教育学原理教育制度

教育学原理一一教育制度

教育制度

一、教育制度

（一）、什么是教育制度

教育制度是指一个国家各级各类教育机构「组织的体系及其管理规则。它涉及互相联系的两个基本方

面：一是各级各类教育机构与组织的体系，二是教育机构与组织体系赖以存在和运营的一套规则，如各种

各样的教育法律、法规、条例等。但是，在教育学里，人们通常把教育机构与组织的管理规则当作教育管

理问题来专门加以论述，所以教育制度这个题目论述的市点便是各级各类教育机构与组织的体系。

（二）、教育制度的特点

1.客观性：这个客观性重要是由于社会生产力发展水平所决定的。

2.取向性：任何教育制度都是其制定者根据需要而制定的，因而，是有一定价值取向的。

3、历史性：教育制度既是对客观现实的反映，又反映制定者一定的价值取向，因而，在不同的历史时

期、不同的文化背景下，就会有不同的教育制度。

4、强制性：在某种意义上，教育制度独立于个体之外，对个体行为具有一定的强制性。

二、学校教育制度

（一）、何谓学校教育制度

学校教育制度是现代教育制度的核心。是指一个国家各级各类学校的系统及其管理规则，它规定着各

级各类学校的性质、任务、入学条件、修业年限以及它们之间的关系。

（二）、学校教育制度确立的依据

1.政治因素。不同的政治体制下往往存在不同的教育行政制度。政治体制总的来说，可以分为集权制、

分权制，相应地，教育行政制度也可以划分为集权制、分权制两种类型。原苏联、法国基本上属于集权制,

美国、英国基本上属于分权制。

2.经济因素。最终决定学制的性质和状况的因素是社会生产力的性质和水平。

3、文化因素。不同的文化类型必然会影响到教育的类型，影响到教育制度。例如，同为资本主义国家,

法国在教育行政上实行集权制，而美国在教育行政上实行分权制；同样是实行分权制，美国的分权制又与

英国的分权制不同，各自有自己的传统和特色。这些都是由于文化的不同引起的。

4.青少年身心发展规律因素。

5.教育制度传统以及对国外教育制度枳极的学习和借鉴等

（三）、学制的类型

1.双轨学制

18、19世纪的西欧，在社会政治、经济发展及特定文化历史条件的影响下，由古代演变而来的带有等

级特权痕迹的学术性现代学校和新产生的供劳动人民子女入学的群众性现代学校，都同样得到了比较全面

的发展，,是就形成了欧洲现代教育的双轨学制。一轨自上而下，其结构是大学、中学；另一轨自下而上,

其结构是小学、及其之后的职业学校。这两规极不相通，也不想接，这样就剥夺了在国民学校上学的劳动

人民子女升入中学和大学的权利。后来，国民教育学校一轨从小学发展到中学时，才有了初中这个相相应

的部分。

2.单轨学制

单轨学制最先产生于美国。北美多数地区最初都曾沿用双轨学制，哈佛、耶鲁就是牛津、剑桥的翻版,

拉丁语学校则是文法学校的翻版。后来，文实中学取代拉丁语学校成为中档教育的重要机构。到19世纪，

由于产业革命和美国没有特权传统的因素，致使美国学制中原有的学术性一轨没有得到充足的发展，却被

在短时间内发展起来的群众性小学和中学所淹没，从而形成美国单轨学制。美国单轨学制的结构是：小学、

中学，而后可以力入大学。美国学制的特点是个系列，多种分段。

3.分支型学制

沙皇俄国时代的学制也是双轨学制。十月革命后，苏联制定了单轨的社会主义统一劳动学校。后来在

发展过程中，又恢复了本来文科中学的某些传统和职业学校单设的做法，于是就形成了既有单轨学制特点

乂有双轨学制特点的苏联型学制。这种学制不同于欧洲的双轨学制，由于它一开始并部分轨，并旦职业学

校的毕业生也有权进入对口的高等院校。但它和美国单轨学制乂不同，由于它进入中学阶段乂开始分支，

这就是苏联的分支型学制。

（四）、1949年以来我国学制

1.1951年学制的特点

（1）＞学校系统分为幼儿教育（幼儿园）、初等教育（涉及小学、工农速成初等学校、业余初等学

校）、中档教育（涉及中学，工农速成中学、业余中学、中档专业学校）、高等教育（涉及专科学校、大

学和专门学院校以及研究部）和各级政治学校、政治训练班等.

