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文档简介
2026年校园欺凌预防和处理制度(2篇)第一篇2026年校园欺凌预防和处理制度以“前置预防、全域覆盖、精准识别”为核心原则,构建涵盖校园全场景、涉及全体师生及家长的立体预防体系,从根源上降低校园欺凌事件的发生概率。一、制度核心定位与适用范围本制度适用于全国范围内所有公办、民办幼儿园、义务教育阶段学校、普通高中、中等职业学校及特殊教育学校,覆盖在校学生(含走读生、寄宿生、转学插班生)、教职工及进入校园的第三方人员(如校外培训机构教师、后勤服务人员)。明确校园欺凌的定义为:一方蓄意或恶意通过肢体、语言、网络、社交排斥等方式,对另一方实施的造成身体伤害、心理创伤、财产损失或权益损害的行为,其中重点纳入2026年社会关注度较高的“隐性欺凌”范畴,包括孤立排挤、恶意起侮辱性绰号、传播谣言、在线上平台发布私密信息进行人格攻击、利用“冷暴力”剥夺他人参与集体活动权利等行为。制度将“预防优先”作为核心逻辑,要求学校将欺凌预防工作纳入年度工作计划,占德育工作权重不低于30%,确保预防资源的优先配置,同时明确学校需为预防工作设立专项经费,用于培训、宣传、心理监测等方面的支出,经费占学校年度公用经费的比例不低于5%。二、多主体协同的预防责任体系1.学校管理层:实行校长负责制,校长为校园欺凌预防工作第一责任人,全面统筹制度的落地实施、资源调配与责任考核。成立校园欺凌预防工作领导小组,由德育副校长任组长,成员涵盖德育处主任、教务处主任、保卫科科长、心理辅导中心主任、年级主任及家长委员会代表,领导小组每季度召开一次专题会议,分析校园欺凌风险点,调整预防策略,遇重大风险需临时召开会议。德育处作为日常执行部门,负责制定年度预防方案、组织培训与宣传、协调各部门工作;教务处负责将欺凌预防内容融入课程体系;保卫科负责校园物理空间的安全管控与应急处置支持;心理辅导中心负责学生心理状态监测与预警。同时,学校需与当地检察院、法院建立“法治进校园”长效机制,每学期邀请检察官、法官开展至少1次反欺凌法治讲座。2.一线教职工:班主任为班级欺凌预防第一责任人,需每日观察班级学生的互动状态,每周开展一次班级欺凌风险排查,建立班级学生行为动态档案,对出现情绪异常、人际交往障碍的学生进行重点关注,档案需包含学生的家庭背景、心理状态、同伴关系等信息,每月更新一次。任课教师需承担课堂内欺凌行为的识别与制止责任,在发现学生间存在语言冲突、肢体推搡等迹象时,立即介入并在课后向班主任反馈,同时将情况记录在教师工作手册中。后勤服务人员(如宿管员、食堂阿姨、保洁员)作为校园重点区域的巡查者,需掌握基本的欺凌识别知识,发现异常情况及时向保卫科或德育处报告,学校需为后勤人员提供不少于4学时的基础培训。所有教职工每年需完成不少于8学时的欺凌预防专项培训,培训内容包括隐性欺凌识别、情绪管理、应急介入技巧等,考核合格后方能上岗,考核不合格者需补考直至通过。3.学生自治组织:建立校级、年级、班级三级学生欺凌预防自治体系,校级层面成立“反欺凌学生委员会”,由各年级推选的1-2名学生代表组成,其中优先吸纳心理社团、法治社团的成员,委员会每月收集学生对校园欺凌的反馈意见,组织开展反欺凌主题宣传活动,如“反欺凌漫画大赛”“校园友好公约签署仪式”“同伴支持小组”等,每学期至少组织2次大型宣传活动;年级层面设立“欺凌观察小组”,由各班班干部组成,每周向年级主任汇报本年级学生的人际交往情况,对出现矛盾的学生进行初步调解;班级层面设立“友好使者”,负责关注班级内向学生、转学生、留守学生等弱势群体的融入情况,及时发现并调解小范围的矛盾冲突,每月向班主任汇报工作情况。4.家校社协同机制:学校每学期组织不少于2次的家长培训,通过线上直播、线下讲座等方式,向家长讲解校园欺凌的识别方法、与孩子沟通的技巧及家庭在预防欺凌中的责任,引导家长关注孩子的情绪变化与网络行为,避免过度溺爱或家庭暴力导致孩子形成攻击性行为模式,同时为家长提供《家庭反欺凌指南》手册。