2026年司法考试行政法高频考点梳理

2026年司法考试行政法高频考点梳理一、选择题（共5题，每题2分）1.关于行政许可的信赖保护原则，下列说法正确的是：A.行政许可决定作出后，非因法定事由不得撤销或变更B.行政许可信赖保护原则仅适用于行政许可的撤销，不适用于变更C.行政许可信赖保护原则优先于行政效率原则D.行政许可信赖保护原则的适用以公共利益为根本考量2.某市环保局对一企业作出限期治理决定，企业逾期未完成治理。环保局决定吊销其营业执照。该行为属于：A.行政处罚B.行政强制措施C.行政合同D.行政确认3.行政复议期间，申请人要求撤回行政复议申请，行政复议机构应当：A.责令申请人继续申请B.依法终止行政复议C.视情况决定是否准许D.必须准许撤回4.某地政府为招商引资，与某企业签订投资协议，约定政府提供土地优惠。该协议属于：A.行政合同B.行政征收C.行政奖励D.行政指导5.关于行政程序中的听证程序，下列说法正确的是：A.听证程序适用于所有行政处罚案件B.听证程序的主持人由行政机关负责人担任C.听证程序必须公开进行D.听证程序的费用由行政机关承担二、多项选择题（共5题，每题3分）1.行政征收的程序要求包括：A.应当遵循法定权限和程序B.应当向当事人出示执法证件C.应当告知当事人征收的事实、理由和依据D.应当听取当事人的陈述和申辩2.行政合同的法定形式包括：A.书面形式B.口头形式C.电子数据交换D.公示形式3.行政复议的审理方式包括：A.书面审理B.到庭审理C.调查取证D.举行听证4.行政强制措施的种类包括：A.限制人身自由B.查封场所、设施或者财物C.冻结存款、汇款D.限制公民人身自由以外的其他强制措施5.行政指导的特点包括：A.非强制性B.灵活性C.协商性D.意志性三、判断题（共10题，每题1分）1.行政复议决定书一经送达即发生法律效力。（）2.行政处罚的简易程序可以适用于所有行政处罚案件。（）3.行政合同是双方意思表示一致的法律行为。（）4.行政复议申请期限为60日，法律另有规定的除外。（）5.行政强制措施必须由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。（）6.行政指导可以设定行政相对人的义务。（）7.行政复议被申请人一定是作出具体行政行为的行政机关。（）8.行政复议期间，原具体行政行为继续执行。（）9.行政合同双方当事人均享有行政主体和民事主体双重身份。（）10.行政确认是行政主体对行政相对人的法律地位、法律关系或法律事实进行确认的行为。（）四、简答题（共3题，每题5分）1.简述行政许可信赖保护原则的适用条件。2.简述行政强制措施的种类。3.简述行政复议的受理条件。五、论述题（共2题，每题10分）1.论述行政许可的撤销与撤回的区别。2.论述行政指导的法律效力及其局限性。答案与解析一、选择题1.D解析：行政许可信赖保护原则的适用以公共利益为根本考量，而非单纯保护行政相对人的利益。信赖保护原则并非绝对优先于行政效率原则，而是需要综合权衡公共利益与个人利益。2.A解析：吊销营业执照属于典型的行政处罚行为，根据《行政处罚法》的规定，吊销许可证件属于行政处罚的种类。3.C解析：行政复议机构应当视情况决定是否准许申请人撤回行政复议申请，并非必须准许，也并非必须拒绝。4.A解析：政府与企业签订的投资协议，约定政府提供土地优惠，属于双方意思表示一致的法律行为，符合行政合同的特征。5.C解析：听证程序并非适用于所有行政处罚案件，只有在法律、法规规定的情形下才必须举行听证。听证程序的主持人一般由行政机关指定的工作人员担任，并非必须由行政机关负责人担任。听证程序是否公开进行，法律未作强制规定，部分案件可以不公开。二、多项选择题1.A、B、C、D解析：行政征收的程序要求包括遵循法定权限和程序、出示执法证件、告知当事人征收的事实、理由和依据，以及听取当事人的陈述和申辩。2.A、C解析：行政合同的法定形式主要包括书面形式和电子数据交换，口头形式不符合行政合同的要求。