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文档简介

医院清廉建设工作总结202X年,我院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神和中央、省、市关于清廉建设的决策部署,紧扣“清廉医院”建设目标,聚焦医疗行业突出问题,以制度建设为根本,以教育引导为基础,以监督执纪为保障,以服务优化为抓手,全方位推进清廉建设各项工作落地见效,为医院高质量发展提供了坚强的政治和纪律保障。一、强化政治引领,压实清廉建设责任我院始终把党的政治建设摆在首位,构建“党委统一领导、党政齐抓共管、纪检监察组织协调、各部门各负其责、职工积极参与”的工作格局,确保责任层层传导、任务件件落实。一是健全责任体系。成立由党委书记任组长、院长任副组长、班子成员及各科室负责人为成员的清廉医院建设领导小组,制定《清廉医院建设实施方案》《清廉建设责任清单》,明确党委书记为第一责任人,对全院清廉建设负总责;班子成员履行“一岗双责”,既要抓好分管业务工作,也要抓好分管领域的清廉建设;各科室负责人为本科室清廉建设第一责任人,具体落实本科室的廉洁教育、风险防控、行风建设等工作。全年组织召开清廉建设专题部署会4次、工作推进会6次,签订《清廉建设目标责任书》12份、《医务人员廉洁行医承诺书》850份,实现责任覆盖所有职能科室、临床医技科室及全体在岗职工,形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任传导机制。二是深化政治学习。严格落实“第一议题”制度,将习近平总书记关于全面从严治党、医疗行风建设的重要论述,以及中央《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》、卫健委《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》等内容作为党委理论学习中心组、支部“三会一课”、职工大会的必学内容。全年开展党委理论学习中心组学习12次,其中清廉建设专题学习3次;各党支部开展“第一议题”学习24次,组织专题研讨6次,覆盖党员320余人次;举办职工政治理论培训班2期,培训职工500余人次,引导广大职工深刻认识清廉建设的重要意义,增强政治自觉和行动自觉。三是强化考核问责。将清廉建设纳入医院绩效考核体系,占比提高至15%,细化考核指标20余项,包括医德医风、廉洁行医、制度执行、服务质量等内容。每季度开展一次清廉建设专项考核,考核结果与科室绩效分配、职工评优评先、职称晋升直接挂钩。对在考核中发现的责任落实不力、问题整改不到位的科室,约谈科室负责人3人次;对违反廉洁从业规定的2名职工,给予绩效扣减、通报批评处理,以严肃问责倒逼责任落实。二、健全制度机制,筑牢清廉建设防线我院坚持把制度建设作为清廉建设的治本之策,聚焦医疗行业权力运行的关键点、管理服务的薄弱点、群众反映的突出问题,不断完善制度体系,堵塞管理漏洞,推动权力规范运行。一是完善权力运行监督制度。修订《“三重一大”决策实施细则》,细化议事范围、决策程序、监督机制,明确“一把手”末位表态、主要领导不直接分管财务、人事、采购、工程建设等具体规定,规范党委班子决策行为。全年召开党委会议48次,讨论“三重一大”事项62项,均严格按照程序决策,未出现违规决策情况。针对重点岗位和关键环节,开展岗位廉政风险排查,梳理出权力运行风险点127个,其中高风险点45个、中风险点52个、低风险点30个,制定防控措施156条,建立“风险点清单+防控措施台账”,实现风险防控全覆盖。二是修订医疗行风管理制度。结合《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》,修订《医务人员医德医风考核办法》,将廉洁行医、收受红包回扣、医患沟通、群众满意度等内容纳入医德考评,考评结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级,不合格者取消当年评优评先、职称晋升资格。建立医务人员医德档案,动态记录职工医德医风表现,全年共更新医德档案850份。