用地、公路用地、裸岩石砾地施工生产区（0.03）/（0.03）裸岩石砾地合计0.41/0.41：（）三、项目土石方挖填工程量单位:万m3（自然方）项目组成挖方填方调入调出借方弃方数量来源数量去向①建构筑物区//////②硬化及道路区③////③施工生产区//②合计///新建沥青道路，硬化停车场位于东南区域，项目区地势较为平坦，赤德村边民互市贸易监管点高程在3938.65~关监管点高程在4848.57～4851.09m，相对高差2.52m，建成后项目区高程在4850.26m左右。强拉山口海关监管点高程在4123.32～4126.95m，相对高差），），硬化及道路区占地0.37hm2，施工生产区占地0.02hm2（施工生产区占地位于硬），序号分区面积（hm2）备注天然牧草地农村道路采矿用地公路用地裸岩石砾地永久占地①建构筑物区0.040.040.04②硬化及道路区0.370.030.010.080.150.100.37③施工生产区（0.03）（0.03）（0.03）硬化及道地不重复合计0.410.070.010.080.150.100.410.002021项目组成建构筑物区项目组成建构筑物区硬化及道路区施工生产区合计填方一般土方0.010.19 /0.20挖方一般土方0.020.18 /0.20表土////表土////小计0.020.18/0.20小计0.010.19/0.20土方/0.01/0.01土方0.01//0.01土方////土方////来源/ //来源///来源////去向////序号①②③借方调入调出弃方22表1.7-1施工布置区分布工程项目单位面积地理坐标1#施工生产区钢筋加工区hm20.005E81°3,25.06″N30°12,24.23″材料堆放hm20.0052#施工生产区钢筋加工区hm20.005E81°6,2.24″N30°15,34.21″材料堆放hm20.0053#施工生产区钢筋加工区hm20.005E81°9,26.02″N30°17,29.20″材料堆放hm20.005序号建设内容2026年2027年56789121施工准备期2建构筑物3硬化及道路4项目验收23附件2项目选址（线）水土保持评价序号规范性文件制约性因素分析评价一《中华人民共和国水土保持法》第三章第十八条水土流失严重、生态脆弱的地区，应当限制或者禁止可能造成水土流失的生产建设活动，严格保护植物、沙壳、结皮、地衣等。场址不属于水土流失严重区。符合要求第三章第二十生产建设项目选址、选线应当避让水土流失重点预防区和重点治理区；无法避让的，应当提高防治标准，优化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围，有效控制可能造成的水土流失。场址不涉及水土流失重点预防区和重点治理区。符合要求第三章第二十五条在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批，并按照经批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施。没有能力编制水土保持方案的，应当委托具备相应技术条件的机构编制。项目已按要求编制《水土保持方案报告表》。符合要求二《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-3018）2.1第3.2.1选址应避让河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带。项目选址不涉及河流、湖泊和水库周边植物保护带。2.2第3.2.1条第3款选址应避让全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区及国家确定的水土保持长期定位观测站。场址范围内无监测站、试验站及观测站。符合要求三《西藏自治区实施<中华人民共和国水土保持法>办法》第十八条在水土流失严重、生态脆弱的地区，应当限制或者禁止可能造成水土流失的生产建设活动，严格保护植物、沙壳、结皮、地衣等原地貌，对生产建设需剥离高山草甸和植被等，应当妥善保护，及时移植；在冻融侵蚀区，应当采取预防保禁止无序开采；在农牧区积极推广可再生能源，项目区不属于水土流失严重地区；项目建设过程中严格控制生产建设活动，减少人为扰动，控制水土流失。符合要求24禁止在水土流失重点预防区砍灌木、挖树兜等可能造成水土流失的行为，促进植被的恢复和发展。3.2第二十六条依法应当编制水土保持方案的生产建设项目应当减少破坏植被，其生产建设活动中排弃的砂石、土、矸石、尾矿、废渣等应当综合利用；不能综合利用，确需废弃的，应当堆放在水土保持方案确定的专门存放地，并采取相应的防护措施保证不产生新的危害。本项目土石方开挖总量约0.20万m3，回填总量约0.20土，无需设弃土场。符合要求3.3第三十六条在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动，损坏水土保持设施、地貌植被，不能恢复原有水土保持功能的，应当缴纳水土保持补偿费，专项用于水土流失预防和治理。专项水土流失预防和治理由水行政主管部门负责组织实施。本项目方案批复后需按要求缴纳水土保持补偿费。符合要求根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）的相关规定进表2.1-2建设方案与布局水土保持评价表约束性条件工程情况分析分析结论选线必须兼顾水土保持要求，应避开泥石流易发区、崩塌滑坡危险区以及易引起严重水土流失和生态恶化的地区。