学校需建立家长微信群的监管机制,要求家长群内不得发布侮辱性言论,不得传播学生的私密信息,违反者需由家委会进行提醒,情节严重的需由学校介入。此外,学校与社区居委会、辖区派出所、司法所建立常态化合作机制,每学期联合开展一次“法治进校园”活动,邀请民警讲解校园欺凌的法律后果,组织学生到司法所参与模拟法庭;社区负责在寒暑假期间开展反欺凌主题夏令营、冬令营,避免学生在脱离校园监管期间发生欺凌行为,同时为留守学生提供关爱服务。三、全场景覆盖的日常预防管控1.物理空间的精准管控:针对校园内易发生欺凌的重点区域,制定差异化的管控措施。课间、午休时段,在教学楼楼梯口、走廊、操场角落、厕所等区域安排流动值班教师,每15分钟巡查一次,值班教师需佩戴统一标识,携带对讲机以便及时沟通;寄宿制学校的宿舍区域,由宿管员每2小时巡查一次,每晚10点前完成对学生宿舍的安全检查,同时在宿舍楼道安装高清夜视监控,监控数据保存不少于30天,仅由保卫科指定人员调取;食堂区域,采用“固定座位+教师陪餐”模式,教师每桌陪餐,观察学生的用餐互动,避免出现插队抢餐、恶意浪费他人食物等欺凌行为,食堂阿姨需关注学生的用餐状态,发现异常及时报告;实验室、图书馆等功能室,由管理人员在开放时段全程值守,禁止学生单独滞留,管理人员需记录学生的进出时间。2.网络空间的动态监测:针对2026年网络欺凌高发的趋势,学校与国内主流互联网企业(如腾讯、抖音、小红书)建立数据共享合作,对学生常用的社交平台账号进行异常行为监测,当发现学生发布带有侮辱性、攻击性的言论,或转发涉及校园同学的私密照片、视频时,系统自动向学校心理辅导中心发送预警,心理教师需在24小时内联系该学生进行沟通。同时,学校建立校园内网的舆情监测机制,安排专人每日浏览校园论坛、班级微信群、QQ群等,及时删除恶意帖子,调解线上矛盾,对于涉及欺凌的网络内容,需及时固定证据。此外,学校定期开展“网络素养教育”课程,每周1课时,内容包括网络道德规范、隐私保护、网络欺凌识别与应对等,引导学生规范网络行为,不参与网络暴力,学会保护个人隐私。3.课程与活动中的预防渗透:将欺凌预防内容融入国民教育体系的多门课程中,心理健康课每学期设置不少于6课时的反欺凌专题,内容包括“识别隐性欺凌”“同理心培养”“冲突解决技巧”“情绪管理”等,采用情景模拟、角色扮演等互动式教学方法;道德与法治课结合《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》的最新修订内容,讲解校园欺凌的法律责任,组织学生开展“假如我是受害者”“假如我是施暴者”的主题讨论,每学期至少开展1次模拟法庭活动;语文、历史等人文课程通过经典文学作品中的人物案例,如《简·爱》中简·爱的遭遇,引导学生理解尊重与友善的重要性;体育课程通过团队合作项目,如拔河、接力赛等,培养学生的集体荣誉感与协作意识,减少竞争带来的冲突;美术课程组织学生绘制反欺凌主题海报,展示在校园宣传栏中。同时,学校每学期开展一次“校园友好周”活动,组织班级之间的友好结对、互助小组、爱心捐赠等活动,营造和谐的校园氛围,活动结束后需收集学生的反馈意见,优化后续活动方案。四、精准识别的预警机制1.学生行为异常识别清单:制定《2026年校园学生欺凌风险行为清单》,明确需重点关注的学生行为迹象,包括:突然出现厌学情绪,频繁请假或迟到;身体出现不明原因的外伤,且解释含糊不清;个人财物经常丢失或损坏;情绪低落、易怒,夜间失眠或做噩梦;网络账号发布大量负面、攻击性内容;刻意回避某些同学或区域;人际关系骤变,从集体活动中退出;成绩突然大幅下降;经常携带管制刀具或其他危险物品等。班主任发现学生出现上述2种及以上迹象时,需在24小时内与学生进行一对一沟通,并将情况反馈至心理辅导中心,心理教师需在48小时内对学生进行心理评估。2.心理状态监测:心理辅导中心每学期对全体学生进行一次心理健康筛查,采用标准化的心理测评量表(如儿童抑郁量表CDI、青少年攻击性量表AQ、社交焦虑量表SAS),对筛查出的高风险学生(得分超出正常范围)进行重点访谈,建立心理档案并定期跟踪,每月至少进行1次心理测评,评估学生的状态变化。