制定《医药代表接待管理制度》,明确医药代表接待地点、时间、流程,实行“双签到”“全程记录”制度,严禁医务人员在非指定地点、非工作时间接触医药代表,全年规范接待医药代表300余人次,未发现违规接触行为。三是强化招标采购与财务监管。推行阳光采购制度,成立采购监督小组,由纪检监察室、财务科、审计科共同参与采购全程监督,重点监督采购预算编制、供应商选择、评标定标、合同签订等环节。全年完成设备采购12批次、药品耗材采购24批次,均通过公开招标或谈判方式进行,采购全程在医院官网公示,接受职工和社会监督。完善财务管理制度,建立内部审计长效机制,审计科每季度对科室经费使用、项目资金支出、“三公”经费管控等情况进行审计,全年开展专项审计6次,发现并整改问题12个,追回违规资金3.2万元。严格执行“三公”经费零增长要求,全年“三公”经费较上年下降12%。四是优化医患沟通与价格公示制度。建立投诉闭环处理机制,设立投诉接待中心,开通24小时投诉电话、网上投诉平台、意见箱等投诉渠道,安排专人负责投诉接待、登记、转办、反馈。全年受理患者投诉42起,均在5个工作日内完成调查处理,患者满意度达95%以上。推行“一日清单”制度,患者每日可通过床头屏、手机APP查看当日费用明细;在门诊大厅、住院楼走廊设立价格公示栏,公示药品、耗材、检查检验等项目价格,同时在医院官网、公众号实时更新价格信息,确保收费透明公开。全年未发生价格违规投诉,患者对收费透明度的满意度达96%。三、深化教育引导,增强廉洁从业自觉我院坚持教育在先、预防在前,结合医疗行业特点,分层分类开展廉洁教育活动,引导广大医务人员筑牢思想防线,自觉做到廉洁行医、诚信服务。一是开展党性党风党纪教育。依托主题党日活动,组织党员干部参观XX廉政教育基地2次,观看《医鉴》《警钟长鸣》等医疗行业违纪违法案例警示片4次,开展“廉洁从政、廉洁行医”专题党课4次,覆盖党员320余人次。举办“清廉故事分享会”,邀请退休老党员、先进典型讲述廉洁行医故事,引导党员干部以先进为榜样,以案例为镜鉴,增强拒腐防变能力。在“七一”建党节,组织党员开展“廉洁承诺签名”活动,180余名党员现场签名承诺,强化党员身份意识和廉洁意识。二是加强行业警示教育。定期收集医疗行业违纪违法典型案例,尤其是本地本系统的案例,每季度召开一次警示教育大会,通报案例情况,分析案件原因,提出整改要求。全年召开警示教育大会4次,通报案例12起,覆盖职工850余人次。针对临床科室重点岗位人员,召开专题警示座谈会2次,围绕处方权、耗材使用、医患交往等环节的风险进行分析讨论,引导医务人员认清腐败的危害,坚守廉洁底线。组织观看《折翼的白衣天使》警示教育片后,有3名医务人员主动上交患者赠送的红包共计1200元,实现了警示教育的震慑效应。三是开展岗位廉政风险教育。针对不同岗位特点,制定差异化的廉政教育方案。对行政职能科室人员,重点开展权力运行风险教育,讲解“三重一大”决策、人事任免、采购招标等环节的廉政风险点及防控措施;对临床医技科室人员,重点开展医疗服务风险教育,讲解处方点评、合理用药、收受红包回扣等方面的规定和要求;对窗口服务人员,重点开展服务作风教育,讲解文明服务、廉洁服务的标准和规范。全年开展岗位廉政培训6期,培训职工600余人次;组织岗位风险排查测试2次,合格率达98%,确保职工掌握岗位风险点和防控措施。四是推进家庭助廉教育。把家庭作为廉洁教育的重要阵地,召开“家庭助廉座谈会”2次,邀请职工家属120余人参加,发放《家庭助廉倡议书》120份,组织观看《家庭助廉公益宣传片》,讲解家庭助廉的重要意义。开展“廉洁家书”征集活动,共征集家书35篇,评选优秀家书10篇,在医院公众号连载发布,传递廉洁家风。签订《家庭助廉承诺书》850份,引导职工家属当好“廉内助”,共同筑牢家庭廉洁防线。四、强化监督执纪,严肃整治行业乱象我院坚持把监督执纪作为清廉建设的重要保障,聚焦医疗行业突出问题,强化日常监督,开展专项整治,严肃查处违纪违法行为,形成有力震慑。一是加强日常监督检查。纪检监察室联合医务科、护理部、财务科等职能科室,每月开展一次日常督查,重点督查医务人员收受红包回扣、开单提成、违规接受宴请、医药代表管理、医保基金使用等情况。