本项目选址（线）过程中兼顾了水土保持要求，所在区域不涉及条件中的区域。符合选线应避开全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区，不得占用国家确定的水土保持长期定位观测站。本项目选址（线）不涉及条件中的规定。符合公路、铁路工程在高填深挖路段，应采用加大桥隧比例的方案，减少大填大挖；填高大于20m或挖深大于30m的，应进行桥隧代替方案论证。路堤、路堑在保证边坡稳定的基础上，应采用植物防护或工程与植物防护相结合的设计方案。本项目不涉及公路、铁路。符合是否涉及饮用水水源保护区、自然保护区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、地质公园、森林公园、重要湿地，不满足相关法律法规规定的。本项目不涉及上述敏感区域。符合选址（线）宜避开生态脆弱区、固定半固定沙丘区、国家划定的水土保持重点预防保护区和重点治理成果区，最大限度的保护现有土地和植被的水土保持功能。场址不涉及水土流失重点预防区和重点治理区。符合工程占地不宜占用农耕地，特别是水浇地、水田等生产力较高的土地。本项目占地不涉及。符合（1）本工程建设方案与布局较为合理，不存在绝对限制工程建设的制约性25（2）工程合理安排施工进度，做好各施工工序的衔接和配合，降低了裸露（3）主体工程设计采用机械为主、人工为辅的施工方法，采用施工工艺和（4）项目实施，施工场地集中设置，经综合分析，本工程施工组织及布设（5）主体工程采用的施工工艺和技术成熟，当前在高原地区及阿里地区普（6）本项目不属于水土流失严重地区；项目建设过程中严格控制生产建设），（4121.32m2），占地类型为天然牧草地、农村道路、采矿用地、公路用地、裸岩石砾地；其中建构筑物区占地0.04hm2，硬化及道路区占地0.37hm2，产区占地0.03hm2（施工生产区占地位于硬化及道随意破坏地表植被等不合理占地情况。施工期充分利用现有的公路作为交通干准》（GB50433-2018）有关主体工程占地规定的要求和后期可以采取的防治措26据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-3018）：应将主体工程27防治分区界定为水土保持的措施不界定为水土保持的措施建构筑物区//硬化及道路区/地面硬化施工生产区//28附件3水土流失预测项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）中水土流失预测单元的划分要求，等相近的原则划分预测分区，拟将项目区划分为3个预测单元，即建构筑物区、工程分区面积（hm2）预测方法预测期建构筑物区0.04一般扰动地表型硬化及道路区0.34一般扰动地表型施工生产区0.03一般扰动地表型小计0.41注：施工生产区位于硬化及道路区内，水土流失预测时，已将硬化及道路区相应面积扣除。根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）中水土流失预本项目不进行植被建设，无自然恢复期，项目水土流失预测时段详见表29预测单元预测时段（a）预测期自然恢复期（预测）建构筑物区/硬化及道路区/施工生产区/项目预测单元的土壤侵蚀模数主要依据《生产建设项目土壤流失量测算导则》（SL773-2018）中的数学模型计算确定，预测需要的土壤、气象、植被、项目区原地貌土壤侵蚀模数即土壤流失背景值参照植被破坏型一般扰动地Myz——植被破坏型一般扰动地表计算单元土壤流失量，t；）；K——土壤可蚀性因子，t·hm²·h/（h）；30防治分区土地利用类型MRKLyBET平均侵蚀模数t/（km²·a）MJ·mm/（hm²·h）t·hm²·h//////建构筑物区天然牧草地1094.620.022.661111094.62硬化及道路区天然牧草地1028.010.022.621111057.78农村道路1179.470.022.66111采矿用地1079.020.022.75111公路用地1069.160.022.66111裸岩石砾地1004.470.022.56111施工生产区裸岩石砾地0.022.73111合计1065.53），）；Kyd——地表翻扰后土壤可蚀性因子，t·hm²·h/（hm²·MJ·mm）；N——地表翻扰后土壤可蚀性因子增大系数，无量纲；31预测单元RKydLyBETMMJ·mm/（hm²·h）t·hm²·h/（hm²·MJ·mm）/////建构筑物区276.80.0342.772.5421116626.75硬化及道路区276.80.0342.652.5621116389.55施工生产区276.80.0342.952.5021116946.31依据预测得出的水土流失面积计算因工程施工扰动后、预测时段内的水土流失量，减去未施工情况下、预测时段内原有的水土流失量式中：W－扰动地表土壤流失量，t；ΔW－扰动地表新增土壤流失量，t；Fji－第i个预测单元的面积（扰动面积），km2；F）；32ΔMTji－某时段某单元的预测时间，a。j—预测时段，j=1、2、3，指施工准备期、施工期和自然恢复期。项目水土流失总量26.45t，原地貌水土流失量4.37t，新增水土流失量为22.08t。