同时,心理辅导中心设立“反欺凌心理热线”,学生可通过电话、线上小程序进行匿名咨询,心理教师在接到咨询后24小时内给予回应,对于存在严重心理问题的学生,需及时联系家长,建议到专业医疗机构进行治疗。3.多元化举报渠道:学校建立“线上+线下”多渠道举报体系,线下设置匿名举报信箱,分布在教学楼、宿舍、食堂等区域,每周由德育处指定人员开箱整理举报信息;线上开通“反欺凌举报平台”,学生、家长可通过学校公众号提交举报信息,平台支持匿名举报,且对举报内容进行加密处理,仅由德育处指定人员查看,举报信息需在24小时内进行处理。同时,学校设立“欺凌举报奖励机制”,对如实举报且避免重大欺凌事件发生的学生给予表彰与奖励,奖励包括荣誉证书、学习用品、社会实践学分等,消除学生举报的顾虑,同时对举报人的信息严格保密,防止被报复。五、预防工作的考核与问责将校园欺凌预防工作纳入学校年度绩效考核体系,对落实到位的部门与个人给予奖励,对存在失职行为的进行问责。若班级在一年内发生2起及以上欺凌事件,班主任当年绩效考核不得评为优秀,取消班级评优资格,同时需接受额外的专项培训;若教职工发现欺凌行为未及时制止或报告,给予通报批评,扣除当月绩效的10%,情节严重的给予警告或记过处分;若学校在一年内发生重大校园欺凌事件(造成学生重伤或死亡、网络大范围传播),对校长及相关责任人进行约谈,情节严重的给予行政处分,同时学校当年度不得评为各类先进集体。同时,学校每年组织一次“校园友好度测评”,通过学生问卷、家长反馈、社区评价等方式评估预防工作的效果,测评内容包括校园氛围、学生关系、教师干预能力等,根据测评结果调整预防策略,测评结果需向全体师生及家长公开。第二篇2026年校园欺凌预防和处理制度的处置模块以“快速响应、分级处置、教育优先、全程闭环”为核心原则,针对不同类型、不同程度的校园欺凌事件,制定标准化的处置流程,确保每一起事件都能得到及时、公正、有效的处理,同时实现对涉事各方的教育与引导,避免事件的再次发生。一、欺凌事件的分级响应与快速处置流程本制度根据欺凌事件的严重程度、影响范围,将其分为一般事件、较大事件、重大事件三级,对应不同的响应层级与处置流程,所有处置流程均需形成书面记录,存入学校欺凌事件档案,档案保存期限不少于6年:1.一般事件:指未造成人身伤害、仅涉及小范围语言冲突或社交排斥的事件,如单次的绰号侮辱、课间的轻微推搡、临时的孤立行为。此类事件由班主任主导处置,具体流程为:①发现或接到举报后1小时内,班主任需将涉事双方带至独立的谈话室,避免在公共区域处理造成二次伤害,谈话室需配备监控设备,用于记录谈话过程,但不得对外公开;②分别与涉事学生、旁观者进行谈话,收集事件经过的细节,形成书面记录,记录需包含谈话时间、地点、参与人员、内容等信息,由谈话双方签字确认;③24小时内组织涉事双方沟通,引导施暴者向受害者道歉,道歉需在双方自愿的前提下进行,不得强迫,同时制定班级内的和解方案,如施暴者帮助受害者补习功课、参与班级友好活动等;④3个工作日内将处置报告提交至年级主任与德育处,报告需包含事件经过、处置措施、双方反馈等内容,并存入班级欺凌事件档案。2.较大事件:指造成学生轻微人身伤害(如擦伤、扭伤)、多次语言欺凌或社交排斥、涉及小范围网络传播(如在班级群内转发量超过50次)的事件。此类事件由德育处牵头处置,具体流程为:①接到报告后2小时内,成立由德育处主任、心理辅导教师、年级主任组成的调查组,调查组需明确分工,负责取证、谈话、协调等工作;②48小时内完成调查取证,包括调取事发区域的监控录像、询问证人、固定网络证据(如截图、录音)、对受害者进行伤情鉴定(可联系学校合作的医疗机构,鉴定费用由学校承担);③72小时内组织涉事各方召开处置会议,会议需有家长或监护人陪同涉事学生参加,向家长通报事件情况,听取各方意见,会议记录需由参会人员签字确认;④根据调查结果制定处置方案,方案需包括施暴者的惩戒措施、受害者的心理支持方案、班级的教育方案,并在5个工作日内将处置报告提交至校园欺凌预防工作领导小组,领导小组需在3个工作日内审核并反馈意见。