采用明察暗访、现场检查、查阅资料、患者回访等方式,全年开展督查12次,检查科室48个,回访患者240余人次。对督查中发现的3起服务态度不好、2起处方不规范问题,及时督促科室整改,约谈相关职工5人次,确保问题早发现、早纠正。二是开展医药领域腐败问题集中整治。按照上级部署,成立医药领域腐败问题集中整治工作小组,制定《集中整治实施方案》,明确整治重点包括医药购销领域商业贿赂、违规收受患者红包、欺诈骗保、不合理诊疗等问题。组织医务人员开展自查自纠,签订《自查自纠承诺书》850份,共收到自查问题12个,均已完成整改。排查医药代表接待记录300余条,发现违规接待行为2起,对相关医务人员给予通报批评、绩效扣减处理。联合医保部门开展医保基金专项检查,查处欺诈骗保行为3起,追回医保基金15.6万元,处罚金额4.8万元。三是规范信访举报处理。畅通信访举报渠道,在医院门诊大厅、住院楼设立举报箱2个,公布举报电话1部、网上信访邮箱1个,明确纪检监察室专人负责信访举报受理工作。制定《信访举报处理流程》,对信访举报件实行“登记、转办、调查、反馈”闭环管理,做到件件有回音、事事有落实。全年受理信访举报5件,其中涉及廉洁行医的3件、服务质量的2件,均在规定时限内完成调查处理,对查实的1起收受红包问题,给予当事人通报批评、退还红包、绩效扣减处理,信访举报办结率100%。四是精准运用“四种形态”。坚持“严管厚爱”结合,注重抓早抓小、防微杜渐,对轻微违规违纪问题,运用“第一种形态”及时处置。全年开展提醒谈话12人次、诫勉谈话2人次,均针对苗头性、倾向性问题,比如职工服务态度差、处方不规范等,做到早提醒、早纠正。对违反廉洁从业规定的2名职工,给予政务警告、记过处分各1人次,对涉嫌职务犯罪的1名职工,移送司法机关处理,始终保持惩治腐败的高压态势。五、优化医疗服务,提升群众就医获得感我院坚持把以患者为中心作为清廉建设的出发点和落脚点,聚焦群众“急难愁盼”问题,持续优化医疗服务,规范医疗行为,提升服务质量,以清廉建设的实效惠及广大患者。一是改善就医环境,优化就医流程。推行“一站式”服务模式,在门诊大厅设立“一站式服务中心”,提供挂号、缴费、报告打印、咨询、投诉等综合服务,配备导医人员6名,为患者提供全程引导。增设自助挂号缴费机20台、报告打印机10台,实现自助服务覆盖率达80%。优化门诊布局,将内科、外科、妇科等科室集中设置,减少患者奔波;推行“预约诊疗”制度,开通微信、支付宝、电话等多种预约渠道,预约就诊率提高至75%,患者平均挂号、缴费等待时间从原来的20分钟缩短至8分钟,缩短60%。二是规范医疗行为,控制医疗费用。推行临床路径管理,目前已覆盖23个病种,占住院病种的35%,严格按照路径规范诊疗行为,减少不合理检查、不合理用药。开展处方点评工作,每月点评处方1000张,重点点评抗菌药物、辅助用药的使用情况,全年点评处方1.2万张,查处超常处方32张、大处方18张,对相关医师给予通报批评、绩效扣减处理,抗菌药物使用率从上年的42%下降至35%。落实药品集中带量采购政策,目前已纳入23种药品、12种耗材,平均降价55%,全年为患者节省医疗费用180余万元。三是加强医患沟通,构建和谐医患关系。推行“医患沟通日”制度,每个科室每周固定1个下午作为医患沟通日,由科主任、护士长带领医务人员与患者及家属面对面沟通,解答疑问,听取意见建议。全年开展医患沟通会240余次,收集意见建议120余条,整改落实110余项,整改率达92%。建立出院患者随访制度,对出院患者100%进行随访,随访方式包括电话、微信、上门等,全年随访患者1.2万人次,患者满意度达95%以上。针对老年患者、行动不便患者,提供“一对一”陪诊服务,全年服务患者300余人次,获得患者一致好评。四是落实惠民举措,彰显公益担当。开展“健康下乡”义诊活动,组织医务人员深入乡村、社区开展义诊12次,免费为群众体检、诊疗,发放健康宣传资料2万余份,惠及群众5000余人次。针对贫困患者,出台费用减免政策,对低保户、五保户患者减免住院费用的10%,全年减免费用12.5万元,救助贫困患者32人次。