根据预测结果表明项目区水土流失主要集土流失的重点时段，硬化及道路区是水土流33预测分区面积（hm²)侵蚀模数时间（a）预测期建构筑物区0.041094.626626.750.442.652.21硬化及道路区0.341057.786389.553.6021.72施工生产区0.036946.310.332.08合计0.414.3726.4522.08预测单元水土流失总量（t）新增水土流失量（t）施工期小计施工期小计建构筑物区2.65/2.652.21/2.21硬化及道路区21.72/21.72/82.07施工生产区2.08/2.08/7.93合计26.45/26.4522.08/22.0834附件4水土保持措施序号项目分区防治责任范围（hm2）①建构筑物区0.04②硬化及道路区0.37③施工生产区（0.03）合计0.41：（）根据《全国水土保持规划（2015-2030年）》、《西藏自治区水土（2019-2030年）》，工程区所在地不涉及国家级及自治区级水土流失重点根据《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018），结合项目蒸发量为2341.6mm，根据《中国气候区划名称与代码—气候带和气候大区》治理度5%；但是根据青藏高原生态保护法的要3940.74m；丁嘎山口海关监管点高程在4848.57～4851.09m；强拉山口海关点高程在4123.32～4126.95m；属于高山区，渣土防护率降低3%，但是根据青35（4）表土保护率：项目区占地范围无植被覆盖，无表土可供剥离，表土保（5）林草植被恢复率：本项目无植被建设，林草植被恢复（6）林草覆盖率：本项目无植被建设，林草覆根据上述修正，本项目调整后的水土流失防治目标值为：水土流失治理度序号防治指标二级标准调整条件修正值施工设计水平年程度土壤侵蚀强度地形地貌施工期设计水平年1水土流失治理度（%）——2土壤流失控制比—0.75+0.25—3渣土防护率（%）4表土保护率（%）—不做要求5林草植被恢复率（%）—90—不做要求6林草覆盖率（%）——不做要求（1）坚持因地制宜、因害设防、防治结合、全面布局、科学配置的原则：程中易产生的水土流失的部位或者施工环节提出具（2）预防为主、保护优先、防治结合的原则：控制和减少对原地表的扰动36（3）永久临时措施相结合的原则：针对项目建设引发水土流失的特点和危（4）注意借鉴当地水土保持的成功经验：根据类似项目建设水土流失治理裸露地面，从而加强整体环境保护，确保施工期间的序号项目分区措施类型防治措施布设位置备注1建构筑物区临时措施防雨布苫盖方案新增2硬化及道路区临时措施防雨布苫盖方案新增临时排水沟硬化及道路区四周方案新增临时沉沙池排水沟末端方案新增3施工生产区临时措施防雨布苫盖材料堆放区域方案新增37在临时排水沟末端设置沉沙池1座，沉沙池采用梯形断面结构，长×宽×深38序号项目分区措施类型措施内容工程量备注单位数量1建构筑物区临时措施防雨布苫盖m2方案新增2硬化及道路区临时措施防雨布苫盖m2800方案新增临时排水沟m220方案新增临时沉沙池座1方案新增4施工生产区临时措施防雨布苫盖m2方案新增项目分区措施类型措施内容2026年2027年5678912建构筑物区临时措施防雨布苫盖硬化及道路区临时措施防雨布苫盖临时排水沟临时沉沙池施工生产区临时措施防雨布苫盖39附件5水土保持监测）：占地面积在5公顷以上或挖填土石方总量在5万立方米以上的生产建设项目生产建设单位应当自行或委托具备相应技术条件的机构40附件6水土保持投资估算水土保持投资估算主体已有的主要材料单价、施工机械台时费按照主体计水字〔2020〕34号）、《西藏自治区水土保持工程估算定额》，水土保持投资（1）西藏自治区水利厅、西藏自治区发展和改革委员会联合颁布的藏水字（2）西藏自治区发展和改革委员会、财政厅、水利厅《关于调整水土保持）；）；（4）西藏自治区财政厅、西藏自治区发展和改革委员会、西藏自治区水利411）主要材料预算价格：材料预算价格由材料原价、包装费、《西藏自治区财政厅等5家单位关于印发＜西藏自治区水土保持补偿费征），费10.00万元，水土保持设施验收费7.50万元，均为方案新增）；基本预备费工程或费用名称建安工程费植物措施费独立主体已列新增投资合计第一部分：工程措施0.000.000.00绿化区第二部分：植物措施0.000.000.00绿化区第三部分：临时措施0.660.660.66建构筑物区0.060.060.06硬化及道路区0.500.500.50施工生产区0.090.090.09其他临时工程0.010.010.01一至三部分之和0.660.660.66第四部分：独立费用建设管理费一至三部分2%0.010.010.01水土保持监理费与主体工程一并监理0.000.000.00水土保持监测费0.000.000.00水土保持方案编制费水土保持验收报告编制费7.507.507.50※一至四部分合计0.66基本预备费一至四部分6%水土保持补偿费0.700740.70074总投资0.6619.9643319.9643342序号项目名称单位工程量单价方案新增主体已有投资估算（元）（万元）（万元）（万元）第一部分工程措施0.000.000.00第二部分植物措施0.000.000.00第三部分临时措施0.660.000.66一建构筑物区0.060.061防雨布苫盖m25.860.060.06二硬化及道路区0.500.501防雨布苫盖m28005.860.470.472临时排水沟m2200.030.032.1土方开挖m3446.240.030.033临时沉沙池座10.000.00土方开挖m35.986.240.000.00三施工生产区0.090.091防雨布苫