3.重大事件:指造成学生重伤或死亡、涉及大范围网络传播(如在社交平台转发量超过500次)、涉及校外人员参与的欺凌事件。此类事件由校长办公会主导处置,立即启动校园安全应急预案,具体流程为:①接到报告后立即通知保卫科控制现场,保护受害者,联系120急救中心或辖区派出所,避免事件进一步扩大;②1小时内向上级教育部门、公安机关通报事件情况,通报内容需包括事件时间、地点、涉事人员、初步情况等;③成立由学校领导、公安机关、心理专家、家长代表、法治副校长组成的联合调查组,在7个工作日内完成全面调查,形成正式的调查报告,调查报告需包含事件起因、经过、责任认定、处理建议等内容;④联合司法机关、教育部门制定处置方案,涉及违法犯罪的,移交公安机关处理,学校需配合司法机关开展工作;⑤及时向社会发布事件处置进展,发布内容需由上级教育部门审核,避免谣言传播,维护校园稳定,同时安排专人负责接待家长与媒体,解答疑问。二、事件调查的精准取证与公正性保障1.取证流程标准化:针对不同类型的欺凌事件,制定对应的取证规范,确保证据的合法性与有效性。对于肢体欺凌,需及时拍摄受害者的伤情照片,拍摄时需包含时间戳,保存医院的诊断证明、病历本等资料,调取事发区域的监控录像,若监控录像不清晰或缺失,需收集更多的旁观者证言;对于语言欺凌,需收集至少2名旁观者的证言,证言需由证人签字确认,若有录音、视频证据需及时固定,避免证据灭失;对于网络欺凌,需通过公证处对网络内容进行公证,联系平台运营商获取数据备份,公证费用由学校承担;对于社交排斥类欺凌,需收集班级学生的证言、学生的社交动态记录(如微信群聊记录、朋友圈内容)、班主任的观察记录等。所有证据需统一编号,存入事件档案,不得篡改或销毁,若证据涉及学生隐私,需加密保存,仅由调查组人员查看。2.第三方介入机制:在调查较大及以上级别事件时,学校需邀请法治副校长、辖区司法所工作人员或专业律师作为独立观察员参与调查,监督取证过程的公正性,避免学校单方面调查可能存在的偏见。独立观察员需全程参与调查过程,对取证流程、谈话内容进行监督,若发现问题需及时提出,调查组需进行整改。同时,对于涉及未成年人隐私的内容,调查过程需严格保密,仅由指定人员接触相关证据,防止受害者信息泄露,若因学校原因导致信息泄露,需追究相关人员的责任。3.涉事学生的权利保障:在调查过程中,需保障涉事学生的合法权益,施暴者与受害者均有权由家长或监护人陪同接受询问,若家长无法到场,学校需联系其他法定监护人或委托代理人;有权对调查结果提出异议,学校需在3个工作日内对异议进行复核,并将复核结果反馈给学生及家长,复核过程需有独立观察员参与;有权拒绝回答与事件无关的问题。对于未成年学生,询问需在心理教师的陪同下进行,避免造成二次心理伤害,询问时间不得超过1小时,需安排适当的休息时间。三、分级惩戒与教育转化相结合的处置策略本制度坚持“惩戒为辅、教育为主”的原则,根据施暴者的行为严重程度、认错态度、过往表现等因素,制定差异化的惩戒措施,同时配套教育转化方案,帮助施暴者认识错误,改正行为,避免单纯的惩戒导致施暴者产生逆反心理:1.轻微惩戒与教育:针对一般事件的施暴者,给予口头批评教育、在班级内公开道歉(需征得受害者同意)、撰写不少于500字的悔过书等惩戒措施,同时要求参与10小时的“校园友好服务”,如帮助低年级学生整理图书、参与校园环境清洁、协助心理教师开展友好活动等。班主任需每周与施暴者进行一次谈话,观察其行为变化,持续跟踪不少于1个月,若施暴者表现良好,可提前结束跟踪,同时将其表现记录在成长档案中。2.中度惩戒与专项教育:针对较大事件的施暴者,给予通报批评、记过处分(记入学生成长档案,但不记入个人档案)、暂停参加校内文体活动1-3个月等惩戒措施,同时要求参加由心理辅导中心组织的“反欺凌专项教育课程”,课程内容包括同理心培养、情绪管理、冲突解决技巧、法治教育等,每周1次,每次2小时,持续8周。