3.A、B、C、D解析：行政复议的审理方式包括书面审理、到庭审理、调查取证和举行听证。4.A、B、C、D解析：行政强制措施的种类包括限制人身自由、查封场所、设施或者财物、冻结存款、汇款，以及限制公民人身自由以外的其他强制措施。5.A、B、C解析：行政指导的特点包括非强制性、灵活性和协商性，不具有意志性。三、判断题1.×解析：行政复议决定书经送达后，并非立即发生法律效力，部分决定需要履行法定程序后才能生效。2.×解析：行政处罚的简易程序仅适用于事实清楚、证据确凿、情节轻微的违法行为。3.√解析：行政合同是双方意思表示一致的法律行为，具有平等性。4.√解析：行政复议申请期限为60日，法律另有规定的除外，符合《行政复议法》的规定。5.√解析：行政强制措施必须由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施，不得超越职权。6.×解析：行政指导不具有设定行政相对人义务的效力，仅具有建议和引导作用。7.√解析：行政复议被申请人一定是作出具体行政行为的行政机关。8.√解析：行政复议期间，原具体行政行为继续执行，符合《行政复议法》的规定。9.√解析：行政合同双方当事人均享有行政主体和民事主体双重身份。10.√解析：行政确认是行政主体对行政相对人的法律地位、法律关系或法律事实进行确认的行为，符合行政确认的定义。四、简答题1.行政许可信赖保护原则的适用条件：（1）行政相对人基于对行政行为的信赖而作出了某种行为或处分。（2）行政行为存在违法或不当的情形。（3）如果撤销或变更行政行为，将损害行政相对人的合法权益。（4）撤销或变更行政行为不会损害公共利益。（5）行政机关在撤销或变更行政行为时，应当采取必要的补救措施。2.行政强制措施的种类：（1）限制人身自由。（2）查封场所、设施或者财物。（3）扣押财物。（4）冻结存款、汇款。（5）其他强制措施，如限制公民人身自由以外的其他强制措施。3.行政复议的受理条件：（1）申请人是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。（2）有明确的被申请人。（3）有具体的行政复议请求和事实依据。（4）属于行政复议法规定的行政复议范围。（5）属于受理机关管辖。（6）申请人在法定期限内提出。五、论述题1.论述行政许可的撤销与撤回的区别：行政许可的撤销与撤回是行政许可领域常见的法律行为，两者在性质、原因、法律后果等方面存在显著区别。（1）性质不同：行政许可的撤销属于对已生效行政许可的否定，而撤回属于行政许可的提前终止。撤销是因为行政许可存在违法或不当的情形，而撤回则是因为法定条件消失或行政相对人存在过错。（2）原因不同：行政许可的撤销是因为行政许可存在违法或不当的情形，如超越职权、程序违法等；而撤回则是因为法定条件消失，如行政相对人不再符合许可条件，或行政相对人存在违反许可条件的行为。（3）法律后果不同：行政许可的撤销使行政许可自始无效，行政相对人不得再依据该许可从事相关活动；而撤回使行政许可提前终止，行政相对人在撤回前仍可依据该许可从事相关活动。（4）程序要求不同：行政许可的撤销需要经过法定程序，如听证、调查取证等；而撤回的程序要求相对简单，行政机关可以依职权决定撤回。综上所述，行政许可的撤销与撤回在性质、原因、法律后果和程序要求等方面存在显著区别，行政机关在适用时应当严格区分。2.论述行政指导的法律效力及其局限性：行政指导是行政机关为实现公共利益，通过建议、劝告、鼓励等方式引导行政相对人作出或不作出某种行为的行为。行政指导的法律效力及其局限性如下：（1）法律效力：行政指导不具有强制力，但具有以下法律效力：-对行政相对人的引导作用：行政指导可以引导行政相对人作出符合公共利益的行为。-对行政相对人的约束力：行政相对人应当尊重行政指导，尽量按照行政指导的要求行事。-对行政机关的约束力：行政机关应当依法作出行政指导，并承担相应的责任。（2）局限性：-非强制性：行政指导不具有强制力，行政相对人可以不遵循行政指导。-不产生法律后果：行政指导