（2）、改学制尚有各类各类补习学校、函授学校及卷哑、盲人等特殊学校。

（3）、与192023学制相比，该学制推迟了小学入学年龄，改6岁为7岁：缩短了小学修业年限，从

6年改为5年，实行5年一贯制，后乂行缓实行；中学的入学年景和修业年限基本没有变化；大学也缩短

1年，增长了研究部。该学制最突出的就是增长了从初等教育到中档教育的工农和业余教育系统，并且与

高等教育相通：逐步废除私立学校。这些充足地反映了建国后新民主主义“民族的、科学的和大众的”文

化教育精神，标志着我国现代学制建设进入了一个新阶段。

2.1958年学制改革

（1）、法律基础：1958年《关于教育工作的指示》“现行的学制是需要积极的妥善的加以改革的。

各行、巾、自治区党委和政府有权对新学制积极的进行典型实验，并报告中央教育部。通过典型实脸取得

充足经验后，应当规定全国通行的新学制”。

（2）、改革特点

“提早入学年龄，进行了六岁入学的实验；为了缩短年限，进行了中小学十年一贯制的实验：为了贯

彻两条腿走路的方针，采用多种形式办学，创办了农业中学、半工半读学校，进一步发展业余学校”。

3.文化大革命的学制改革

（1）、改革指导思想：学制要缩短、教育要革命

（2）、改革特点

第一、和当代中学学制延长的趋势相反，毫无根据的将中学学制缩短，把初高中都缩短到两年

第二、和当代中档教育结构多样化的发展趋势相反，对中专知技校大家砍杀，盲目发展普通高中

第三、和当代高等教育多层次多类型的发展趋势相反，把高笔教育年限缩短为三年，并取消很多学校、

院系和专业

第四、和当代成人教育、业余教育及终身教育发展趋势相反，把这类教育形式所有取消，扼杀了职工

提高文化科学水平和知识更新的机会。

4.20世纪80年代以来学制改革

（1）、实行九年制义务教育制度

（2）中档教育结构的改苴，大力发展职业教育

<3）高等教育涉及研窕三教育制度的改革，扩大高校办学自主权

（4）建立•了终身教育制度

（五）、我国现代学制建立和发展的基本历史经验

1.现代学制的建立和发展不仅要考虑到社会生产关系性质，更重要的是要考虑到社会生产力和科学技

术发展的水平。20世纪以来我国学制的改革对生产力和科学技术发展的考虑是不够的。1902T903学制是

半殖民地半封建社会的产物，基本上是照搬日本的；1912年学制重要完毕的是政治上的革命，192023学

制对民族资本主义的发展有所考虑，这一点是很好的。1951年的学制改革又侧重于学制的政治性质，强调

学校要向工农开门也重要是从政治方面来考虑的。50年代后期开始的所谓学制改革重要就是要突出政治、

突出阶级斗争的需要，对于当时世界范围内生产力的发展几乎没有考虑。“文化大革命”时期在这一方面

更是达成了荒唐的地步。1985年的学制改革重要是要适应社会主义现代化建设的需要，考虑到现代科学技

术发展的需要。这是中国学制发展史上的一个重大的进步。

2、学制改革要走H己的道路，不能成为国外学制改革的“应声虫”，或者像陶行知先生解放前所批判

的那样，在学制改革问题上“拉洋车”。

3、学制改革是一件非常严厉的工作，涉及到教育工作的