推行“先诊疗后付费”政策,对参加医保的住院患者,无需预交押金即可办理住院手续,全年惠及患者800余人次,解决了患者“住院难、交钱难”的问题。六、浸润廉洁文化,营造崇廉尚洁氛围我院坚持把廉洁文化建设作为清廉建设的重要载体,结合医院实际,打造具有医疗行业特色的廉洁文化品牌,营造“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围。一是打造廉洁文化阵地。在门诊大厅设立廉洁文化展示区,制作廉洁文化展板12块,内容包括《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》、廉洁行医先进典型、违纪违法案例警示等;在住院楼走廊设置廉洁文化墙,张贴廉洁标语、廉洁故事、医师誓言等内容;在各科室办公室悬挂廉洁从业警示牌,提醒医务人员时刻牢记廉洁底线。利用医院电子屏、公众号、官网等平台,滚动播放廉洁公益广告、推送廉洁文章,全年推送廉洁专栏文章36篇,播放公益广告1200余次。二是开展廉洁文化活动。举办“廉洁行医”主题演讲比赛,来自各科室的18名职工参赛,围绕“廉洁行医、诚信服务”主题分享感悟,评选出一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名,引导职工增强廉洁意识。举办“清廉医院”书法绘画展,征集职工及家属作品50余幅،其中书法作品25幅、绘画作品20幅、摄影作品5幅,评选出优秀作品15幅并在医院展示。开展“最美清廉医生”“最美清廉护士”评选活动,通过科室推荐、职工投票、党委审核,评选出“最美清廉医生”8名、“最美清廉护士”12名,在医师节、护士节进行表彰,宣传先进事迹,发挥榜样引领作用。三是创新廉洁文化载体。制作“廉洁行医”微视频5部,由医院职工自编自演,内容包括拒收红包、合理诊疗、医患和谐等场景,在医院公众号、视频号发布,累计播放量达1.2万次。开发“清廉医院”线上学习平台,上传廉洁教育课件、警示片、先进事迹等内容,职工可随时随地学习,全年线上学习人次达1500余次。在新员工入职培训中,增设廉洁教育模块,开展廉洁从业知识考试,考试合格后方可上岗,全年培训新员工45人,考试合格率100%。四是融入日常工作环节。在医师节、护士节等重要节日,组织医务人员开展廉洁承诺活动,集体宣读《廉洁行医承诺书》;在新党员入党宣誓、新医师入职宣誓仪式中,加入廉洁从业内容;在科室晨会上,增加廉洁提醒环节,每天由护士长或科主任进行1分钟廉洁提醒,引导医务人员时刻绷紧廉洁弦。全年开展廉洁提醒360余次,覆盖职工850余人次,让廉洁文化融入日常、化为自觉。七、存在的问题及不足在总结成绩的同时,我院也清醒地认识到,清廉建设工作仍存在一些问题和不足:一是责任落实存在“温差”。部分科室负责人对清廉建设的重视程度不够,存在“重业务、轻清廉”的思想,“一岗双责”履行不到位,对本科室职工的廉洁教育、风险防控抓得不实,导致少数职工廉洁意识淡薄。二是制度执行存在“落差”。部分制度存在“写在纸上、挂在墙上”的现象,执行不严、落实不力。比如医德考评制度,少数科室存在走过场、打人情分的情况;医药代表接待制度,部分医务人员存在未按规定记录接待情况的问题。三是监督效能存在“差距”。监督力量分散,纪检监察室、职能科室之间协同联动不够,存在监督盲区;监督方式单一,主要以日常督查、信访举报为主,信息化监督手段不足,对隐性的商业贿赂、开单提成等问题难以发现。四是廉洁文化浸润存在“短板”。廉洁文化载体不够丰富,形式较单一,吸引力不强,部分职工参与度不高;廉洁文化与医疗业务结合不够紧密,未能完全融入诊疗服务的各个环节,影响力有待提升。八、下一步工作打算针对存在的问题,我院将以问题为导向,聚焦薄弱环节,持续深化清廉建设各项工作,推动清廉建设取得新成效。一是压实主体责任,强化责任传导。进一步完善清廉建设责任体系،细化班子成员、科室负责人的责任清单,明确责任目标、工作措施、完成时限。每季度开展一次责任落实情况督查,对责任落实不力的科室和个人,严肃约谈问责;将清廉建设考核结果与科室绩效、职工待遇挂钩的力度进一步加大,倒逼责任落实

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