心理教师需为施暴者建立心理矫正档案,定期进行心理测评,评估教育转化效果,若施暴者在课程中表现良好,可适当减少惩戒期限。同时,学校需安排施暴者与受害者进行结构化的沟通(在心理教师的陪同下),促进双方的理解与和解,沟通过程需记录在案。3.重度惩戒与联动教育:针对重大事件的施暴者,若未构成犯罪,给予留校察看、劝退等惩戒措施(符合学籍管理规定),同时联合家庭、社区进行联动教育,要求家长定期参加家庭教育培训,社区安排专人对施暴者进行日常监管,学校心理辅导中心持续跟踪其心理状态不少于6个月。若施暴者的行为构成违法犯罪,移交公安机关处理,学校配合司法机关开展教育矫治工作,在其回归校园后,安排专门的教师进行帮扶,帮助其融入集体,如安排结对同学、调整座位、提供学习支持等。同时,学校需为施暴者制定个性化的教育方案,根据其兴趣爱好、学习情况,安排适合的课程与活动,帮助其重建自信心。四、涉事各方的心理干预与支持体系校园欺凌事件不仅会对受害者造成心理创伤,也会对施暴者、旁观者产生不同程度的心理影响,因此制度建立了覆盖全体涉事人员的心理干预体系,帮助涉事人员恢复心理状态:1.受害者的心理康复:心理辅导中心为受害者制定个性化的心理康复方案,采用认知行为疗法、沙盘游戏、艺术治疗、团体辅导等方法,帮助受害者缓解恐惧、焦虑、自卑等情绪,重建自信心。在事件处置后的前3个月,每周进行1次一对一心理辅导,3个月后每两周进行1次,持续跟踪不少于6个月。同时,学校为受害者提供学习支持,如安排任课教师进行课后辅导、调整班级座位或转班(需征得受害者与家长同意)、避免受害者再次接触施暴者,若受害者需要转校,学校需协助办理转校手续。此外,学校需为受害者提供必要的物质支持,如医疗费用补贴、学习用品等。2.施暴者的心理矫正:心理教师针对施暴者的攻击性行为模式,开展针对性的心理辅导,帮助其认识到欺凌行为的危害性,培养同理心与情绪管理能力,了解他人的感受。对于存在家庭问题的施暴者,心理教师需与家长沟通,引导家长改善家庭教育方式,避免家庭暴力或过度溺爱,建议家长参加家庭教育培训,学习正确的教育方法。同时,组织施暴者参与“同理心培养活动”,如照顾弱势群体、参与志愿者服务等,让其体验帮助他人的快乐,减少攻击性行为。3.旁观者的心理疏导:旁观者在欺凌事件中可能会产生愧疚、恐惧、自责等情绪,心理辅导中心需组织旁观者开展团体心理辅导,通过情景模拟、分享交流、角色扮演等方式,帮助旁观者正确认识自己的责任,掌握在欺凌事件中如何有效介入(如及时报告老师、安抚受害者、阻止施暴者),消除心理阴影。团体辅导每周1次,持续4周,同时心理教师需对存在严重心理问题的旁观者进行一对一辅导。4.家庭心理支持:学校为涉事双方的家长提供心理支持,通过家长沙龙、一对一咨询、线上课程等方式,帮助家长调整情绪,掌握与孩子沟通的技巧,配合学校开展教育转化工作。对于受害者家长,引导其关注孩子的心理状态,避免过度保护或指责孩子,建议家长多陪伴孩子,参与家庭友好活动;对于施暴者家长,引导其认识到家庭教育的不足,改正错误的教育方式,与学校共同帮助孩子改正行为。同时,学校需为家长提供心理测评服务,帮助家长了解自己的心理状态,及时进行调整。五、事件后的复盘改进与制度优化每一起欺凌事件处理完成后,学校需组织复盘会议,分析事件发生的原因,总结处置过程中的经验教训,优化预防与处理制度,形成闭环管理:1.复盘会议流程:事件处置完成后30天内,由校园欺凌预防工作领导小组组织召开复盘会议,参会人员包括涉事部门负责人、班主任、心理教师、家长代表、独立观察员。会议需针对以下问题进行讨论:事件发生的根源(如是否存在预防环节的漏洞、学生心理问题未及时发现、监管不到位)、处置流程是否顺畅(如是否存在响应不及时、取证不到位、沟通不畅的情况)、教育转化措施是否有效(如施暴者的行为是否得到改正、受害者的心理是否恢复、旁观者的情绪是否稳定)、家
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